1988年我軍實行新軍銜制時，由于和1955—1965年首次軍銜制時期所處歷史環(huán)境不同，國防領(lǐng)導(dǎo)體制、軍隊體制編制有了較大的變化，高級將領(lǐng)的經(jīng)歷也有很大不同，因此新軍銜制的銜級設(shè)置較為簡化，規(guī)格也相對降低，不設(shè)大元帥、元帥、大將和大尉等銜，以一級上將封頂，將官設(shè)四級：一級上將、上將、中將、少將。中將為第三級軍銜，由于一級上將未授，中將實際為第二級軍銜。
中國人民解放軍軍官軍銜條例
那么，什么人可以授中將呢？
根據(jù)1988年7月1日頒布的《中國人民解放軍軍官軍銜條例》，新軍銜制規(guī)定了軍官職務(wù)等級編制軍銜，其中，中將軍銜相對應(yīng)的軍官職務(wù)等級為：
中央軍委委員：上將—中將，基準軍銜上將
總參謀長、總政治部主任：上將—中將，基準軍銜上將
大軍區(qū)正職：上將—少將，基準軍銜中將
大軍區(qū)副職：中將—大校，基準軍銜中將
正軍職：中將—大校，基準軍銜少將
專業(yè)技術(shù)軍官職務(wù)等級編制軍銜：
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：中將—少校
也就是說，按1988年的軍銜條例，從中央軍委委員到正軍職軍官以及高級專業(yè)技術(shù)軍官都有可能授中將，也有可能授上將、少將和其他軍銜，這要看具體條件：職務(wù)、資歷、業(yè)績等等。
在實行新軍銜制之前，1988年7月2日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于評定授予現(xiàn)役軍官軍銜工作的指示》，對于評定授予軍官軍銜的范圍、基本原則、方法步驟、時間安排和評銜標準等都作了具體規(guī)定。大軍區(qū)副職以上軍官的軍銜評定，由中央軍委掌握；正軍職以下軍官軍銜評定，由軍官所在單位的上一級黨委掌握，并規(guī)定了評銜標準，其中：
正軍職（含副兵團職）可評為中將、少將、大校。德才表現(xiàn)較好，抗日戰(zhàn)爭時期（含）以前入伍的副兵團職；解放戰(zhàn)爭時期入伍的副兵團職，歷史上任職較高的，或任正軍以上職務(wù)時間較長的，一般可評為中將。德才表現(xiàn)較好，抗日戰(zhàn)爭時期入伍，任正軍職時間較長，工作實績顯著的，也可評為中將。其余一般可評為少將，個別的也可評為大校。
技術(shù)1、2、3級可評為中將、少將、大校。德才表現(xiàn)較好的，一般可評為少將；抗日戰(zhàn)爭時期（含）入伍，技術(shù)1、2級時間較長，有特殊貢獻的，可評為中將。其余可評為大校。
（副軍職和技術(shù)4級以下不能評中將，略）
但1988年實際授予的中將，絕大多數(shù)是大軍區(qū)正、副職軍官，只有極少數(shù)正軍職被評為中將，而且必是抗日戰(zhàn)爭時期入伍、任正軍職時間較長的。
1988年評定授予現(xiàn)役軍官軍銜的標準
關(guān)于1988年授予中將的人數(shù)，不同的資料中有幾種說法，主要是145人、146人和147人，而《中國共產(chǎn)黨組織史資料匯編》（王健英編著，中共中央黨校出版社，1995年版）為133人。據(jù)筆者所掌握的準確資料，1988年底，軍隊實有中將146人。
1988年9月16日，中央軍委授予丁衡高等96人中將軍銜，授予馬辛春等19人海軍中將軍銜，授予于振武等31人空軍中將軍銜。
韓懷智中將 副總參謀長
徐惠滋中將 副總參謀長
韓懷智中將
賈朝群中將 總參三部部長
楊德中中將 中共中央辦公廳第一副主任兼中央警衛(wèi)局局長
劉 剴中將 中央軍委辦公廳主任
李際均中將 中央軍委辦公廳副主任
王瑞林中將 中央軍委主席辦公室主任
張明遠中將 軍事教育學(xué)院政委
李 燦中將 軍事教育學(xué)院副政委兼政治部主任
周 村中將 陸軍指揮學(xué)院院長
宋雙來中將 陸軍指揮學(xué)院政委
齊正鈞中將 陸軍指揮學(xué)院副院長
李 平中將 陸軍指揮學(xué)院副政委兼政治部主任
張少華中將 中央軍委紀委常務(wù)副書記
張伯祥中將 中央軍委紀委副書記
周克玉中將 總政治部副主任
梁秉治中將 總政治部直屬工作部部長
劉安元中將 總后勤部政委
劉明璞中將 總后勤部副部長
張 彬中將 總后勤部副部長
李 倫中將 后勤學(xué)院院長
李平相中將 后勤學(xué)院副院長
張書坤中將 總后勤部武漢基地司令員
丁衡高中將 國防科工委主任
張 敏中將 國防科工委參謀長
葉正大中將 國防科工委科技委副主任
鄭文翰中將 軍事科學(xué)院院長
蔣順學(xué)中將 軍事科學(xué)院副院長
姜思毅中將 軍事科學(xué)院副院長
徐芳春中將 軍事科學(xué)院副院長
張 霖中將 國防大學(xué)副校長
錢抵千中將 國防大學(xué)副校長
袁 俊中將 國防大學(xué)副校長兼研究生院院長
陳 煐中將 國防大學(xué)副政委
周家鼎中將 國防大學(xué)紀委書記
徐鐘祥中將 國防大學(xué)教育長
胡峨亭中將 國防大學(xué)政治部主任
黃玉章中將 國防大學(xué)科研部部長
劉精松中將 沈陽軍區(qū)司令員
宋克達中將 沈陽軍區(qū)政委
朱敦法中將 沈陽軍區(qū)副司令員
李文卿中將 沈陽軍區(qū)副政委
高 克中將 沈陽軍區(qū)紀委書記
李海波中將 沈陽軍區(qū)參謀長
向孝書中將 旅大警備區(qū)司令員
趙興元中將 旅大警備區(qū)政委
周衣冰中將 北京軍區(qū)司令員
李來柱中將 北京軍區(qū)副司令員
李來柱中將
閻同茂中將 北京軍區(qū)副司令員兼北京衛(wèi)戍區(qū)司令員
陳培民中將 北京軍區(qū)副司令員
李進民中將 北京衛(wèi)戍區(qū)政委
李九龍中將 濟南軍區(qū)司令員
宋清渭中將 濟南軍區(qū)政委
固 輝中將 濟南軍區(qū)副司令員
馬偉志中將 濟南軍區(qū)副司令員兼參謀長
徐春陽中將 濟南軍區(qū)紀委書記
傅奎清中將 南京軍區(qū)政委
郭 濤中將 南京軍區(qū)副司令員
王成斌中將 南京軍區(qū)副司令員
史玉孝中將 南京軍區(qū)副政委
張 明中將 南京軍區(qū)紀委書記
于永波中將 南京軍區(qū)政治部主任
張萬年中將 廣州軍區(qū)司令員
張仲先中將 廣州軍區(qū)政委
劉存智中將 廣州軍區(qū)副司令員
張序登中將 廣州軍區(qū)紀委書記
李希林中將 廣州軍區(qū)參謀長
劉智民中將 廣州軍區(qū)后勤部政委
王永寧中將 桂林陸軍學(xué)院政委
傅全有中將 成都軍區(qū)司令員
張?zhí)阒袑ⅰ?成都軍區(qū)副司令員
馬秉臣中將 成都軍區(qū)副司令員
李 碩中將 成都軍區(qū)紀委書記
趙 坤中將 云南省軍區(qū)政委
白 泉中將 昆明陸軍學(xué)院院長
趙先順中將 蘭州軍區(qū)司令員
李宣化中將 蘭州軍區(qū)政委
董占林中將 蘭州軍區(qū)副司令員
劉新增中將 蘭州軍區(qū)副政委
裴九洲中將 蘭州軍區(qū)紀委書記
郭輔周中將 蘭州軍區(qū)參謀長
高煥昌中將 新疆軍區(qū)司令員
唐廣才中將 新疆軍區(qū)政委
李正忠中將 新疆軍區(qū)副司令員
張德福中將 新疆軍區(qū)副司令員
王 克中將 新疆軍區(qū)副司令員
段曙光中將 新疆軍區(qū)副政委
馬米托夫·吐爾遜中將 新疆軍區(qū)紀委書記
劉學(xué)基中將 寧夏軍區(qū)司令員
張連忠海軍中將 海軍司令員
張序三海軍中將 海軍副司令員兼參謀長
李 景海軍中將 海軍副司令員兼航空兵司令員
邢永寧海軍中將 海軍副司令員
陳明山海軍中將 海軍副司令員
魏金山海軍中將 海軍副政治委員
劉友法海軍中將 海軍紀委書記
佟國榮海軍中將 海軍政治部主任
馬辛春海軍中將 濟南軍區(qū)副司令員兼海軍北海艦隊司令員
馬辛春海軍中將
李世田海軍中將 海軍北海艦隊政委
朱洪喜海軍中將 海軍北海艦隊副司令員
聶奎聚海軍中將 南京軍區(qū)副司令員兼海軍東海艦隊司令員
張文華海軍中將 海軍東海艦隊政委
韓 增海軍中將 東海艦隊紀委書記
高振家海軍中將 廣州軍區(qū)副司令員兼海軍南海艦隊司令員
張海云海軍中將 海軍南海艦隊政委
曲振侔海軍中將 南海艦隊副司令員
田震環(huán)海軍中將 海軍指揮院院長
徐世平海軍中將 海軍指揮學(xué)院副院長
朱 光空軍中將 空軍政治委員
于振武空軍中將 空軍副司令員
劉志田空軍中將 空軍副司令員
李永泰空軍中將 空軍副司令員
林 虎空軍中將 空軍副司令員
空軍戰(zhàn)斗英雄林虎中將
許樂夫空軍中將 空軍副政委兼空軍紀委書記
高興民空軍中將 空軍副政委
曹雙明空軍中將 沈陽軍區(qū)副司令員兼沈陽軍區(qū)空軍司令員
劉存信空軍中將 沈陽軍區(qū)空軍政委
江 震空軍中將 沈陽軍區(qū)空軍副司令員
劉玉堤空軍中將 北京軍區(qū)副司令員兼北京軍區(qū)空軍司令員
戰(zhàn)斗英雄劉玉堤空軍中將當(dāng)飛行員時的英姿
耀 先空軍中將 北京軍區(qū)空軍副司令員
褚福田空軍中將 北京軍區(qū)空軍副司令員
孫景華空軍中將 蘭州軍區(qū)副司令員兼蘭州軍區(qū)空軍司令員
楊永斌空軍中將 蘭州軍區(qū)空軍政委
?！≡？哲娭袑ⅰ?蘭州軍區(qū)空軍副政委
林基貴空軍中將 濟南軍區(qū)副司令員兼濟南軍區(qū)空軍司令員
劉煥岐空軍中將 濟南軍區(qū)空軍副司令員
曾幼誠空軍中將 濟南軍區(qū)空軍紀委書記
姜玉田空軍中將 南京軍區(qū)副司令員兼南京軍區(qū)空軍司令員
趙 昭空軍中將 南京軍區(qū)空軍政委
杜玉?？哲娭袑ⅰ?南京軍區(qū)空軍副司令員
苑國輝空軍中將 南京軍區(qū)空軍紀委書記
劉鶴翹空軍中將 廣州軍區(qū)副司令員兼廣州軍區(qū)空軍司令員
張振先空軍中將 廣州軍區(qū)空軍政委
魯玉昆空軍中將 廣州軍區(qū)空軍副司令員
武長友空軍中將 廣州軍區(qū)空軍紀委書記
侯書軍空軍中將 成都軍區(qū)副司令員兼成都軍區(qū)空軍司令員
熊子丹空軍中將 成都軍區(qū)空軍副司令員
辛 明空軍中將 空軍指揮學(xué)院政委
吳 瑕空軍中將 空軍指揮學(xué)院副院長
李旭閣中將 第二炮兵司令員
劉立封中將 第二炮兵政治委員
鄭 惕中將 第二炮兵副司令員
史克信中將 第二炮兵副政委兼紀委書記
陰法唐中將 第二炮兵副政委
錢 貴中將 第二炮兵參謀長
齊仲亨中將 第二炮兵工程學(xué)院政委
至于147人說，是把武警司令員李連秀算上了，但是武警部隊是1989年1月正式實行警銜制度的，李連秀的武警中將也是1989年1月授予的，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《授予中國人民武裝警察部隊李連秀武警中將警銜、張秀夫等二十九人武警少將警銜命令》（國發(fā)〔1989〕7號），簽發(fā)命令的時間是1989年1月21日。
李連秀武警中將
另外，讀者可能注意到，1988年中將名單里大軍區(qū)正職軍官有20余人，有副總長、總政副主任，有軍兵種、大軍區(qū)主官。這是因為當(dāng)時編制軍銜規(guī)定大軍區(qū)正職基準軍銜為中將，最低軍銜僅為少將，因此1988年授銜后多數(shù)大軍區(qū)正職軍官被授予中將，并且竟然有數(shù)位大軍區(qū)正職只授予少將。與外軍同級軍官相比，我軍高級軍官職務(wù)編制軍銜明顯偏低。如前蘇軍的軍區(qū)司令編制軍銜為元帥、大將、上將；美軍的戰(zhàn)區(qū)司令全部為上將。而我軍1988年授銜時7個大軍區(qū)的司令員和政治委員14人，只有3個上將，其余11人均為中將。
新軍銜制陸軍中將常服肩章（將官肩章1988年無松枝葉，1990年以后加綴松枝葉）
新軍銜制實行后經(jīng)過幾年的實踐，1994年5月，考慮到正大軍區(qū)職軍官（1994年將大軍區(qū)正職稱謂改為正大軍區(qū)職）或是承擔(dān)總部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，或是負責(zé)一個軍種、兵種或戰(zhàn)區(qū)的全面工作，崗位重要，軍銜過低不便于對部隊的指揮和管理，且與外軍戰(zhàn)區(qū)級軍官的軍銜應(yīng)基本對應(yīng)，因此，適當(dāng)調(diào)整了正大軍區(qū)以上職務(wù)的編制軍銜，提高了下限：將中央軍委委員和總參謀長、總政治部主任編制軍銜上將—中將，基準軍銜上將，改為上將（一職一銜）；將正大軍區(qū)職務(wù)編制軍銜上將—少將，基準軍銜中將，改為上將、中將，主要軍銜為上將。
這次調(diào)整編制軍銜后不久，即有19名大軍區(qū)正職軍官晉升上將軍銜。
1994年5月14日解放軍報
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