國民黨統(tǒng)治時期,國有鐵道的管理、指揮,在1932年以前,由各鐵路管理局分設(shè)鐵路警務(wù)處、警務(wù)課的機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)護(hù)路和行旅安全任務(wù)。1932年上?!耙欢恕笨箲?zhàn)以后,國民政府鐵道部成立了路警管理局(以下簡稱路警局)。
路警局成立后,于1932年6月間,登報招考的一部分文書人員被錄取。從國民政府建都南京時起,到抗日戰(zhàn)爭發(fā)生、南京淪陷、鐵道部撤銷、歸并到交通部遷至武漢時為止,先后擔(dān)任過鐵道部部長的有孫科、連聲海、顧孟余、葉恭綽、張嘉免(即張公權(quán))等。汪精衛(wèi)任行政院院長階段亦曾兼任過鐵道部部長,以其親信曾仲鳴為常務(wù)次長,由錢宗澤任政務(wù)次長兼隴海鐵路管理局局長。
路警局的第一任局長叫朱暉日,廣東人,張發(fā)奎手下的參謀長;有兩個副局長,一個是陳芝馨,一個是王啟光(王系平漢鐵路管理局的副局長調(diào)任的)。
局長以下的組織及主要人員如下:
1.秘書室:主任秘書俞裁,有秘書兩至三人。
2.總務(wù)處:處長陳若虹,后由俞裁兼代。下設(shè)三個科:文書科(科長劉超武)、會計科(科長馬璧珊)、事務(wù)科(朱科長),科以下分股辦事。
3.保安處:處長吳季度,處下亦分三科:訓(xùn)育科、檢事科、防務(wù)科,科下分股。
4.督察處:處長陳劍英,下分內(nèi)勤、外勤兩個組,督察員若干人。
路警局成立之后,文書科長劉超武主持的法規(guī)委員會,制訂了“違警罰法”,人事遷調(diào)任免,獎懲考核,以及保安、督察方面的許多單行法規(guī);路警局將鐵路管理局轄下的警務(wù)組織統(tǒng)一改組成為鐵路警察署,計有:
1.京滬杭甬鐵路警察署,署長:馬少屏(上海)
2.津浦鐵路警察署,署長:高禮安(浦口)
3.平漢鐵路警察署(漢口)
4.平綏鐵路警察署,署長:孔廉白(北平)
5.隴海鐵路警察署(鄭州)
6.粵漢鐵路警察署(武昌)
7.膠濟(jì)鐵路警察署,署長:戴師韓(青島)
8.道清鐵路警察署,副署長:黃海泉(焦作)
9.正太鐵路警察署(太原)
10.南潯鐵路警察署(九江)
11.浙贛鐵路警察署,署長:何小宋(南昌)
路警局成立,各項行政措施初具規(guī)模后,約在1934年初,朱暉日、陳芝馨、王啟光分別他調(diào)離職,由汪精衛(wèi)的外甥沈崧接任局長,內(nèi)部組織不變,主要人員有更動。沈崧是廣東人,帶來的也都是清一色廣東老鄉(xiāng),其安插的主要人員如下:
主任秘書:虞息輔
總務(wù)處長:范增銓
文書科長:沈忠責(zé)
會計科長;虞息輔(兼)
事務(wù)科長:李朗川
人事股長:余人龍
文牘股長:鄭謙(留用)
出納股長:董濂
監(jiān) ?。宏悅?/span>
保安處長:吳季度(留任,本來是廣東人)
檢事科長:夏全?。ㄓ墒锥季鞆d偵緝隊隊長調(diào)兼)
訓(xùn)育科長:吳某
督察處長:陳錕
還有一些廣東籍中下層人員大多安插在總務(wù)處各科股及秘書室內(nèi)。
沈崧當(dāng)局長約有一年多,1935年間,因機(jī)構(gòu)要徹底改組而去職。他在臨交接之前,將路警局存儲在梅溪山莊庫房里的公用汽油數(shù)十箱,經(jīng)他的親信出納股長董濂之手,裝上卡車搬運(yùn)到公館去了。沈崧追隨其舅父汪精衛(wèi),在抗戰(zhàn)期間當(dāng)了漢奸,后在香港被暗殺。
1935年間,鐵道部部長由張嘉兒接任,兩個次長是曾養(yǎng)甫和曾镕浦。路警局即擴(kuò)大改組成立鐵道隊警總局,隸屬鐵道部。因為要接管兩個鐵甲車隊,屬軍事體制,所以接受軍事委員會的直接指揮。
原任武漢警備司令的葉篷調(diào)任隊警總局局長,葉是湖北黃陂人,上任局長時,他改名叫葉一哀。他帶領(lǐng)著原武漢警備司令部的一大批湖北老鄉(xiāng),在路警局?jǐn)U充改組后,沈崧的“廣東同鄉(xiāng)會”變?yōu)槿~篷的“湖北同鄉(xiāng)會”了。擴(kuò)大改組人事安排如下:
1.局長辦公室:主任田載龍
2.秘書室:主任秘書李起治
3.總務(wù)處:處長劉秉初
4.整訓(xùn)處:處長汪世銘
5.保安處:處長吳季度
6.督察處:處長陳紹平,是軍統(tǒng)頭子
7.會計科:按鐵道部會計長的命令執(zhí)行、會計業(yè)務(wù)亦受其監(jiān)督指導(dǎo)
8.無線電總臺:臺長陸矩吾
隊警總局成立后,對各鐵路警察署的體制維持原狀。撤舊換新瞢察署長的名字我只記得:
津浦鐵路警察署署長:張輔邦
平漢鐵路警察署署長:馬青菀
京滬杭甬鐵路餐察署署長:吳乃憲,副署長:胡昭功
粵漢鐵路警察署署長:史銘
湘桂鐵路警務(wù)課課長:李亞雄(當(dāng)時新通車的短程鐵路暫設(shè)警務(wù)課)。
七七事變后,鐵道軍事運(yùn)輸緊張。蔣介石鑒于必須有一個強(qiáng)有力的統(tǒng)一管制、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的軍事運(yùn)輸機(jī)構(gòu),遂成立了鐵道運(yùn)輸司令部,隸屬于軍事委員會。司令部設(shè)在鄭州,由隴海鐵路管理局局長錢宗澤兼任司令,以蔣鋤歐兼任副司令,設(shè)蔣副司令辦公室,其辦事人員多數(shù)由隊警總局選調(diào),授予軍銜。隊警總局遷鐵道部聯(lián)合辦公。
八一三淞滬之戰(zhàn),日本攻占上海,繼而直逼南京。國民政府決定重慶為陪都,重心放在武漢。我國的鐵路交通,由于抗戰(zhàn)形勢的失利,一條條淪入敵手,故國民政府將鐵道部撤銷,并入交通部。交通部長朱家驊另任他職,由鐵道都部長張嘉兒擔(dān)任交通部部長,以民生輪船公司總經(jīng)理盧作孚任政務(wù)次長,以“中統(tǒng)”局長徐恩曾任常務(wù)次長。交、鐵兩部合并和部長、次長人選的更易,可以看到盧作孚任政務(wù)次長是為加強(qiáng)指揮長江航運(yùn)交通的作用。交通部于1937年11月間撤遷武漢,在漢口法租界的平漢鐵路管理局大樓辦公。隊警總局于12月初撤離南京遷武漢,人員由200多人減少到100多人。
隨著鐵路交通淪入敵手,撤退下來的鐵路隊警,由隊警總局?jǐn)M出方案,呈報蔣介石批準(zhǔn),按軍隊編制合并改編為四個交通警備支隊,武器彈藥,軍需給養(yǎng),改由軍政部撥給。將原“鐵道隊警總局”改稱“交通隊警總局”(簡稱交警總局),仍隸屬于交通部,內(nèi)部處室不變,同時兼稱“軍事委員會交通警備司令部”(簡稱交通警備部)。由蔣鋤歐兼任司令,陳紹平兼任副司令,保安處處長吳季度兼任參謀長,統(tǒng)轄四個交通警備支隊。它便成為一個實體兩塊牌子,接受軍事委員會和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo)。這次改編,部分人員授予軍銜職稱。改編后四個支隊的司令是:
第一支隊:以津浦鐵路警察署署長張輔邦任司令。
第二支隊:以平漢鐵路警察署署長馬育菀任司令,副署長胡昭功為副司令。
第三支隊:是以鐵甲車隊改編
第四支隊:粵漢鐵路警察署署長史銘任司令。
每個支隊設(shè)三個團(tuán),每團(tuán)三個營,每營三個連,每連三個排,排下分班。
這些交通警備支隊就從此開始移駐到公路據(jù)點,也就是說,抗戰(zhàn)期間國民黨在鐵路上的特務(wù)統(tǒng)治從此轉(zhuǎn)移深入到了公路交通方面。
交警總局隨交通部遷漢不久,日軍進(jìn)通武漢,日機(jī)不斷狂轟爛炸,國民政府放在武漢的重心難保。1938年10月,交通部撤遷重慶,交警總局先遷衡陽。隨后,遷往桂林。
在桂林大約半年,于1940年3月間經(jīng)副局長兼副司令陳紹平先到重慶向交通部部長張嘉兒請示同意,交警總局從桂林遷到了重慶,并由交通部撥給李子壩附近紅巖咀的一部分倉庫作為局址,直到抗戰(zhàn)勝利,內(nèi)部人員有出無進(jìn)、越來越少,總共不到100人。交警總局原來只有復(fù)興社特務(wù)秘密組織,從未有過國民黨黨務(wù)活動,遷到重慶之后不久,交通警備司令部成立了國民黨特別黨部,由陳紹平兼任特派員,同時發(fā)展吸收新黨員活動。
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