為迅速打開皖東的抗日局面，東山口戰(zhàn)斗之后，新四軍四支隊(duì)第八團(tuán)于1939年2月下旬由淮南鐵路東側(cè)進(jìn)至津浦鐵路西側(cè)地區(qū)，和軍部特務(wù)營、第三游擊縱隊(duì)和第四支隊(duì)?wèi)?zhàn)地服務(wù)團(tuán)在淮南鐵路和津浦鐵路之間展開。3月，張?jiān)埔菰谕顤|擴(kuò)編成立第三游擊縱隊(duì)第二大隊(duì)。
東進(jìn)后，八團(tuán)真是愈戰(zhàn)愈勇：
3月16日，八團(tuán)一部在滁縣常山嶺襲擊漢奸武裝余弼臣部步兵五十余人，匪首當(dāng)場被擊斃，余匪大部被消滅，繳獲長短槍四十余支，馬十匹，我無傷亡，民眾甚為歡喜。
23日，八團(tuán)一部在津浦路營店至縣城三界車站段破壞鐵道四里，完成任務(wù)后安全返回。
5月16日，八團(tuán)破壞公路數(shù)段。
6月7日，八團(tuán)一部夜襲滁縣城郊之?dāng)扯儆啵瑪巢恢耸爻侵?，因城防?jiān)固未強(qiáng)攻，僅將敵在城郊買米糧的三家店鋪焚毀；同日另一部夜襲中淳車站偽區(qū)署，將區(qū)署完全炸毀，斃敵區(qū)署人員三十一名，防共團(tuán)員十三名，日軍九名，并俘虜維持會首領(lǐng)六名。
8日，八團(tuán)一部在滁（縣）全（椒）公路徒崗鎮(zhèn)附近伏擊敵運(yùn)輸汽車十四輛，戰(zhàn)約一小時(shí)，因敵增援，即撤退，此次敵傷亡二十余，我傷亡各兩名。
9日，在滁縣東北肖家?guī)X伏擊敵巡邏隊(duì)三十名，激戰(zhàn)后因敵增援，迅即撤退，敵傷亡二十余名，我亡排長、戰(zhàn)士各一人，傷戰(zhàn)士二十一名。
14日，夜襲蚌埠附近偽軍四十余人，敵一擊即被全殲，繳獲馬步槍二十三支，俘敵八名，傷兩名。
新四軍四支隊(duì)老八團(tuán)，在皖東迅速打開抗日的局面，部隊(duì)已擴(kuò)展到四千余人。
4月17日，張?jiān)埔菖砂藞F(tuán)政委林愷到江南軍部匯報(bào)工作。20日，項(xiàng)英召開新四軍軍分會會議，討論以八團(tuán)為基礎(chǔ)，組建新四軍第五支隊(duì)的問題。
4月24日，張?jiān)埔菀攒姴刻貏?wù)營，加上八團(tuán)一營，恢復(fù)成立被撤掉的東北抗日挺進(jìn)團(tuán)的番號。團(tuán)長成鈞，政委祝世鳳。這使八團(tuán)擴(kuò)為兩個團(tuán)，真正成為八團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大了四支隊(duì)東進(jìn)的力量。
剛恢復(fù)的東北挺進(jìn)團(tuán)再展雄姿。6月2日他們在懷遠(yuǎn)南碼頭城夜襲該地漢奸部隊(duì)百余人，將敵擊潰，繳獲馬步槍二十二支，子彈百余發(fā)，手榴彈二十余枚。5日，他們再襲該地漢奸三百余名，繳獲馬步槍十九支及其他軍用物資甚多。8日，他們又猛攻淮南火車站敵之守備隊(duì)，給敵以大量殺傷。
至1939年4月，在張?jiān)埔莸耐苿酉?，高敬亭四支?duì)進(jìn)至淮南鐵路和津浦鐵路之間的，計(jì)有第七團(tuán)、第八團(tuán)、挺進(jìn)團(tuán)、第三游擊縱隊(duì)、淮南抗日游擊縱隊(duì)以及第四支隊(duì)?wèi)?zhàn)地服務(wù)團(tuán)。這就為江北新四軍四支隊(duì)開辟皖東敵后抗日根據(jù)地創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高敬亭從紅二十八軍改編成新四軍四支隊(duì)，東進(jìn)下山抗戰(zhàn)至1939年6月罹難的一年零四個月里，指揮所部先后同日偽軍戰(zhàn)斗九十余次，其中，同敵千人以上集團(tuán)作戰(zhàn)四次；阻擊八十至五百輛汽車的車隊(duì)六次；斃、傷敵兩千三百余人（包括日軍一千七百余人）；俘敵四百余人（包括日軍四十余人）；消滅反動武裝和土匪三千七百余人；繳獲長短槍一千四百余支、輕機(jī)槍十七挺、軍馬二十匹；擊毀汽車一百五十六輛、汽艇兩艘，給日偽軍以沉重打擊，并積極協(xié)同地方黨組織開展抗日救亡工作，部隊(duì)得到了發(fā)展。新四軍四支隊(duì)在江淮之間的影響也越來越大，總數(shù)達(dá)到一萬一千余人。
高敬亭和四支隊(duì)指戰(zhàn)員常常將自己的行動、部隊(duì)的調(diào)度、運(yùn)動及轉(zhuǎn)移與地形、局勢以及敵人的位置合在一起考慮。他把紅軍時(shí)期最簡單、最合理、最有利的“四打四不打”的游擊戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)用到打日本的實(shí)踐中，而且更趨完善。再加上將士用命，這支部隊(duì)可謂屢戰(zhàn)屢勝。
更讓人驚奇的是，在四支隊(duì)的戰(zhàn)報(bào)中，從蔣家河口戰(zhàn)斗開始，屢屢有繳獲日軍軍旗的戰(zhàn)報(bào)。僅1938年軍部的統(tǒng)計(jì)就達(dá)三十一面。日本軍旗，系明治三年（1870年）以“太政官布告”的最高法令形式發(fā)布定制，稱作“陸軍御國旗”。它是從日本國旗太陽旗演化出來的，有十六道血紅的光芒線，又被稱為“旭日旗”。陸軍軍旗三個邊飾有紫色流蘇，木制烤漆旗桿頂部，有一個三面體的鍍金大旗冠，三面均為日本天皇家族的十六瓣菊花紋浮雕族徽圖案。自1874年1月23日，日本明治天皇對近衛(wèi)步兵第一、第二聯(lián)隊(duì)親授軍旗為肇始，此后凡日軍新編成之步兵及騎兵聯(lián)隊(duì)，必由天皇親授軍旗，以為部隊(duì)團(tuán)結(jié)之核心，將士對軍旗之精神，舉世無比。按照日本陸軍的規(guī)定，軍旗在則編制在，軍旗丟則編制裁。所以，軍旗在日軍中是個了不得的重要軍品，要挑選聯(lián)隊(duì)一名最優(yōu)秀的少尉軍官擔(dān)任旗手，專門設(shè)一個軍旗護(hù)衛(wèi)中隊(duì)來保護(hù)它。
正因?yàn)槿绱?，在抗日?zhàn)爭中，中國軍隊(duì)和盟軍都渴望繳獲日本軍旗，但是大都未能如愿。因?yàn)槿哲姂?zhàn)斗條令規(guī)定，當(dāng)判斷戰(zhàn)場有全軍覆沒危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)焚燒軍旗。而四支隊(duì)繳獲的，雖然不是從日軍戰(zhàn)斗部隊(duì)手中奪得的，是后勤部隊(duì)運(yùn)送的，但也是最值得稱道的！
四支隊(duì)與日本軍的這些戰(zhàn)斗，現(xiàn)在看上去戰(zhàn)斗規(guī)模不大，但每仗都是完勝，而且是都有繳獲。槍支、彈藥、面粉、罐頭，還有軍鞋、雨傘，吃的用的樣樣俱全。有的說，日本有什么裝備，四支隊(duì)就有什么。而且日本人吃的也跟著打牙祭。繳獲成箱的罐頭，戰(zhàn)士們用石頭砸、刺刀撬，開了“洋葷”。
紅二十八軍政治部宣傳員，四支隊(duì)特務(wù)營二連指導(dǎo)員的姚天成，新中國成立后1955年被授予大校軍銜。他善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。離休之后，他曾用很長時(shí)間思考新四軍特別是四支隊(duì)的對日作戰(zhàn)。
針對有人說“抗戰(zhàn)期間新四軍就沒有怎么與日軍作戰(zhàn)”，姚老說：與八路軍相比，新四軍是三年敵后游擊戰(zhàn)爭留下的小規(guī)模游擊部隊(duì)改編而成，裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上八路軍，像我們新四軍四支隊(duì)，裝備在全軍四個支隊(duì)中算是好的了，但是也沒有炮兵，甚至連重機(jī)槍也很少。而日軍的裝備，則大大優(yōu)于我軍，所以，與日軍作戰(zhàn)規(guī)模相對小一點(diǎn)，應(yīng)算是一種正?，F(xiàn)象。新四軍與日軍的第一仗，就是我們四支隊(duì)打的蔣家河口戰(zhàn)斗，襲擊從巢湖乘坐兩艘汽艇開來的六十余人的日本守備部隊(duì)，斃敵六十余人，傷敵十四人。二支隊(duì)粟裕指揮的韋崗戰(zhàn)斗，也只是殲敵四十余人。都屬于小規(guī)模戰(zhàn)斗。
但是，如果因此就說“新四軍沒有怎么與日軍作戰(zhàn)”，顯然就有點(diǎn)信口開河了。自1938年到1939年，僅我們四支隊(duì)與日軍作戰(zhàn)即近百次，斃、傷日軍千余，還抓了幾十個俘虜，怎么能說“沒怎么打”呢？這種看法，可能是出于對我軍的一種偏見吧？
不過，日軍不僅裝備強(qiáng)于我軍，而且他們訓(xùn)練有素，所以與其作戰(zhàn)相當(dāng)困難，他們士兵個人訓(xùn)練好，射擊準(zhǔn)確，也有日本人的“武士道精神”，使其在戰(zhàn)場上表現(xiàn)得十分頑強(qiáng)。日軍很有戰(zhàn)斗力，單兵作戰(zhàn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國士兵。因?yàn)樗麄兪潜乘粦?zhàn)，沒有退路，這可以給對手造成很大的精神壓力?！鋵?shí)，在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，我們紅軍的頑強(qiáng)作戰(zhàn)意志，就給國民黨部隊(duì)造成了很大的心理壓力，甚至?xí)蛊淝討?zhàn)。另外，還有一點(diǎn)也很重要，就是日軍的戰(zhàn)場協(xié)同配合是非常好的。1938年秋，我們在棋盤嶺公路上進(jìn)行過一次伏擊戰(zhàn)，襲擊日軍的一個車隊(duì)，本來打得還是比較順的，但日軍的救援部隊(duì)非常迅速地趕到，迫使我們不得不提前結(jié)束戰(zhàn)斗。就協(xié)同作戰(zhàn)這一點(diǎn)看，國民黨軍隊(duì)就差得很遠(yuǎn)。
新四軍四支隊(duì)與日軍作戰(zhàn)，確實(shí)會有很多困難。但是，四支隊(duì)還是做到使敵軍的傷亡大于我軍。四支隊(duì)以大別山和皖中有限的國內(nèi)資源和近乎零的外部資源，多次打垮人數(shù)和兵力極不對稱的敵軍。不夸張地說，新四軍四支隊(duì)與日軍作戰(zhàn)，比起與國民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)，真是要難上一百倍。所以，在開始一小段時(shí)間里，我軍對日軍作戰(zhàn)還是感到比較吃力。但是自我參軍以來，就一直有一個深切體會：我軍從來就有一個善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的好傳統(tǒng)。就我個人的經(jīng)歷而言，無論是三年游擊戰(zhàn)爭高敬亭總結(jié)“四打四不打”，還是東北解放戰(zhàn)爭時(shí)期林彪總結(jié)的“三點(diǎn)一面”“四組一隊(duì)”“三三制”等，都是這方面的范例。因此，經(jīng)過不斷地摸索，我們還是逐漸想出了一些辦法，來對付日軍。
第一個辦法，就是要尋機(jī)與日軍的小部隊(duì)作戰(zhàn)。日本對華侵略戰(zhàn)爭的最大弱點(diǎn)，就是它的兵力嚴(yán)重不足。在最初進(jìn)行了一些大規(guī)模戰(zhàn)役后，便轉(zhuǎn)入常規(guī)性占領(lǐng)，這時(shí)，它的兵力就開始分散，往往是靠一個中隊(duì)甚至靠一個小隊(duì)，去占領(lǐng)一座縣城，這就為我軍尋機(jī)與其小部隊(duì)作戰(zhàn)提供了方便。
從另一個角度看，日軍武器配備的特點(diǎn)，也與其他軍隊(duì)類似，越是小規(guī)模的部隊(duì)，其火器配備就相對不那么完備。像一個大隊(duì)（大約相當(dāng)于我們一個營），一般會配備有“九二”式步兵炮，而中隊(duì)（連）配備的，最多也就是六〇迫擊炮了，到了小隊(duì)（排）一級，一般就沒有迫擊炮而只有擲彈筒了，火力就差了很多。1938年到1939年間，我所參加的對日軍作戰(zhàn)中，多是與日軍中隊(duì)以下的作戰(zhàn)單位作戰(zhàn)，所以很少遇到過日軍大口徑炮對我軍形成的強(qiáng)大火力壓制的情況。要知道，日軍作戰(zhàn)效率高的一個重要表現(xiàn)，還不只是它的步兵槍法準(zhǔn)，其火炮的射擊精度也相當(dāng)高，一般完成一次試射修正諸元后，第二發(fā)就大致可以擊中目標(biāo)。這對我們機(jī)槍火力點(diǎn)的威脅非常大，所以要盡可能與日軍小的作戰(zhàn)單位作戰(zhàn)，以避免其強(qiáng)大的炮兵對我形成過大的火力優(yōu)勢。日軍的優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在裝備上，還體現(xiàn)在其火炮射擊也極其準(zhǔn)確。比如說，日本人愛用的那個擲彈筒，說起來，其實(shí)就是一個手榴彈的簡易發(fā)射器，不需要做什么射擊諸元設(shè)定的，但日本兵就是能打得很準(zhǔn)，這一點(diǎn)讓你不能不佩服。比起日本人，國民黨軍隊(duì)，哪怕是精銳部隊(duì)，其作戰(zhàn)效率就差得太遠(yuǎn)了，所以從紅軍時(shí)期到解放戰(zhàn)爭時(shí)期國民黨軍與我軍作戰(zhàn)還是難占上風(fēng)。
第二個辦法，就是盡可能地尋機(jī)與日軍孤立無援的部隊(duì)作戰(zhàn)。一般人都知道對敵人要實(shí)行分割圍殲的常識，我們與國民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)中，一般都可以比較輕易地做到這一點(diǎn)，哪怕是對它的主力部隊(duì)，也不難做到。但是對日軍就很難。前面已說過，日軍不僅單兵作戰(zhàn)能力很強(qiáng)，而且部隊(duì)之間的協(xié)同配合也很好，不管是步炮配合，還是小范圍的組、班（曹）、小隊(duì)的內(nèi)部配合，都是訓(xùn)練有素的。我參加過的與日軍作戰(zhàn)，幾乎每次都可以看到：對方部隊(duì)一旦遇襲擊，都能迅速展開，并以最快的動作，形成單兵之間的交叉火力掩護(hù)，和步炮之間的相互掩護(hù)。而一旦日軍形成了戰(zhàn)場配合，就基本上沒有了射擊死角，再要穿插分割它，難度就非常大了，有時(shí)候甚至是做不到的。所以，對日軍作戰(zhàn)，須要以極大的突然性對其發(fā)起襲擊，進(jìn)而快速分割，以避其形成戰(zhàn)場協(xié)同。抗戰(zhàn)初期我?guī)У哪莻€連，之所以可以在第一戰(zhàn)就抓住一個日本兵（當(dāng)時(shí)是非常困難的），我想有三個原因：一是，日軍早期作戰(zhàn)比較順利，沒有想到會有這樣一支以老紅軍為骨干的戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的主力部隊(duì)（特務(wù)營是紅二十八軍的主力部隊(duì)之一），有點(diǎn)麻痹大意；二是，因?yàn)槲臆姲l(fā)起襲擊非常突然，戰(zhàn)場穿插又極其迅速；三是，那個日軍小隊(duì)畢竟是一個押車護(hù)衛(wèi)部隊(duì)，戰(zhàn)斗力相對要差一點(diǎn)，所以會很快被分割為一個個的孤立單兵，最后終于被我們的戰(zhàn)士抓住了一個俘虜。
第三個辦法，在初期的作戰(zhàn)中，盡可能與其戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部隊(duì)作戰(zhàn)，例如輜重部隊(duì)（即后勤部隊(duì)），在與這類敵軍作戰(zhàn)中，可以鍛煉和提高戰(zhàn)斗力，積累作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，再與戰(zhàn)斗力強(qiáng)的部隊(duì)作戰(zhàn)，把握就大得多了。我們四支隊(duì)自1938年開始對日軍作戰(zhàn)后，基本上都是按照這一指導(dǎo)原則進(jìn)行的，這可能也算是高敬亭同志的聰明過人之處吧。實(shí)際上，八路軍第一次對日軍作戰(zhàn)（即平型關(guān)大捷），就是與日軍第五師團(tuán)二十一旅團(tuán)的一支輜重聯(lián)隊(duì)作戰(zhàn)，以強(qiáng)對弱，這也算是當(dāng)時(shí)指揮員的一種正確的選擇吧。
第四個辦法，力求短時(shí)間結(jié)束戰(zhàn)斗。當(dāng)年我們與日軍作戰(zhàn)，一般都必須在三個小時(shí)內(nèi)解決問題。超過這個時(shí)限之后，不是打成雙方的膠著戰(zhàn)，使我軍彈藥供給困難，無力續(xù)戰(zhàn)，就是敵援軍很快到來而改變戰(zhàn)場形勢，使我軍無法再戰(zhàn)。這里再說一件有意思的往事?？箲?zhàn)初期，中央從延安給我們四支隊(duì)派了一些干部，包括程啟文、張?bào)w學(xué)、趙啟民、成鈞、杜國平等等，他們與日軍作戰(zhàn)比我們早一些，所以部隊(duì)就請他們介紹對日軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?？陀^公正地講，當(dāng)時(shí)這些同志確實(shí)談了不少對我們很有用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是，可能是出于“鼓勁打氣”的善良愿望吧，有的同志說起話來就有點(diǎn)言過其實(shí)，比如說有人就這樣告訴我們：“日本官兵都穿大皮靴，跑不動山路，我們一上山，他們就沒有辦法了?！蹦菚r(shí)候，我們這批年紀(jì)二十歲上下的毛頭小伙子也都比較幼稚，聽了這話還就當(dāng)了真。例如在某次作戰(zhàn)時(shí)，我們就根據(jù)這一“經(jīng)驗(yàn)”，特地選擇了背靠山地的地形。當(dāng)時(shí)我軍的干部戰(zhàn)士，多是經(jīng)歷過三年游擊戰(zhàn)爭的老同志（四支隊(duì)多數(shù)干部戰(zhàn)士是紅二十八軍出身），山地作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，心想這樣該可以算是進(jìn)退有據(jù)了吧。結(jié)果，當(dāng)戰(zhàn)斗進(jìn)行到我軍快要達(dá)成作戰(zhàn)目標(biāo)時(shí)，敵人的援兵趕到了，因?yàn)橛醒影瞾淼哪切┩镜摹敖?jīng)驗(yàn)”，所以我們當(dāng)時(shí)也不慌張，開始主動撤離戰(zhàn)場，沉著、迅速地向山地轉(zhuǎn)移。然而，當(dāng)敵援兵對我實(shí)施追擊時(shí)，我們才發(fā)現(xiàn)，日軍官兵雖然都穿著皮靴，但跑起山路來，一點(diǎn)也不比我們慢，結(jié)果造成了我軍一些不必要的傷亡。后來我們才知道，山地作戰(zhàn)能力，是日軍訓(xùn)練的基本科目之一。日本兵穿皮鞋是為了防止腿腳受傷，但由于他們經(jīng)常穿皮鞋訓(xùn)練，所以穿著皮鞋爬山一點(diǎn)也不笨。由此事，我們對日軍作戰(zhàn)的機(jī)動性有了更深的了解。
這四招，當(dāng)然不是一兩天就總結(jié)出來了的，這是經(jīng)過了無數(shù)次的戰(zhàn)斗，可以說是用生命和鮮血換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)；而且，由于上述戰(zhàn)法無疑是一種“以小勝積大勝”的方式，所以會使抗戰(zhàn)具有持久性。所以，中國的抗戰(zhàn)必然是持久戰(zhàn)。
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