2018年8月31日下午舉行的十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上,經(jīng)過四次審議的《電子商務(wù)法》獲得表決通過。自2016年12月《電子商務(wù)法(草案)》提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)初次審議至今,歷時(shí)一年半的《電子商務(wù)法》正式亮相。并定于2019年1月1日正式實(shí)施。從此,我國的電子商務(wù)領(lǐng)域有了專門的法律規(guī)范和法律依據(jù),電商行業(yè)不再是法外之境,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也將成為市場(chǎng)監(jiān)管的重要組成部分。根據(jù)各方主體的關(guān)注重點(diǎn)和社會(huì)突出的熱點(diǎn)問題,通化市工商局總結(jié)了以下十大立法亮點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國電子商務(wù)法》進(jìn)行大致解讀。 1.微商、直播銷售等經(jīng)營方式被納入監(jiān)管范圍 微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的經(jīng)營方式多以熟人介紹、真人代購、價(jià)格低廉等特點(diǎn)吸引消費(fèi)者,但是此類經(jīng)營方式的準(zhǔn)入門檻低,無實(shí)體店、無營業(yè)執(zhí)照,無人監(jiān)管,僅通過網(wǎng)絡(luò)虛擬方式進(jìn)行交易,缺乏信用保障體系和制約機(jī)制。消費(fèi)糾紛一旦發(fā)生,有些商家直接采取刪除好友、拉入黑名單、更換賬號(hào)等行為來逃避法律責(zé)任,導(dǎo)致?lián)p失的利益無處可尋,消費(fèi)者難以維權(quán)。因此本法專門對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍進(jìn)行了規(guī)定,凡是“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者?!倍荚诒痉ǖ谋O(jiān)管范圍內(nèi)。其中“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”就將利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的電子商務(wù)新形態(tài)和設(shè)計(jì)主體納入了其中。 2.淘寶、微信等個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營者也需依法進(jìn)行市場(chǎng)主體登記 目前,淘寶、微信等電商平臺(tái)準(zhǔn)入門檻低、操作方便等特點(diǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)上衍生出了近百萬的淘寶、微商個(gè)人賣家。通過《電子商務(wù)法》的設(shè)立,大部分個(gè)人賣家被列入電子商務(wù)經(jīng)營者的范疇,并有法條明文規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記”,通過法律方式對(duì)大部分電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行注冊(cè)登記,由國家統(tǒng)一監(jiān)督;但是除此以外還有一部分賣家,是通過電子商務(wù)的方式銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品等個(gè)人利用自己的技能從事的,依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng),作為本法規(guī)定的例外情形,無需進(jìn)行登記。這樣的規(guī)定一方面將大部分電子商務(wù)經(jīng)營者納入法律規(guī)范,大大降低了消費(fèi)者線上交易難以維權(quán)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面又根據(jù)實(shí)際情況簡化程序,減少部分個(gè)體商戶的經(jīng)營壓力,使電子商務(wù)市場(chǎng)的管理合法有序,張弛有度 3.電商經(jīng)營者也要依法納稅、如實(shí)申報(bào) 根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定無需辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法履行納稅義務(wù)。本法第十一條明確規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。 4.刷單”、“炒信”等行為被禁止,嚴(yán)格規(guī)范信用評(píng)價(jià)制度 本法專門針對(duì)刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“刷單”、“炒信”行為作出了詳細(xì)規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?!保弧半娮由虅?wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)?!辈?duì)違反規(guī)定情形的電商經(jīng)營者給予嚴(yán)格的行政處罰。 5.大數(shù)據(jù)“誘導(dǎo)消費(fèi)”、“殺熟”行為被禁止 電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,使得人們的生活也越來越便利、高效。租賃車輛、預(yù)訂酒店、購買火車票、飛機(jī)票都可通過各種電商平臺(tái)來進(jìn)行。但是通過消費(fèi)者反映,我們發(fā)現(xiàn)此類平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄和瀏覽歷史后,存在利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“個(gè)人畫像”,針對(duì)用戶的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求有目的地提供搜索結(jié)果,進(jìn)行精準(zhǔn)營銷的問題,甚至有些平臺(tái)還出現(xiàn)了“誘導(dǎo)消費(fèi)”、“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況,引發(fā)公眾不滿。針對(duì)這樣的現(xiàn)象,《電子商務(wù)法》明確規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”;“電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)?!奔丛卺槍?duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí),要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng),通過提供可選信息,保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。不得利用消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣采取有針對(duì)性、目的性的精準(zhǔn)營銷,更不得利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)新老顧客差別對(duì)待,采取“殺熟”行為。 6、共享單車、租車、訂酒店等網(wǎng)上交易的押金退還得到保障 針對(duì)共享單車企業(yè)就因融資困難、資金鏈斷裂等原因相繼停止運(yùn)營,且難以退還顧客起初支付的押金問題《電子商務(wù)法》中規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的,應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還?!睂?duì)于從事押金類消費(fèi)服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者作出了明確的制約,為此類消費(fèi)服務(wù)的押金退還問題提供了保障。 7.網(wǎng)上交易付款成功后,電商經(jīng)營者不得隨意“砍單” 在當(dāng)前的電商行業(yè)里還存在一種“砍單”的現(xiàn)象,許多電商經(jīng)營者以商品缺貨、操作失誤、系統(tǒng)出錯(cuò)、產(chǎn)品質(zhì)量、訂單異常等理由對(duì)消費(fèi)者已經(jīng)成功下單并付款的訂單進(jìn)行取消。甚至許多電商平臺(tái)和品牌官網(wǎng)利用格式條款設(shè)立“消費(fèi)者成功下單并付款后,并不代表雙方已建立合同關(guān)系,只有商家確認(rèn)發(fā)貨后,才算合同成立”或者“在任何情況下,由于商品缺貨對(duì)消費(fèi)者帶來任何損失不負(fù)任何責(zé)任?!钡纫?guī)定來規(guī)避自身責(zé)任。在本次立法中規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功,合同成立。當(dāng)事人另有約定的,從其約定。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立;格式條款等含有該內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。 8.細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊“假貨”銷售 此次《電子商務(wù)法》的法律設(shè)定中大篇幅的強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),細(xì)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“通知-刪除”的權(quán)利和平臺(tái)“刪除-公示”的義務(wù)。要求電商平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,在收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的侵權(quán)通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,并及時(shí)公示通知、聲明及處理結(jié)果;未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)為了防止行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競爭,本法也做出了“因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知,造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損失的,加倍承擔(dān)賠償責(zé)任?!?;“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后,可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明?!钡纫?guī)定來保障電商經(jīng)營者的合法權(quán)益。 9.行政處罰力度加大,最高罰款金額可達(dá)二百萬元 通過本次立法對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域中各種違法行為和電商經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)的細(xì)化規(guī)定,其相應(yīng)的行政處罰力度也有所增強(qiáng),以此警示從事電子商務(wù)的經(jīng)營者們:法律底線不可觸碰,督促經(jīng)營者及平臺(tái)經(jīng)營者自覺進(jìn)行規(guī)范整改,依照法律規(guī)定合法經(jīng)營。 10.平臺(tái)經(jīng)營者未盡義務(wù)將承擔(dān)連帶責(zé)任 對(duì)于網(wǎng)約車、順風(fēng)車等平臺(tái)的安全事故頻繁發(fā)生,電商平臺(tái)經(jīng)營者必然難辭其咎。為了促使電商平臺(tái)規(guī)范管理,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,本法規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的制止義務(wù)和審核義務(wù):平臺(tái)經(jīng)營者在“明知或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為時(shí),而未采取必要措施的,將依法承擔(dān)連帶責(zé)任;平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除此以外,平臺(tái)經(jīng)營者的行為觸犯其他法律規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 以上十大立法亮點(diǎn)既是對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者的制約也是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的進(jìn)一步保障,同時(shí)也有利于更好的營造電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用。
文章來源:通化市工商局
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