戰(zhàn)俘管理是中國人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上遇到的新問題。
志愿軍跨出國門，戰(zhàn)俘除南朝鮮軍人外，還有美國、英國、土耳其等“聯(lián)合國軍”軍人，對(duì)戰(zhàn)俘問題的處理有日內(nèi)瓦公約為依據(jù)，戰(zhàn)后還要交換戰(zhàn)俘。
因此，中央軍委和志愿軍總部極為重視戰(zhàn)俘的管理問題，及時(shí)適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的新情況，以人道主義精神對(duì)待戰(zhàn)俘，引起了良好的國際反響，有力的配合了戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)和停戰(zhàn)談判的斗爭(zhēng)。
在第一次戰(zhàn)役結(jié)束后，志愿軍政治部即開始在朝鮮北方中朝交界的碧潼組建戰(zhàn)俘營，負(fù)責(zé)管理“聯(lián)合國軍”（除南朝鮮軍以外）的戰(zhàn)俘，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，戰(zhàn)俘增多，也開始收容和管理南朝鮮軍戰(zhàn)俘。
碧潼郡是朝鮮北部的邊境山區(qū)城市，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，這里早已被美軍飛機(jī)炸成廢墟，當(dāng)?shù)攸h政部門和大多數(shù)居民很早就撤離并躲藏在其他鄉(xiāng)，這個(gè)地方，三面環(huán)水，只有一面與陸地相連，易于看管和防護(hù)。
戰(zhàn)俘營就選在毗鄰我國遼寧寬甸縣的一個(gè)水庫旁邊。選擇這里作為戰(zhàn)俘營，還基于以下兩個(gè)因素：
首先，戰(zhàn)俘營必須靠近祖國的后方，這樣供應(yīng)相對(duì)方便，并且不受敵機(jī)的干擾 ；
其次，戰(zhàn)俘營遠(yuǎn)離朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，環(huán)境要幽靜，有利于外國俘虜?shù)那榫w穩(wěn)定，以及志愿軍對(duì)戰(zhàn)俘的管理。
隨后設(shè)立的其他戰(zhàn)俘營，均在碧潼、昌城、渭源等幾個(gè)郡的城鄉(xiāng)，所以國際上把這些戰(zhàn)俘營統(tǒng)稱為“碧潼戰(zhàn)俘營”。
1951年3月13日，中央軍委決定，由在朝鮮的志愿軍第9、第13、第19兵團(tuán)各組織一個(gè)外俘管訓(xùn)團(tuán)，另外，國內(nèi)西北、西南、華東、中南等地區(qū)，再組織5個(gè)外俘管訓(xùn)大隊(duì)，去朝鮮參加外俘管訓(xùn)工作。
根據(jù)這一決定，志愿軍政治部于1951年3月18日發(fā)出通知，加強(qiáng)戰(zhàn)服管理，工作要求將俘管工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來看待。
通知指出：“鑒于朝鮮人力、物力的困難，今后無論美俘、偽俘一律由我志愿軍負(fù)責(zé)管理、訓(xùn)練，并請(qǐng)朝方派人參加。但美俘、偽俘必須分別收容，以便管理教育。”
1951年4月24日，志愿軍政治部根據(jù)志愿軍黨委的決定，向中央軍委總政治部建議組成志愿軍戰(zhàn)俘管理處，得到批準(zhǔn)。
志愿軍戰(zhàn)俘管理處由東北軍區(qū)敵工部長王央公為主任、總政治部來的紅軍干部徐元甫為副主任。
志愿軍俘管處的干部，一部分來自于中央軍委機(jī)關(guān)和各大軍區(qū)的軍政干部，一部分來自于國家機(jī)關(guān)的干部和國內(nèi)各高校的外語師生。
俘管處下設(shè)4個(gè)俘管團(tuán)另2個(gè)俘管大隊(duì)，其中2個(gè)團(tuán)負(fù)責(zé)收容管理南朝鮮軍戰(zhàn)俘，另2個(gè)團(tuán)和2個(gè)大隊(duì)負(fù)責(zé)收容和管理“聯(lián)合國軍”的戰(zhàn)俘，先后共收容由美國、英國、法國、土耳其、菲律賓等10余個(gè)國家的戰(zhàn)俘。
在外國領(lǐng)土上管理多國戰(zhàn)俘，這對(duì)于志愿軍戰(zhàn)俘營所有干部來說，都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。這些戰(zhàn)俘 來自不同的國家，有著不同的歷史文化背景、民族特征、習(xí)俗和宗教信仰， 他們必須需要快速調(diào)查并熟悉了解，同時(shí)，還要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力。
戰(zhàn)俘管理處主任王央公時(shí)年38歲，他早年畢業(yè)于清華大學(xué)，還在日本留學(xué)過，會(huì)說英語，法語，日語等多國語言，抗戰(zhàn)期間擔(dān)任新四軍3師政治部敵工科科長，解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間擔(dān)任東北軍區(qū)政治部敵工科科長。曾經(jīng)直接負(fù)責(zé)過末代皇帝溥儀的管理工作，政策水平與文化修養(yǎng)都十分高。
來到碧潼戰(zhàn)俘營的第一天，他便用一口流利的英語做自我介紹：“同學(xué)們，請(qǐng)?jiān)?，我不明白到底是上帝還是魔鬼，促使你們這么多人來到這個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤……”
這樣幽默的開場(chǎng)白令不少戰(zhàn)俘大吃一驚，他們既佩服中國長官流利的英語，又對(duì)“同學(xué)”這個(gè)稱呼感到新奇。
王央公在會(huì)議上簡明扼要地講解了志愿軍優(yōu)待戰(zhàn)俘的政策，并強(qiáng)調(diào)，“我們不是復(fù)仇主義者，那些說志愿軍'虐待戰(zhàn)俘'的，都不是真話?！?/p>
最后，王央公用這句話結(jié)尾——“讓我們?cè)谶@所特殊的國際大學(xué)校里，一起學(xué)習(xí)，尋求真理?！?/p>
志愿軍俘管處成立初期，由于“聯(lián)合國軍”的飛機(jī)日夜狂轟亂炸，志愿軍的基本物資供應(yīng)都難以保障。給養(yǎng)、醫(yī)藥、人力均嚴(yán)重缺乏，因此，曾出現(xiàn)過個(gè)別俘虜嚴(yán)重營養(yǎng)不良突然死亡的現(xiàn)象。鑒于這種情況，志愿軍立即設(shè)法改善俘虜生活，突擊治療，防止病亡，安定俘虜?shù)乃枷肭榫w，戰(zhàn)俘管理的情況逐步走向好轉(zhuǎn)。
戰(zhàn)俘中，美軍戰(zhàn)俘是10多國戰(zhàn)俘里面最嬌生慣養(yǎng)的，許多美軍戰(zhàn)俘在被志愿軍詢問時(shí)，都說"病得很重"，還有一個(gè)非常顯著的特征是他們的互助能力差，彼此不關(guān)心，對(duì)他人缺乏照顧以及不喜歡從事公共工作， 由于上述各種原因，美軍戰(zhàn)俘中的疾病數(shù)量特別多。
土耳其戰(zhàn)俘大多數(shù)是農(nóng)民和牧民。由于他們習(xí)慣了艱苦的生活，因此在被俘虜?shù)淖畛蹼A段就完全能夠適應(yīng)困難的環(huán)境。
在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國被俘的人數(shù)為961人，少于美國的戰(zhàn)俘人數(shù)，但比其他國家多。英國戰(zhàn)俘中軍階排名最高的是第29旅“功勛團(tuán)”團(tuán)長卡恩斯中校，卡恩斯和一些人一樣桀驁不馴，自命不凡，上唇留著標(biāo)志性的兩撇胡子，就算被俘，他還想保留英國皇家軍人的聲望。
英國戰(zhàn)俘的平均年齡相對(duì)較大，而且大多數(shù)是職業(yè)軍人，通常具有獨(dú)立生活的能力并可以適應(yīng)困難的環(huán)境。所以，英國戰(zhàn)俘的患病人數(shù)也比較少，也沒有死亡。
菲律賓戰(zhàn)俘基本上沒有文化，而且很多是來自農(nóng)民，家庭生活也很苦，就像土耳其戰(zhàn)俘一樣，他們對(duì)戰(zhàn)俘的生活感到滿意，并且感謝志愿軍的公平待人。
但是，這些外國戰(zhàn)俘畢竟不是國民黨戰(zhàn)俘，俘管處在管理戰(zhàn)俘初期，存在一些錯(cuò)誤，在一定程度上偏離了俘管處的總體目標(biāo)。
因此，王央公始終把干部思想觀念的統(tǒng)一，政策技能水平的提高，監(jiān)獄管理工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流以及違反紀(jì)律的言行，作為統(tǒng)一問題。 經(jīng)過艱苦的努力，俘管處工作順利進(jìn)行，取得了豐碩的成果。
當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)俘營才剛剛修建起來時(shí)，交通運(yùn)輸不便，戰(zhàn)俘們和志愿軍一樣吃炒面，可沒多久，這些吃慣了面包牛奶的戰(zhàn)俘，便開始鬧騰起來，嫌棄“這東西不是人吃的。”
有些基層干部和士兵知曉后非常氣憤，前線戰(zhàn)士”一口炒面一把雪“，憑什么他們嬌貴。
雙方關(guān)系開始變得緊張起來。
王央公知曉后，立即對(duì)我軍將士做思想工作，指出戰(zhàn)俘伙食好不好，直接關(guān)系到戰(zhàn)俘管理工作的成敗。同時(shí)他又積極打通各種運(yùn)輸渠道，盡量弄來面粉，設(shè)法讓戰(zhàn)俘吃上符合他們生活習(xí)慣的飲食。
當(dāng)時(shí)戰(zhàn)俘的伙食標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于普通志愿軍水平，和營、團(tuán)干部標(biāo)準(zhǔn)持平，不僅每天有大米、白面，每天還有一餐可以吃到葷菜。
戰(zhàn)俘的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：每人每天糧食875克，包括細(xì)糧除伙食菜心標(biāo)準(zhǔn)外增加50克糖，50克肉，50克魚，病原灶標(biāo)準(zhǔn)增加半倍，重病號(hào)標(biāo)準(zhǔn)增加一倍多普通灶，每人每天折合人民幣1545元，病灶2313元，重病灶3634元。
俘虜?shù)氖澄镒畛跏怯芍驹杠姀N師準(zhǔn)備，然后俘虜可以根據(jù)各自國家的習(xí)俗，自己做自己喜歡吃的東西，志愿軍還為他們配備了烤面包爐。
為了給戰(zhàn)俘在生活上表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，俘管處成立了戰(zhàn)俘伙食管理委員會(huì)，戰(zhàn)俘營的管理人員與戰(zhàn)俘代表定期共同開會(huì)，研究改善伙食，使戰(zhàn)俘感到滿意。
土耳其戰(zhàn)俘信仰伊斯蘭教，便給他們準(zhǔn)備完整的清真餐具，他們只吃新鮮的活魚，志愿軍便去河里給他們抓新鮮的活魚。志愿軍后勤部門還從國內(nèi)運(yùn)來一批活蹦亂跳的山羊和黃牛，讓土耳其戰(zhàn)俘自行放牧在營區(qū)附近的山坡上，隨吃隨殺，烤著吃，煮著吃，悉聽尊便。
在戰(zhàn)俘營，戰(zhàn)俘的日常生活也得到比較好的保障。開始時(shí)，俘管處即為戰(zhàn)俘每人特地訂制一套大號(hào)的新棉衣、一床新毛毯、一雙棉鞋，以后每年分兩次按時(shí)發(fā)給戰(zhàn)俘全新的冬夏全套制服，定期配發(fā)牙膏、牙刷、毛巾等日用品，還供應(yīng)煙絲、糖果、點(diǎn)心等。
被俘人員中有一位美聯(lián)社的隨軍記者弗蘭克.諾耳，他以在戰(zhàn)俘管理處的親見親聞，經(jīng)常拍攝照片或撰文反映在志愿軍戰(zhàn)俘營的生活。
他寫道：……冬季每人都發(fā)到了棉襖制服，并配有護(hù)耳棉帽，對(duì)抵御嚴(yán)寒是最理想的，不管什么季節(jié)都提供適合季節(jié)氣候的衣服、內(nèi)衣、鞋子、寢具。肥皂、毛巾、牙刷和其他必需品，都是定期發(fā)放，每個(gè)人都分到了生活用金，并注射了傳染病預(yù)防劑，這都是營中已建立的日常生活所必要的制度。
戰(zhàn)俘管理處還設(shè)立了醫(yī)院與傷病戰(zhàn)俘休養(yǎng)所，負(fù)責(zé)戰(zhàn)俘的醫(yī)療保健，受傷生病的俘虜均能得到及時(shí)救治與妥善的保養(yǎng)。
美軍一等兵威廉對(duì)戰(zhàn)俘營的醫(yī)院做了這樣的描寫：
在醫(yī)院，我們的食物很好吃，能吃到我們要吃的東西，而且就像在美國吃的一樣，包括牛肉、豬肉、雞、土豆、甘薯、蘿卜、土豆、沙拉、各種鹵菜。一天里不同的時(shí)間，我們有小甜餅、蘋果、梨子、糖果。每天早上都有甜的熱牛奶，而在晚上有糖茶、病重者還有特別食譜，如煎雞蛋、點(diǎn)心、甜餅、烤土豆，全天供應(yīng)，同時(shí)還有特護(hù)……
醫(yī)生、護(hù)士對(duì)器械、繃帶都進(jìn)行了嚴(yán)格消毒。而且你能發(fā)現(xiàn)他們做事都盡心盡力。他們干得很漂亮，而且始終面帶笑容……
戰(zhàn)俘管理處制定了俘管人員守則、警衛(wèi)守人員守則，并對(duì)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)格的教育，要求在管理中尊重俘虜?shù)娜烁?，禁止打罵，對(duì)俘虜一律稱學(xué)員。
由于各國軍隊(duì)傳統(tǒng)和民族風(fēng)俗不同，“聯(lián)合國軍”俘虜之間存在著嚴(yán)重的種族歧視和軍官欺壓士兵的現(xiàn)象，如白人圍著火盆烤火，卻把黑人趕到一邊挨凍；軍官克扣兵糧，多吃多占，而士兵吃不飽。為了制止這種惡劣現(xiàn)象，戰(zhàn)俘管理處將戰(zhàn)俘重新編隊(duì)，軍官與士兵分開，士官與士兵分開，黑人與白人分開，使黑人與士兵人身自由和生活得到保障。
志愿軍戰(zhàn)俘管理處除了在物質(zhì)上盡量滿足俘虜們需要以外，還給戰(zhàn)俘安排了豐富的精神生活和文化娛樂活動(dòng)。
俘虜營中建立了俱樂部，備有棋類、撲克等，還有各種版本的外國書籍，供戰(zhàn)俘隨時(shí)取用。針對(duì)不同國家的戰(zhàn)俘開展他們各自喜好的項(xiàng)目，如美俘的橄欖球、英俘的足球等，夏天有游泳，冬天有滑冰、摔跤等活動(dòng)，戰(zhàn)俘管理處還開辟了一處可容納300多人的平臺(tái)，這是戰(zhàn)俘們開展拳擊運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。
1952年11月15日至26日，中國人民志愿軍俘管處從全部6個(gè)戰(zhàn)俘營的13107名戰(zhàn)俘中，選拔出500名(1254人次)優(yōu)秀選手，舉辦了一次史無前例、別開生面的“戰(zhàn)俘營奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”。這次“奧運(yùn)會(huì)”沒有國際奧委會(huì)的授權(quán)，而是中國人民志愿軍根據(jù)《奧林匹克憲章》，組織戰(zhàn)俘們自己來操辦的。
參賽運(yùn)動(dòng)員的國籍眾多，分別屬于美、英、法、加、哥等十余個(gè)國家和地區(qū)。戰(zhàn)俘們身著統(tǒng)一的服裝，扛著各種旗幟，排著整齊的隊(duì)伍走進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)?！皧W運(yùn)圣火”點(diǎn)燃之后，各種比賽激烈角逐。比賽項(xiàng)目很豐富，跨欄、跳高、籃球、排球、足球、拳擊、游泳、跳水等一應(yīng)俱全。
在戰(zhàn)俘營內(nèi)舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，堪稱世界戰(zhàn)俘史上的奇跡。志愿軍后勤部門花費(fèi)6萬元為這些戰(zhàn)俘從全國各地買了很多禮物，作為獲勝者的獎(jiǎng)品。
志愿軍還分門別類了解各國文化習(xí)俗，備好相應(yīng)的食物飲料，讓美國人過感恩節(jié)，土耳其人過開齋節(jié)，古爾邦節(jié)。
戰(zhàn)俘在戰(zhàn)俘營過圣誕節(jié)
1950年圣誕節(jié)，志愿軍知道美英法等國戰(zhàn)俘是信奉基督教，還給所有的美英軍戰(zhàn)俘每人準(zhǔn)備了一只活雞來代替他們最愛吃的火雞，并且給他們準(zhǔn)備了土豆泥，牛排，番茄醬，黃油餡餅等食物，會(huì)場(chǎng)上還布置了圣誕樹，紅色蠟燭，香煙，糖果，充滿著濃濃的西方風(fēng)情和宗教氛圍。
志愿軍政府管理處還盡力為戰(zhàn)俘提供方便，支持戰(zhàn)俘寫家信，至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)共寄發(fā)戰(zhàn)俘家信13萬封，照片6萬余張。此外還編印了4種反映戰(zhàn)俘營生活的紀(jì)實(shí)性書籍、畫冊(cè)，在國內(nèi)外出版發(fā)行，產(chǎn)生了良好的國際影響。
志愿軍俘管處人員在工作中平等待人、熱情負(fù)責(zé)，使戰(zhàn)俘們感覺到，在這里受到了良好的人道主義待遇。他們親眼所見，志愿軍和人民軍本身生活十分艱苦，卻盡最大努力改善他們的生活，保證他們的健康，深受感動(dòng)。
被俘的美國準(zhǔn)尉墨爾庫曾在二戰(zhàn)中被日軍俘虜過。據(jù)他回憶，在日本戰(zhàn)俘營的那3年里，他吃不飽，穿不暖，還要做苦役，如果生病了，根本得不到救治，只能等死，有些人還沒死，就被拉出去埋了。
而當(dāng)他成了志愿軍的俘虜，他在人格上得到了尊重，有病救治，和志愿軍同吃同住，甚至有些待遇比志愿軍還好。"兩相比較之下，天壤之別?！澳珷枎旄锌?。
志愿軍寬待俘虜?shù)恼咴趪H上也產(chǎn)生了很大的影響，美、英官方及新聞媒體都有報(bào)道。
戰(zhàn)俘管理處在保證俘虜?shù)纳钪?，還對(duì)俘虜們進(jìn)行了以擁護(hù)和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)為中心內(nèi)容的教育。用事實(shí)使戰(zhàn)俘明白誰發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)誰有利，對(duì)誰是災(zāi)難，為什么和平是中朝兩國人民和美國人民的共同利益，并介紹停戰(zhàn)談判中朝中方面的合理主張和美方的破壞行為。
經(jīng)過教育，多數(shù)戰(zhàn)俘認(rèn)識(shí)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，認(rèn)為志愿軍是正義之師，仁義之師，因而積極響應(yīng)志愿軍的號(hào)召，參加和平反戰(zhàn)宣傳，有的在反戰(zhàn)宣言上簽字，有的寫家信，呼吁和平甚至自動(dòng)要求上前線幫助志愿軍喊話，宣傳志愿軍的寬待俘虜政策。
美國有些俘虜?shù)募覍伲拥揭竺绹嗣裰浦钩r戰(zhàn)爭(zhēng)的集體簽名信后，立即將這些信件印成傳單散發(fā)。
一個(gè)美俘的家屬在3個(gè)星期內(nèi)竟征集到近百萬人的簽名，并將請(qǐng)?jiān)笗徒o杜魯門。在英國，戰(zhàn)俘的母親和妻子們會(huì)聚倫敦要求和平，并向下議院請(qǐng)?jiān)?，使政府官員承受了強(qiáng)大的輿論壓力。
朝中方面希望俘虜們參加和平反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，但對(duì)戰(zhàn)俘的行為堅(jiān)持不強(qiáng)迫、不欺騙、不利誘的原則，戰(zhàn)俘們的行動(dòng)完全出于自覺自愿，戰(zhàn)俘的和平要求在國際上產(chǎn)生了積極的反響。
1952年5月，著名的國際和平人物，斯大林獎(jiǎng)獲得者，英國的費(fèi)爾頓夫人在廖承志的陪同下訪問了朝鮮碧潼郡戰(zhàn)俘營，并進(jìn)行了考察，與各國戰(zhàn)俘進(jìn)行廣泛的接觸。
回國后，費(fèi)爾頓夫人高度贊揚(yáng)了中國人民志愿軍對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)俘的人道主義關(guān)懷。
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