作者：A馬

在新冠疫情、貿易戰(zhàn)和俄烏沖突等因素疊加影響下，世界經(jīng)濟受到了極大的沖擊，各主要經(jīng)濟體發(fā)展都不甚理想，但“Made in Vietnam”在這種背景下逆勢崛起，引起世人的注目。一時間“越南出口額超過深圳”、“越南制造將取代中國制造”等話題十分火熱，那么，越南制造會威脅到中國世界工廠的地位嗎？

越南經(jīng)濟增長情況

2022年一季度越南的GDP實現(xiàn)921.75億美元，經(jīng)濟增長率達到了5.03%，高于同期中國4.8%、新加坡3.4%的增速。其中采礦業(yè)增長1.23%，農(nóng)林漁業(yè)增長2.45%，建筑業(yè)增長2.57%，服務業(yè)增長4.58%，加工制造業(yè)增長7.79%。值得關注的是越南一季度進出口總值達到1763.5億美元，同比增長14.4%，其中：出口總額885.8億美元，同比增長12.9%。由此可見強勁的外貿增長和產(chǎn)業(yè)轉移成為了拉動越南經(jīng)濟的主要發(fā)動機。

三星越南工廠

亞洲開發(fā)銀行4月6日發(fā)布的《2022年亞洲發(fā)展展望報告》中，預計2022年越南GDP增速為6.5%，2023年越南經(jīng)濟增速達到6.7%。

經(jīng)濟高速發(fā)展的動力

從越南經(jīng)濟結構看，一季度社會消費品和服務零售總額增長4.4%，全社會投資增長8.9%，再加上進出口總額的飛速增長，貿易順差超8億美元，可以看出推動越南經(jīng)濟飛速發(fā)展主要依靠的是投資和進出口的拉動，尤其是依靠制造業(yè)加工產(chǎn)品的拉動。

越南港口

2022年前4個月，越南吸引的外商直接投資資金約108億美元，同比增長了88.3%。近年來，世界各跨國公司，如蘋果、三星、索尼、耐克、阿迪達斯等不斷加大對越南市場的投資力度。目前，耐克已有超過50%的鞋類產(chǎn)品和30%的服裝產(chǎn)品由越南工廠生產(chǎn)。三星超過60%的智能手機和三分之一的電子產(chǎn)品在越南制造。

騰飛的原因

越南經(jīng)濟騰飛是依靠國內和國際各種因素促成的。

國內方面：越南的政治環(huán)境相對穩(wěn)定，積極實行革新開放政策。在2021年越共十三大的召開提出以經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，不斷強化“在建設獨立、自主經(jīng)濟基礎上，主動、積極、廣泛、切實有效地融入國際”的目標，實施了“中國+1”的政策，積極學習中國改革開放的經(jīng)驗，加大開放水平。這些政策的實施極大地促進了外資的引進，提升了越南經(jīng)濟發(fā)展。

河內

越南人口紅利也是吸引投資一個重要方面。目前越南的人口大約是9800多萬，其中：勞動力5000多萬，超過總人口的50%，城市人口占37.1%，女性人口占總人口的50.2%，老年人口占11.86%。人口年齡結構相對合理，再加上相對低廉的勞動力成本，為越南承接產(chǎn)業(yè)轉移提供了條件。

國際方面，越南不斷加大開放水平，先后與有關國家簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）》、《越南—歐盟自貿協(xié)定》、《越南與英國自貿協(xié)定》等，增強了越南經(jīng)濟開放水平，為其經(jīng)濟發(fā)展提供了條件。其中：RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定，覆蓋世界近一半人口和近三分之一的貿易量。隨著RCEP正式生效，越南會成為主要受益國之一。

新冠疫情、貿易戰(zhàn)和俄烏沖突等事件嚴重沖擊了世界產(chǎn)業(yè)鏈構成。在這樣的背景下，越南于2021年10月放寬了疫情防控措施，引發(fā)了熱錢的流入，刺激了外貿型經(jīng)濟的發(fā)展。另外，美國為了打贏和中國的貿易戰(zhàn)，積極扶持越南等國制造，加大從越南進口產(chǎn)品的力度，甚至對很多產(chǎn)品實行零關稅的政策。

越南投資來源圖

2021年9月后，越南對美國出口規(guī)模增長超過20%，這也就促使很多看重美國市場的企業(yè)投資越南。

短板

在火爆發(fā)展的越南經(jīng)濟中，我們也看到了一些制約越南經(jīng)濟發(fā)展的短板。首先，越南的經(jīng)濟結構存在結構性短板。目前，越南代工業(yè)主要依靠紡織業(yè)、鞋業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)以及最近發(fā)展起來的手機和家電產(chǎn)業(yè)。

這些產(chǎn)業(yè)都是輕工業(yè)產(chǎn)品，缺乏汽車、飛機、船舶等重工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這是因為越南的國土面積有限，重工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)體系不健全，許多原材料需要進口。越南制造業(yè)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，機械化水平低，需要大量進口原材料和機械設備，且污染較為嚴重。

其次，越南國土陸地面積33近平方公里，并不大，還沒有我國的云南、黑龍江等省大。其海岸線長3260多公里，南北長1600公里，東西最窄處為50公里，地形狹長，地勢西高東低，境內四分之三為山地和高原，不適合大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)，在剩余不到20%平坦開闊地區(qū)還有眾多的農(nóng)業(yè)用地和居住用地，使得大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)受到限制。另外，這幾年越南每年樓市上漲幅度超過25%，這也一定程度造成了工業(yè)用地價格的上漲。

再者，越南人口接近一億，勞動力超過5000萬人，從事工業(yè)的人口大約占20%，服務業(yè)30%，其余為農(nóng)業(yè)人口。由于越南的產(chǎn)業(yè)轉移承接的都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，長期發(fā)展一定會出現(xiàn)勞動力不足、人工成本上漲的情況，再加上越南的平均文化水平只有小學水平，工人的紀律性和文化水平相對有限，對于產(chǎn)品質量和生產(chǎn)程序的把控存在一定的問題。

最后，越南的對外貿易依然存在著結構性短板，其投資過于依賴于外資，抗國際形勢干擾的能力較差。一季度越南貨物進出口商品總額達1763.5億美元，出口額885.8億美元，進口額877.7億美元。在885.8億美元的商品出口中，外商直接投資企業(yè)的出口金額達到了653.1億美元，占據(jù)越南出口商品總金額的73.73%。

2022年前4個月，越南吸引外商直接投資資金超過108億美元，同比增長88.3%；引進外商到位資金59.2億美元，比去年同期增長7.6%，是過去5年外國直接投資的最高水平。今年共有72個國家和地區(qū)在越南進行投資，其中以新加坡、韓國、丹麥、日本的投資最大。這既是機遇又是挑戰(zhàn)，一旦國際環(huán)境發(fā)生變化，越南來不及進行工業(yè)轉型，健全工業(yè)體系，就會失去發(fā)展機會。

是否會挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟地位？

最近，隨著越南經(jīng)濟保持幾年的高速增長，以及最近成功舉辦了東南亞運動會，國內外很多人開始吹捧越南經(jīng)濟的未來，甚至認為未來越南可以取代中國世界工廠的地位。那么是不是越南真威脅到中國經(jīng)濟？

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟開始由代工生產(chǎn)轉為自主研發(fā)生產(chǎn)的階段。地域遼闊、人口眾多、市場調控能力、穩(wěn)健的貨幣政策、科技研發(fā)實力以及地區(qū)間發(fā)展不平衡都為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大空間。2016年至2021年，中國的GDP增速分別為6.7%、6.9%、6.6%、6.0%、2.2%和8.1%。同期越南的GDP增速為6.21%、6.81%、7.08%、7.02%、2.91％和2.58%。

2021年，中國的制造業(yè)總量達到31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位，可以看出，中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟下行壓力和疫情反復沖擊下，增長的韌性十足。而隨著中國供給側改革的進行，科研投入不斷提高，有力地推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，低端落后產(chǎn)能逐漸淘汰，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)獲得了較快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，成為中國經(jīng)濟新亮點。

中國擁有世界上最齊全的工業(yè)體系，是世界最大的制造業(yè)國家，占全球總產(chǎn)量的28％左右，也因如此，中國有“世界工廠”之稱。中國的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)開始向中高端制造業(yè)轉型。船舶、高速鐵路、輸變電及電力設備制造、機電加工、汽車等產(chǎn)業(yè)和裝備處于國際先進水平，而且中國工人的素質較高、生產(chǎn)產(chǎn)品的技術水平和質量比較穩(wěn)定，全球沒有國家可以同中國相媲美，也不可能在短時間替代中國。

越南現(xiàn)在的制造業(yè)是以電子和紡織出口為主，短期內會對我國低端產(chǎn)品生產(chǎn)出口造成沖擊和影響，尤其是對我國的一些中小微出口貿易企業(yè)造成威脅。而以美國為首的歐美國家致力推進的“產(chǎn)業(yè)鏈去中國化”活動中，東南亞、南亞的其他國土面積較大、人口較多的國家，例如印度、印度尼西亞等可能在產(chǎn)業(yè)轉移的過程中對中國造成更大的威脅和挑戰(zhàn)。

上海洋山港

對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示

中國的部分產(chǎn)業(yè)向東南亞轉移的長期趨勢已經(jīng)形成，中國要想繼續(xù)保持世界貿易市場的規(guī)模和地位，尤其是面對歐美國家極端打壓的形勢下，就必須做好以下幾點：

一是面對疫情的反復沖擊，積極恢復投資信心。要引導經(jīng)濟主體適應疫情下的經(jīng)濟形態(tài)，充分利用退稅減稅、信貸優(yōu)惠、簡政放權等政策手段，恢復市場活力。

二是下功夫去提升高端制造業(yè)的發(fā)展以及高附加值產(chǎn)品出口市場的擴張。提升中國制造的技術水平，塑造全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代地位。

三是繼續(xù)深化改革，系統(tǒng)性的降低制造業(yè)成本，增強創(chuàng)新動力，積極擴大開放水平。

四是面對產(chǎn)業(yè)轉移挑戰(zhàn)，積極開發(fā)國內市場，努力形成國際國內雙循環(huán)，提升經(jīng)濟抵御風險的能力。