瓦解敵軍，是中國(guó)人民解放軍政治工作的三大原則之一。
中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，長(zhǎng)期以來為爭(zhēng)取和瓦解國(guó)民黨軍做了大量的工作，并取得了不小的成效。
為了更好地爭(zhēng)取國(guó)民黨軍，使之反戈一擊，投向人民，中共中央、中央軍委在抗戰(zhàn)勝利后發(fā)出了一系列重要指示。
1945年8月29日，中共中央在給各中央局、分局和區(qū)黨委的指示中指出：
“須派遣大批干部，潛入國(guó)民黨重要的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨務(wù)機(jī)關(guān)和鐵路、工廠、礦山、市政、銀行、學(xué)校里邊建立工作，利用合法團(tuán)結(jié)群眾，以便將來更有力的進(jìn)行民主運(yùn)動(dòng)?！?/p>
10月30日，經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期爭(zhēng)取，國(guó)民黨軍第11戰(zhàn)區(qū)副司令長(zhǎng)官高樹勛率新編第8軍等部在邯鄲戰(zhàn)役中起義。
11月12日，中共中央發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大邯鄲起義宣傳給各局、各區(qū)黨委的指示》，要求各解放區(qū)軍民運(yùn)用各種方式，向國(guó)民黨軍宣傳和散發(fā)新8軍起義的消息和高樹勛的通電：
“在國(guó)民黨軍隊(duì)中和人民中擴(kuò)大反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、主張和平的運(yùn)動(dòng)，號(hào)召國(guó)民黨軍隊(duì)中的官兵學(xué)習(xí)新八軍榜樣，拒絕進(jìn)攻解放區(qū)，在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)行怠工，和八路軍新四軍聯(lián)歡，到解放區(qū)來，回家去”。
12月15日，毛澤東在《一九四六年解放區(qū)工作的方針》中指出：
“為著粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻，我黨必須對(duì)一切準(zhǔn)備進(jìn)攻和正在進(jìn)攻的國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行分化的工作。
一方面，由我軍對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行公開的廣大的政治宣傳和政治攻勢(shì)，以瓦解國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)軍的戰(zhàn)斗意志。
另一方面，須從國(guó)民黨軍隊(duì)內(nèi)部去準(zhǔn)備和組織起義，開展高樹勛運(yùn)動(dòng)，使大量國(guó)民黨軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)緊急關(guān)頭，仿照高樹勛榜樣，站到人民方面來，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，主張和平。
為使此項(xiàng)工作切實(shí)進(jìn)行和迅速生效起見，各地必須依照中央指示，設(shè)置專門部門，調(diào)派大批干部，專心致志，從事此項(xiàng)工作。各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，則要給以密切指導(dǎo)?！?/p>
1946年5月22日，針對(duì)國(guó)民黨即將發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的情況，中共中央發(fā)出了《關(guān)于迅速積極開展國(guó)軍工作》的指示，指出：
“全國(guó)性內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)十分嚴(yán)重，各地應(yīng)根據(jù)中央指示，迅速積極開展國(guó)軍工作，開展高樹勛運(yùn)動(dòng)，以便能配合軍事上的自衛(wèi)斗爭(zhēng)，粉碎國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀?！?/p>
遵照中共中央、中央軍委的指示，各戰(zhàn)略區(qū)結(jié)合本地的實(shí)際情況，在反擊國(guó)民黨軍事進(jìn)攻的同時(shí)，迅速開展對(duì)國(guó)民黨軍的政治爭(zhēng)取工作。
1945年10月25日，中共中央書記處發(fā)出了《關(guān)于成立國(guó)軍工作部給各中央局等的指示》，指出：
“國(guó)民黨依靠近二百萬軍隊(duì)作為它統(tǒng)治中國(guó)最重要的支柱，我們必需在這一軍隊(duì)中進(jìn)行有力的系統(tǒng)的工作，方才能夠達(dá)到戰(zhàn)勝它的目的?！?/p>
為了使這工作有效而迅速的開展，中共中央決定，在軍委專設(shè)“國(guó)軍”工作部，并指定王世英為部長(zhǎng)。各中央局和分局亦應(yīng)設(shè)立“國(guó)軍”工作部，專門進(jìn)行國(guó)民黨軍隊(duì)的政治爭(zhēng)取工作。各中央局、分局的“國(guó)軍”工作部，應(yīng)經(jīng)常與軍委“國(guó)軍”工作部建立工作和指導(dǎo)關(guān)系。
各地應(yīng)抽出有經(jīng)驗(yàn)的得力的干部主持這個(gè)部門的工作，同時(shí)應(yīng)挑選一批與國(guó)民黨各派系軍隊(duì)有某種關(guān)系和適宜做這項(xiàng)工作的干部，加以適當(dāng)訓(xùn)練，分配他們打入國(guó)民黨軍隊(duì)、軍事學(xué)校和軍事機(jī)關(guān)中工作，在這些軍事組織之中長(zhǎng)期埋伏，交結(jié)朋友，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)。按照工作需要，在國(guó)民黨軍隊(duì)集中地區(qū)或重要城市，要派出得力干部，就近指導(dǎo)這一工作。
根據(jù)中共中央的指示，從1945年10月至1946年上半年，各戰(zhàn)略區(qū)相繼成立了“國(guó)軍”工作機(jī)構(gòu)。
在建立“國(guó)軍”工作機(jī)構(gòu)的過程中，中共中央和各級(jí)黨委選調(diào)了大批忠于黨的事業(yè)、立場(chǎng)堅(jiān)定、具有敵軍工作經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)人“國(guó)軍”工作部門。如華東各級(jí)黨委和部隊(duì)，就有3000余名敵工干部。
各級(jí)“國(guó)軍”工作部門選調(diào)了一批干部，通過各種關(guān)系或利用國(guó)民黨軍抓兵、招考軍校的機(jī)會(huì)，打入國(guó)民黨軍內(nèi)部，特別是打入西北軍、東北軍、滇軍和川軍等國(guó)民黨軍非嫡系部隊(duì)，進(jìn)行長(zhǎng)期埋伏，秘密組織和發(fā)展力量，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民黨軍中高級(jí)軍官的爭(zhēng)取工作，準(zhǔn)備在關(guān)鍵時(shí)刻策動(dòng)、組織國(guó)民黨軍戰(zhàn)場(chǎng)起義。
為了更有效地爭(zhēng)取國(guó)民黨軍，中共中央還制定了一系列的政策。
一方面，明確要求起義部隊(duì)和起義將領(lǐng)必須旗幟鮮明地發(fā)表通電，表明他們反對(duì)蔣介石統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)戰(zhàn)政策的政治立場(chǎng)，并在行動(dòng)上完全退出內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)。
另一方面，又允許這些起義部隊(duì)保持一定的獨(dú)立性，給予較高層次的番號(hào)和略優(yōu)于人民軍隊(duì)的生活待遇，并逐步地將其改造為人民軍隊(duì)。
對(duì)起義人員和戰(zhàn)場(chǎng)上俘虜?shù)膰?guó)民黨軍官兵，做到不加傷害，不搜腰包，不打罵和侮辱他們的人格；對(duì)傷病者給以治療，不愿留下者發(fā)給路費(fèi)，予以釋放；對(duì)自動(dòng)脫離國(guó)民黨軍回到解放區(qū)者，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，是農(nóng)民者分給土地和財(cái)產(chǎn)；對(duì)起義、投誠(chéng)的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，攜槍投誠(chéng)者，發(fā)給獎(jiǎng)金。
對(duì)那些愿意回國(guó)民黨軍隊(duì)做瓦解工作的俘虜人員，經(jīng)教育培訓(xùn)后，有計(jì)劃、有組織地釋放回去，以他們的親身經(jīng)歷，宣傳人民軍隊(duì)的政策，分化瓦解國(guó)民黨軍官兵。
在整個(gè)過渡階段，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)在對(duì)向解放區(qū)進(jìn)犯的國(guó)民黨軍進(jìn)行軍事打擊的同時(shí)，從各方面加強(qiáng)了政治爭(zhēng)取工作，取得較大的成效。
除邯鄲戰(zhàn)役中爭(zhēng)取新8軍起義外，還先后爭(zhēng)取了國(guó)民黨軍第38軍第55師在河南鞏縣，第60軍第184師在遼寧海城，第22軍新編第11旅在陜西安邊，被國(guó)民黨軍收編的偽軍第3路先遣軍第4軍在江蘇鹽城、第6路軍在山東臺(tái)兒莊等共計(jì)30余起11萬人起義或投誠(chéng)。
這些部隊(duì)起義或投誠(chéng)，給國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策以沉重的打擊，對(duì)人民軍隊(duì)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的勝利起了積極的配合作用。這一階段開展的“高樹勛運(yùn)動(dòng)”，也為全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)民黨軍起義、投誠(chéng)打下了一定的基礎(chǔ)。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略防御階段和戰(zhàn)略進(jìn)攻初期，由于人民解放軍的作戰(zhàn)十分艱苦，因而這時(shí)期國(guó)民黨軍的起義總體上處于低谷之中，起義的正規(guī)軍只有1個(gè)師另2個(gè)團(tuán)，連同團(tuán)以下的零星起義共計(jì)只有1.6萬人，非正規(guī)軍只有1個(gè)保安支隊(duì)和6個(gè)團(tuán)，連同團(tuán)以下的零星起義也只有2.8萬人。但這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍的敵軍工作并沒有間斷，為爾后促進(jìn)國(guó)民黨軍的大規(guī)模、大范圍起義做了全面的準(zhǔn)備。
1948年1月7~28日，中共中央工委在河北省平山縣西柏坡村召開有各大戰(zhàn)略區(qū)政治部主任、“國(guó)軍”工作部部長(zhǎng)參加的全軍第一次敵軍工作會(huì)議。
會(huì)議由中央工委書記、中央軍委副主席兼總政治部主任劉少奇主持，朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人參加。會(huì)議總結(jié)交流了兩年多來開展敵軍工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了在新的形勢(shì)下如何開展敵軍工作等問題。
1月26日，劉少奇在會(huì)上作了《關(guān)于目前形勢(shì)及處理俘虜問題的報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)開展敵軍工作是打倒蔣介石的全部工作中的一項(xiàng)重要工作，不是取消、削弱，而是要大力加強(qiáng)。
他指出，敵軍工作的主要任務(wù)，就是瓦解敵人。
瓦解敵人的方法主要有三：
一是釋放和派遣俘虜，二是派干部打入或前往談判，三是開展政治攻勢(shì)。
這3種方法是相互配合、相互幫助的，不要拒絕其中的任何一種，只要有可能有效果都要使用。他強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取敵軍起義對(duì)打倒蔣介石是有意義的，有可能時(shí)要盡量爭(zhēng)取。凡是起義過來的國(guó)民黨軍隊(duì)，我們都要?dú)g迎，但一定要他們聽從命令，服從指揮，并將其軍隊(duì)改造為人民的軍隊(duì)，絕不能讓其保存?zhèn)€人勢(shì)力。起義人員不是俘虜，不能把他們同俘虜一樣對(duì)待。
劉少奇在報(bào)告中還談到了俘虜政策問題。他指出，對(duì)待俘虜，就是給以寬大待遇，即不殺他們，不侮辱他們，不沒收他們的私人財(cái)產(chǎn)，對(duì)傷病員給予治療，給他們以和人民解放軍干部戰(zhàn)士同樣的生活待遇，對(duì)某些人員在一定情況下可以釋放他們返回原部隊(duì)或回家等，而不是給他們以生活上更好的優(yōu)待，或讓他們做官。
會(huì)議經(jīng)過討論決定并經(jīng)中共中央同意，把抗戰(zhàn)勝利后成立的“國(guó)軍”工作部改稱為敵軍工作部（有的稱社會(huì)部)，只在對(duì)外需要時(shí)才可酌用“聯(lián)絡(luò)部”的名稱，同時(shí)撤銷地方黨委設(shè)立的敵工部門。各級(jí)軍區(qū)政治機(jī)關(guān)的敵工部也就是地方黨委的敵工部門，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)黨政軍各方面的敵軍工作。
這次全軍敵軍工作會(huì)議，對(duì)于提高全軍對(duì)加強(qiáng)敵軍工作意義的認(rèn)識(shí)，明確新形勢(shì)下開展敵軍工作的方針、政策和任務(wù)，對(duì)于迎接新的革命高潮和國(guó)民黨軍起義、投誠(chéng)的高潮，都具有重要的意義。
根據(jù)全軍敵軍工作會(huì)議精神，1948年6月，新華總社發(fā)出《關(guān)于“起義”與“投誠(chéng)”的解釋》，對(duì)何者為起義、何者為投誠(chéng)，作出了政策性的界定：
“（一）起義是積極的，是一種武裝的革命行動(dòng)。投誠(chéng)是消極的，也就是自動(dòng)投降的客氣說法。這是兩者的根本區(qū)別。
（二）凡有相當(dāng)政治覺悟，率領(lǐng)一個(gè)連以上建制部隊(duì)自動(dòng)由敵方轉(zhuǎn)入我方，政治上或軍事上對(duì)我方起配合作用，在轉(zhuǎn)入我方后，雖然需要經(jīng)過改造，但無須繳械編散，就可以認(rèn)為是解放軍之一部者，稱為起義。如果完全出于被迫，或投機(jī)欺詐，在轉(zhuǎn)入我方后必須繳械編散者，則不應(yīng)稱起義，而應(yīng)稱之為投誠(chéng)。
（三)凡組織許多人以武力克服官長(zhǎng)或其他反對(duì)者之鎮(zhèn)壓或抵抗而投入我方者，應(yīng)稱起義。如系個(gè)人或少數(shù)人攜槍來歸者，雖出于自動(dòng)，亦稱之為投誠(chéng)。”
8月4日，新華總社就俘虜政策問題發(fā)出通知：
“對(duì)于俘虜只能稱'寬待’而不能稱'優(yōu)待’”，“因不應(yīng)待遇他們比我們自己的戰(zhàn)士更好，故不應(yīng)稱為優(yōu)待，以免誤會(huì)”。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三年度時(shí)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的勝利發(fā)展，整個(gè)國(guó)民黨營(yíng)壘中已充滿嚴(yán)重的失敗情緒，國(guó)民黨軍中許多高級(jí)將領(lǐng)也在謀求出路，一些人直接或間接與中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍聯(lián)系。這就為人民解放軍開展政治攻勢(shì)，爭(zhēng)取和瓦解敵軍提供了更加有利的條件。
在此形勢(shì)下，中共中央、中央軍委和毛澤東毅然作出“軍事攻勢(shì)與政治攻勢(shì)同時(shí)并舉”的重要決策，把政治爭(zhēng)取敵軍上升到戰(zhàn)略高度，這是人民解放軍政治工作在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重大發(fā)展。
在戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，人民解放軍堅(jiān)決貫徹中共中央、中央軍委和毛澤東提出的軍事攻勢(shì)與政治攻勢(shì)同時(shí)并舉的方針，促使國(guó)民黨軍的起義、投誠(chéng)行動(dòng)不斷發(fā)生，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀。
其特點(diǎn)，一是規(guī)模大，次數(shù)多，成建制的部隊(duì)多；二是不但有被長(zhǎng)期歧視的雜牌軍，而且有蔣介石的嫡系部隊(duì)；三是在戰(zhàn)役關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生，對(duì)奪取戰(zhàn)役勝利產(chǎn)生重要影響。
遼沈戰(zhàn)役前，東北人民解放軍總部明確提出對(duì)長(zhǎng)春實(shí)行“久困長(zhǎng)圍、政治攻勢(shì)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)”的總方針。圍城指揮所專門召開了政治工作會(huì)議，提出“攻心為上、攻城為下，心戰(zhàn)為上、兵戰(zhàn)為下”的具體方針，要求部隊(duì)充分利用守軍的矛盾，加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)，削弱其斗志，瓦解其戰(zhàn)斗力，最后解放長(zhǎng)春。
據(jù)此，圍城部隊(duì)廣泛開展聲勢(shì)浩大、形式多樣的群眾性戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)，使長(zhǎng)春守軍整班整排整連地出城投誠(chéng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1948年6月25日~9月底，圍城部隊(duì)共接收投誠(chéng)官兵1.35萬余人，其中新編第7軍3700余人，第60軍3800余人，土雜部隊(duì)6200余人。強(qiáng)有力的政治攻勢(shì)配合軍事圍困和經(jīng)濟(jì)封鎖，為長(zhǎng)春的和平解放奠定了基礎(chǔ)。
淮海戰(zhàn)役中，華東、中原野戰(zhàn)軍各部隊(duì)都把戰(zhàn)場(chǎng)瓦解國(guó)民黨軍作為戰(zhàn)時(shí)政治工作的中心任務(wù)之一。
特別在戰(zhàn)役第三階段對(duì)杜聿明集團(tuán)圍而不殲、進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)休整期間，群眾性的戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)更是開展得有聲有色。為了更有組織有針對(duì)性地開展政治攻勢(shì)，在第一線的縱隊(duì)、師、團(tuán)普遍建立了政治攻勢(shì)指揮所，及時(shí)指導(dǎo)和妥善組織戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)工作。各連隊(duì)設(shè)有政治攻勢(shì)小組。
同時(shí)，還成立了投誠(chéng)人員招待所，負(fù)責(zé)收容、照顧投誠(chéng)人員，組織敵情研究，了解宣傳對(duì)象，派出打人工作，爭(zhēng)取訓(xùn)練投誠(chéng)士兵等。
為鼓勵(lì)更多的國(guó)民黨軍來降，華東野戰(zhàn)軍公布了《華東人民解放軍對(duì)自動(dòng)攜械來歸者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》。在人民解放軍的強(qiáng)大政治攻勢(shì)下，杜聿明集團(tuán)成班、成排甚至成連的官兵想方設(shè)法逃過火線向解放軍投降。
從1948年12月16日~1949年1月5日的20天中，相繼來降者達(dá)1.4萬余人，平均每天700人。杜聿明后來在分析國(guó)民黨軍淮海戰(zhàn)役失敗的原因時(shí)說：
解放軍進(jìn)行政治攻勢(shì)，“廣播、喊話、送信、架電話、送飯吃等等，也起了瓦解蔣軍士氣的作用。經(jīng)常有整排整連的官兵投降解放軍，弄得蔣軍內(nèi)部上下狐疑，惶恐不安”。
國(guó)民黨軍徐州“剿總”總司令劉峙也說，解放軍強(qiáng)大的政治攻勢(shì)，“其在作戰(zhàn)上之利益，等于無形中增加了十萬兵力”。
1949年1月14日，中央軍委總政治部向各軍區(qū)、各野戰(zhàn)軍推廣了華東、中原野戰(zhàn)軍開展群眾性戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)。
平津戰(zhàn)役中，東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)部隊(duì)也都把開展戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)當(dāng)作一件大事來抓。
華北第2兵團(tuán)于1948年12月12日發(fā)出《關(guān)于對(duì)被圍傅軍猛烈進(jìn)行政治攻勢(shì)的指示》，指出了目前進(jìn)行政治攻勢(shì)的有利條件與重要意義，同時(shí)對(duì)政治攻勢(shì)的主要內(nèi)容和方式進(jìn)行了規(guī)定，并擬定了政治攻勢(shì)口號(hào)下發(fā)部隊(duì)使用。
華北第3兵團(tuán)于1949年1月12日發(fā)出《關(guān)于對(duì)北平敵軍開展政治攻勢(shì)的指示》，決定在兵團(tuán)政治部下組成“對(duì)北平敵政治攻勢(shì)委員會(huì)”，在縱隊(duì)組成政治攻勢(shì)工作隊(duì)，下設(shè)宣傳、調(diào)查、派打及投誠(chéng)人員招待所等部門，開展了卓有成效的工作。
在中央軍委的指導(dǎo)和各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)及各級(jí)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)略決戰(zhàn)期間，廣大指戰(zhàn)員在開展戰(zhàn)場(chǎng)政治攻勢(shì)的實(shí)踐中，創(chuàng)造了多種戰(zhàn)場(chǎng)瓦解敵軍的新形式，有的在原來的基礎(chǔ)上有了新發(fā)展，豐富了戰(zhàn)時(shí)政治工作的內(nèi)容和方法，概括起來主要有以下幾種：
一是陣前喊話。
這是在敵我陣地十分接近的情況下最通用、最簡(jiǎn)便、最具群眾性、效果也最明顯的一種方式。喊話的內(nèi)容非常廣泛，主要有人民解放軍的勝利形勢(shì)、對(duì)俘虜兵的政策等。喊話對(duì)象，主要是廣大士兵，也包括中下級(jí)軍官。
這種方式，對(duì)方難以阻撓，且可隨機(jī)應(yīng)變，下層官兵容易接受。特別是動(dòng)員投誠(chéng)人員喊話，能“現(xiàn)身說法”，收效更大。東北野戰(zhàn)軍在圍困長(zhǎng)春的日子里，每當(dāng)人夜，解放軍陣地上喊話聲不絕于耳，深深打動(dòng)了守城士兵的心。據(jù)后來投誠(chéng)過來的士兵說，每當(dāng)聽到解放軍叫“弟兄”，喊“老鄉(xiāng)”，指名道姓、喚子索夫的聲音，他們就不停地落下傷心的淚來。中原野戰(zhàn)軍在圍攻黃維兵團(tuán)時(shí)，戰(zhàn)士們喊：“你們?yōu)檎l打仗？你們打傷了怎么辦？”“你們負(fù)傷了沒人管，你們死了父母妻子怎么辦？”使敵軍傷兵哭泣聲可聞。
華東野戰(zhàn)軍圍困杜聿明集團(tuán)時(shí)，有的部隊(duì)針對(duì)當(dāng)時(shí)被圍敵軍處于凍餓交加的狀況，高喊：“你們都是被抓的窮人，受冷受餓為的什么？快過來吧！”促使敵軍戰(zhàn)斗意志迅速崩潰與瓦解。
二是送宣傳品和禮品。
利用打宣傳彈、射宣傳箭、放宣傳風(fēng)箏和偵察員夜間潛入敵陣等方式把宣傳品和“通行證”、“招待證”等送到國(guó)民黨軍官兵手里。圍困長(zhǎng)春期間，通過各種方式送進(jìn)長(zhǎng)春城里的宣傳品種類有：《告東北國(guó)民黨軍書》、《告滇軍六十軍官兵書》、《告困守蔣軍官兵書》等。
在圍殲黃維兵團(tuán)作戰(zhàn)中，僅中原野戰(zhàn)軍第6縱隊(duì)就散發(fā)宣傳品20種，共2.3萬份。據(jù)中原野戰(zhàn)軍第11縱隊(duì)統(tǒng)計(jì)，在250名俘虜中，有1/3揣有解放軍的宣傳品。有的圍城部隊(duì)在送宣傳品的同時(shí)還夾帶禮物，收到很好的效果。
如圍困長(zhǎng)春的部隊(duì)縫制“慰問袋”，袋內(nèi)除裝宣傳品外，還裝上饅頭、烙餅以及生活用品，送到適當(dāng)?shù)奈恢?，晚上喊話時(shí)通知對(duì)方去取。有的部隊(duì)在中秋節(jié)前，趕制了大量月餅，針對(duì)第60軍的情況，在夾帶的傳單上寫下“中秋佳節(jié)月兒圓，拋下雙親在云南，投降起義歸故里，棄暗投明好兒男”的詩句，設(shè)法送到敵軍手里。
不少國(guó)民黨軍官兵回信表示：“一定對(duì)得起你們，以后一定過來。”
在圍困杜聿明集團(tuán)時(shí)，某部把宣傳品和饅頭一起送到國(guó)民黨軍陣地前沿。杜部第70軍第96師第286團(tuán)第8連某排長(zhǎng)邊吃著解放軍送去的饅頭，邊帶著2個(gè)班穿過陣地投誠(chéng)。
三是寫信、廣播。
主要是針對(duì)國(guó)民黨軍各級(jí)將領(lǐng)，目的是敦促他們命令部下放下武器或率部投誠(chéng)。淮海戰(zhàn)役期間，毛澤東親自為中原、華東野戰(zhàn)軍起草《促黃維立即投降書》、《敦促杜聿明等投降書》等勸降文告，規(guī)勸黃維、杜聿明等立即放下武器，停止抵抗。
此外，各野戰(zhàn)軍主要領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)軍政首長(zhǎng)，也以寫勸降書、勸降信的形式，在前線廣為散播。與此同時(shí)，新華社、廣播電臺(tái)將這些勸降文告反復(fù)進(jìn)行廣播，給國(guó)民黨軍官兵造成極大的心理震懾。
四是寫宣傳標(biāo)語。
如在錦州作戰(zhàn)中，人民解放軍在陣地前沿設(shè)置很多宣傳牌，上書“換轉(zhuǎn)槍口，打死督戰(zhàn)者！”“槍是老蔣的，命是自己的”等。據(jù)戰(zhàn)役中被俘的國(guó)民黨軍士兵反映：“看到你們牌上寫的話，我們就想往回走?！?/strong>
圍困長(zhǎng)春的解放軍某部甚至把大字標(biāo)語寫到敵占城市郊區(qū)大街的墻壁上。在淮海戰(zhàn)場(chǎng)上，在人民解放軍的前沿陣地上，“內(nèi)無糧、外無援，為誰打仗，繳槍不殺”、“繳槍不殺，不沒收私人財(cái)物”等內(nèi)容的標(biāo)語，比比皆是。
由于標(biāo)語的內(nèi)容簡(jiǎn)短有力，明了醒目，切中要害，在對(duì)國(guó)民黨軍政治攻勢(shì)中收到了較好的效果。
五是釋放俘虜。
釋俘，特別是釋放俘虜軍官，以瓦解敵軍，是人民解放軍開展政治攻勢(shì)的一種傳統(tǒng)形式。1947年12月1日，朱德在總結(jié)石家莊戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：
“清風(fēng)店戰(zhàn)役后，我們送了一批俘虜回石家莊去，這對(duì)于動(dòng)搖他們的軍心也起了作用?！?/p>
通過釋俘來瓦解敵軍，在三大戰(zhàn)役中又有了新的發(fā)展，即在俘虜與投誠(chéng)人員中選擇在國(guó)民黨軍中有關(guān)系、有一定活動(dòng)能力者，給以勸降任務(wù)，在戰(zhàn)役發(fā)起前或火線上釋放，派其進(jìn)入國(guó)民黨軍內(nèi)部，進(jìn)行宣傳瓦解工作，擔(dān)負(fù)策動(dòng)國(guó)民黨軍起義，或組織其官兵逃跑或集體投降等任務(wù)。
如為爭(zhēng)取長(zhǎng)春第60軍起義，東北局、東北軍區(qū)將1947年夏季攻勢(shì)中俘虜?shù)牡?0軍團(tuán)以下軍官200余名，在磐石成立解放軍官教導(dǎo)團(tuán)，經(jīng)過啟發(fā)教育后釋放，并給愿意回去做工作的幾個(gè)團(tuán)級(jí)軍官布置了聯(lián)絡(luò)任務(wù)，其中就包括后來在策劃起義過程中首先出城與解放軍進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的團(tuán)長(zhǎng)張秉昌和副團(tuán)長(zhǎng)李崢先。這些被釋放的軍官在中下層官兵中做了很多工作，為后來第60軍起義奠定了一定的群眾基礎(chǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍爭(zhēng)取敵軍的工作，在強(qiáng)大的軍事打擊配合之下，取得了很大成效。
整個(gè)戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，人民解放軍通過政治爭(zhēng)取工作，使40多萬國(guó)民黨軍或起義或投誠(chéng)或接受和平改編，占這一階段殲滅國(guó)民黨軍總數(shù)的1/4以上，從而大大加速了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利進(jìn)程。
（正文完）
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