課題一 夏商西周的政治制度
一、夏商的政治制度——王位繼承、一家一姓
1．王位世襲制：代替了禪讓制，王位傳承的方式有父子相傳和兄終弟及。
2．行政制度
(1)中央：設(shè)有相、卿士等，掌管政務(wù)。
(2)地方：封侯、伯，定期向商王納貢，并奉命征伐。
3．政治特點：王權(quán)具有神秘色彩。
二、西周的分封制——權(quán)力分配、天下歸周
1．目的：進行有效統(tǒng)治，拱衛(wèi)王室。
2．概況
(1)對象：周王把土地和人民分別授予王族、功臣和古代帝王后代。
(2)義務(wù)：諸侯必須服從周天子的命令，鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職。
(3)權(quán)利：受封諸侯在自己領(lǐng)地內(nèi)可以對卿大夫?qū)嵭性俜址?，并有設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的獨立性。
3．影響
(1)前期：
①加強了對地方的統(tǒng)治，擴大了周的統(tǒng)治區(qū)域。
②周文化具有驚人的穩(wěn)定性和延續(xù)性，借助分封制開拓疆土，密切了同周邊各少數(shù)民族的關(guān)系，促進了民族的整合，推動了邊遠地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)和周文化的傳播。
(2)后期：是導(dǎo)致諸侯分裂的重要根源。
三、西周的宗法制——權(quán)力繼承、天下歸宗
1．目的：加強分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。
2．含義：用父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治的制度。
3．內(nèi)容：宗族內(nèi)的大宗可以命令和約束小宗，小宗必須服從大宗；周王是天下的大宗。
4．特點：嫡長子繼承制，余子分封制；家國合一，家國同構(gòu)，血緣關(guān)系(兄弟)與政治關(guān)系(君臣)結(jié)合。
5．作用：保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。
四、西周的禮樂制——權(quán)力認同、天下歸心
概念 | “禮”是維護貴族等級秩序的典章制度和禮儀規(guī)定。“樂”是配合“禮”進行維護等級差別的樂舞 |
內(nèi)容 | 禮樂制度要求不同等級都安于名分，遵守禮制，不得僭越 |
目的 | 鞏固貴族的身份地位，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，解決權(quán)力認同問題，即天下歸心 |
實質(zhì) | 維護分封制與宗法制的工具 |
影響 | 維護了西周政治穩(wěn)定，保證了西周社會的和諧，對后世產(chǎn)生了深遠影響 |
瓦解 | 春秋后期，出現(xiàn)了“禮崩樂壞”的局面 |
[注] 王位世襲的建立標志著國家的出現(xiàn)，是我國政治文明的開端，它標志著社會財富和社會權(quán)力的集中，即“家”的私有觀念深化。
[聯(lián)] 分封制與井田制的關(guān)系
井田制是西周分封制實行的經(jīng)濟基礎(chǔ)，分封制、宗法制建立在井田制基礎(chǔ)之上。春秋時期隨著井田制的破壞，分封制、宗法制也隨之崩潰。
[拓] 西周國家結(jié)構(gòu)的特點
周天子雖表面上為天下共主，但實際上控制力有限，各諸侯國實際上都是有很大獨立性的政治實體。西周作為一代王朝，雖顯示出一定的統(tǒng)一性、集權(quán)性，但國家結(jié)構(gòu)上的分散性、松散性仍然是其最本質(zhì)的特點。
[補] 中國古代社會王權(quán)與族權(quán)通過宗法制進一步結(jié)合。宗法制不僅是宗族凝聚力的一種保障，而且是王權(quán)的重要支柱。王權(quán)、地方行政權(quán)都滲透了宗法父權(quán)的因素。這也是封建專制制度得以長期穩(wěn)固的條件之一。
[補]
神權(quán)政治
中國古代統(tǒng)治者都以天命神權(quán)來詮釋政權(quán)、君權(quán)獲得的合理、合法性，天命是思想家們解釋一切社會、政治或歷史現(xiàn)象的唯一標尺。殷商時期，“率民而事神，先鬼而后禮”是神權(quán)政治興盛的標志。
[辯]
姬姓貴族是受封的主體，史載“(周公)兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人”，其封地的地理位置也大都比較優(yōu)越。對古代帝王后代的分封主要是起安撫、象征作用。
[拓] 宗法制是西周政治的指導(dǎo)思想，同時具有規(guī)范社會秩序、整齊生活習(xí)俗的作用。宗族作為家和國的中介，發(fā)揮著協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的作用。自秦漢以下，“封建”不再是政制主體，而“宗法”卻得以延續(xù)，從封建時代(夏、商、周)直至帝制時代(秦漢至明清)，余韻流風(fēng)延及近現(xiàn)代，如祖廟、祠堂、宗譜、族田等都是宗法觀念在后世的反映。
[聯(lián)] 分封制、宗法制與禮樂制的關(guān)系
分封制與宗法制互為表里，禮樂制是其維系機制。
(1)宗法制：家族生活政治化
(2)分封制：政治生活等級化
(3)禮樂制：等級觀念生活化
課題二 秦朝中央集權(quán)制度的形成
一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一
1．諸侯爭霸
(1)背景：西周末年，王室衰微，宗法制、分封制遭到破壞。
(2)表現(xiàn)：各諸侯國為控制更多的土地和人民，相互間進行戰(zhàn)爭。
2．秦朝統(tǒng)一
(1)條件：各諸侯國力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下，人民渴望統(tǒng)一，秦國經(jīng)過商鞅變法日益強大。
(2)經(jīng)過：公元前221年秦滅六國，建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。
二、專制主義中央集權(quán)制度的形成
1．皇帝制度：嬴政自稱“始皇帝”，總攬政治、經(jīng)濟和軍事大權(quán)。
2．中央官制
3．郡縣制
(1)確立：萌芽于春秋戰(zhàn)國時期，秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)推行。
(2)內(nèi)容：郡守是郡的最高行政長官，定期向丞相匯報工作；縣的長官稱縣令或縣長。二者都由皇帝直接任免。
(3)作用：實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。郡縣制加強了中央集權(quán)，有利于防止分裂和維護統(tǒng)一，奠定了古代大一統(tǒng)王朝的制度基礎(chǔ)，政令能順利貫徹到基層。其廢除了舊貴族的世襲特權(quán)，既是專制主義中央集權(quán)制度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。
三、影響
1．軍政大事先朝議再由皇帝最后裁決，一定程度上減少了決策失誤。
2．實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，把全國都納入了國家政治體制之中，有利于維護國家統(tǒng)一和形成統(tǒng)一的多民族國家。
3．奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝沿用、加強和完善。
4．在這一制度下實行的措施有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展。經(jīng)濟上，能有效地組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和賑災(zāi)救濟活動，奠定了中華文明長期領(lǐng)先世界的物質(zhì)基礎(chǔ)；文化上，有利于加強各地區(qū)、各民族的文化交流，呈現(xiàn)出多元性與統(tǒng)一性的特征。這都對鞏固國家統(tǒng)一和促進中華民族的形成起了重要作用。
5．專制制度大大加強了統(tǒng)治者的統(tǒng)治力量，使人民的處境惡化。
[拓] 秦漢以來大一統(tǒng)
秦始皇在版圖上一統(tǒng)中國，并通過統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字以及建設(shè)道路、驛站等強化統(tǒng)一；漢武帝在思想上一統(tǒng)華夏，秦漢時期大一統(tǒng)格局正式形成。歷代通過懷柔、同化、吸納異族的政策強化大一統(tǒng)，增進了各地區(qū)各民族的國家認同。
[注] 秦朝皇帝制度的特征
皇位世襲：權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；
皇權(quán)至上：地位不可僭越；
皇帝獨尊：權(quán)威不可世俗。
[辯] 郡縣制最早出現(xiàn)不是在秦朝
早在春秋后期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)上已不再進行分封，而是改為設(shè)置郡、縣；戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已廣泛實行郡縣制；秦統(tǒng)一全國后將郡縣制推廣到各地。因此，郡縣制最早出現(xiàn)不是在秦朝。
[拓] 周之失，失之于制，不在于政；
秦之失，失之于政，不在于制。
[記] 1.區(qū)分專制主義和中央集權(quán)
專制主義：一種決策方式，強調(diào)皇帝的專斷獨裁，集國家權(quán)力于一身，從決策到行使軍權(quán)、財政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性。
中央集權(quán)：一種政權(quán)組織形式，強調(diào)中央對地方的控制，地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。
2．數(shù)字巧記秦朝中央集權(quán)制度
一個集中 | 權(quán)力集中到皇帝一人手中 |
兩對矛盾 | 皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央與地方的矛盾 |
三個中央官職 | 丞相、御史大夫、太尉 |
四級地方機構(gòu) | 郡、縣、鄉(xiāng)、里 |
[補] 頒布通行全國的秦律,秦始皇參照六國律令，制訂頒布了秦律。秦律集中體現(xiàn)了地主階級的意志，對后世封建律令的制訂很有影響。
[聯(lián)] 在特定社會環(huán)境和特定的發(fā)展階段中，君主專制扮演著進步角色：西歐中世紀，在天主教會勢力膨脹、諸侯割據(jù)的背景下，專制王權(quán)象征著秩序。
[拓] 郡縣制的優(yōu)越性
秦漢至明清時期的地方行政管理制度是郡縣制，大小官吏都是來自地主階級和庶人，這與西周時期的宗法貴族世襲分封制度有根本的不同……柳宗元對于這一變化(郡縣制代替分封制)十分看重，給予了極高的評價。他在《封建論》一文中說：兩漢“有叛國而無叛郡”，唐朝“有叛將而無叛州”，證明了郡縣制是一種好的制度。
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