如今的80后、90后往往不重視養(yǎng)老保險,或是認(rèn)為養(yǎng)老的事情還早;或是覺得每月繳納的這點(diǎn)養(yǎng)老金,到真的需要用的時候不知道能不能派上用場,與其這樣,不如及時消費(fèi)。
或許正是針對這種想法,近日,國務(wù)院發(fā)布了相關(guān)文件,明確提出將在合適的時候推出減稅政策,以此來促進(jìn)個人購買商業(yè)型養(yǎng)老保險的積極性。
這項(xiàng)政策的官方說法是:推進(jìn)稅收遞延型養(yǎng)老保險試點(diǎn)。所謂“稅收遞延型養(yǎng)老保險”,是指投保人購買養(yǎng)老保險的這部分資金可以在稅前列支,無需繳納個人所得稅,等到將來幾十年后,領(lǐng)取保險金時再繳納個人所得稅。
由于稅收的起征點(diǎn)會隨著時間不斷地調(diào)高,因此,延遲繳稅相當(dāng)于可以起到減稅的作用。
為什么會出臺減稅政策
毫無疑問,如果實(shí)行“稅延型”養(yǎng)老金優(yōu)惠政策將會對國家的稅收有所影響。那為什么有關(guān)部門還會推出這樣一個政策呢?原因在于我國養(yǎng)老金的缺口之大,結(jié)構(gòu)失衡之嚴(yán)重,已經(jīng)無力長期維持現(xiàn)有的養(yǎng)老體系。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示,截至2013年年底,我國60歲以上老年人口已突破2億;2050年前后將達(dá)到4.8億左右,超過總?cè)丝诘娜种?,占屆時世界老齡人口的四分之一,成為人口老齡化程度最高的國家之一。
但與之相對應(yīng)的是,我國養(yǎng)老金的不僅總量嚴(yán)重不足,同時結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
先來看總量,人社部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國養(yǎng)老金的總體積累不過5萬億元。而美國,只有3億多人口,卻擁有20多萬億美元的養(yǎng)老金儲備,也就是100多萬億人民幣的儲備量,相當(dāng)于我們國家的20多倍。
再來看結(jié)構(gòu)。眾所周知,發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老金體系通常由三部分構(gòu)成:一是政府儲備的養(yǎng)老金;二是企業(yè)繳納的養(yǎng)老金;三是個人儲備的養(yǎng)老金。
以美國為例,在他們20多萬億美元的養(yǎng)老金儲備當(dāng)中,政府養(yǎng)老金占12.5%,企業(yè)年金占64.0%,個人退休賬戶占比23.5%,也就是說,美國私人養(yǎng)老金儲備占比近88%。
而目前我國政府養(yǎng)老金占比近九成,企業(yè)年金約占一成,個人退休賬戶幾乎沒有。
進(jìn)一步分析,美國、澳大利亞等國均有稅延型養(yǎng)老金,而在中國現(xiàn)行的‘三支柱’養(yǎng)老體系中,基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了免稅,但作為第二支柱的企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠幅度卻非常有限,而作為第三支柱的個人商業(yè)養(yǎng)老保險,雖然投保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金時無需繳納個人所得稅,但在購買商業(yè)養(yǎng)老保險的環(huán)節(jié),卻沒有任何相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策?!?/span>
推出“稅延養(yǎng)老保險”最大的好處就在于調(diào)動個人購買商業(yè)型養(yǎng)老金的積極性,從而促進(jìn)全社會養(yǎng)老保險資金的總體積累。
減稅優(yōu)惠力度有限
雖然有部分專家對于稅延型養(yǎng)老保險的發(fā)展前景非常樂觀,不過,也有不少專家認(rèn)為,稅延的刺激力度還不足以促進(jìn)普通工薪族購買商業(yè)養(yǎng)老保險的愿望。
原因在于,目前企業(yè)為員工繳納個人所得稅的積極性并不高,大都是能少繳則少繳,能不繳則不繳?;蛘呤菍⒋蟛糠值氖杖雱澐衷诨竟べY之外,以勞務(wù)費(fèi)的形式發(fā)放,這樣繳納養(yǎng)老保險的工資基數(shù)本來就很低,納稅額也有限。
比如,一個月收入6000元的員工,購買1000元的商業(yè)養(yǎng)老保險,節(jié)稅額度也就是幾十元。如果收入低于這個水平,節(jié)稅的金額就更少。
面對當(dāng)前的生活壓力,工薪族很難為了幾十元的節(jié)稅額而放棄千元的當(dāng)期收入的支配權(quán),因此,吸引力并不大。要想促進(jìn)全社會養(yǎng)老保險資金的積累,還需要下狠招才行。
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