4月21日，菲律賓防長和參謀總長及一些軍方高官乘坐C-295和C-130運輸機登陸中菲南海爭議島嶼中業(yè)島。在飛臨中業(yè)島快要降落的時候，這兩架運輸機在中國控制的渚碧礁附近受到警告。報道稱，該機被告知它進入了中國領空，應該離開以避免誤判。
對于這一行為，中國外交部發(fā)言人陸慷21日回應說，菲方有關人士的這一舉動不符合兩國高層達成的妥善處理南海問題的重要共識，中方對此表示嚴重關切和不滿，已就此向菲方提出交涉。
那么，菲律賓防長為何此時不顧中國反對登陸中業(yè)島？中國又為何給予嚴厲警告呢？
其實，這事原來是杜特爾特自己準備在6月登中業(yè)島插國旗已宣示主權，結果被中國曉明利害勸住了。但是，菲律賓這時候干有三個目的：
一、安慰國內(nèi)民族情緒。
此前，菲國內(nèi)一直有聲音稱，要在中業(yè)島上發(fā)展所謂旅游業(yè)。但要吸引游客觀光，首先要建設碼頭，這樣才能讓船停靠并運送建筑材料上島。碼頭建好后，菲方將改善島上現(xiàn)有的基礎設施，包括升級目前仍為土路面的機場跑道和停機坪，并豎起更高的國旗旗桿等。但這么做，一定會得罪中國，不這么做又會影響國內(nèi)支持率，所以杜特爾特才聲稱要到中業(yè)島升國旗來刺探中國反應。中國給了他足夠強烈的警告，杜特爾特最終選擇了放棄。
但是，他放棄了，如果沒有一點動作不好向國內(nèi)輿論交代，于是就有了防長和總參謀長登島的事件。
二、想給中國上點眼藥，提高點要價。
登島，實際上既是宣示主權，也是為下一步留下伏筆，那么接下來在和中國談判時就可以向中國提高一些要價。今年，菲律賓是東盟主席國，杜特爾特想做出點政績的同時還想多給自己謀點好處。所以，登島也是為談判提高籌碼的一種策略。
三、借機敲日本一筆。
菲律賓除了在爭取中國的投資外，還在努力爭取日本安倍政府的投資，日本則希望菲律賓在南海給中國制造麻煩。所以，在這個過程中，杜特爾特既要與中國保持良好關系，又要時不時有點小動作，這樣才能刺激安倍投資菲律賓。
中國為何警告而沒有攔截？其實主要原因在于，中業(yè)島在菲律賓手里控制，就是攔截也拿不回來，改變現(xiàn)狀只會陷入美國、日本在南海給中國布下的圈套，得不償失。所以，中國在不想激化與菲律賓矛盾的情況下警告而不攔截是一種態(tài)度。之后，就把這一事件轉為外交事件，于是我們看到中國外交部對此表示嚴重關切和不滿，并向菲方提出交涉。其實，中國是在告訴菲律賓，既然杜特爾特沒去，這事還不會真的破壞中菲關系，但下不為例，以后再這么干中菲關系可就受到影響了。中國的意思是，意思到了就行了，以后少干這種事。而菲律賓方面沒有再發(fā)表激烈言論，也說明他們接收到了這一信號。
杜特爾特：其實，我只是多掙安倍倆小錢花花而已。
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