把課堂教學改革作為課程改革的重點。課堂教學改革是實施素質(zhì)教育、提高教學質(zhì)量的主要陣地和基本途徑。在課堂教學中，要堅持教師不斷引導(dǎo)學生學會學習，其核心和基礎(chǔ)是引導(dǎo)學生學會閱讀、學會思考、學會表達與交流；堅持讓學生自主學習，從課內(nèi)和課外保證學生獨立學習的時間，充分相信學生自主學習的潛能，不斷地把學習的主動權(quán)和責任交還給學生；堅持合作學習，培養(yǎng)學生團隊精神，采取各種形式，鼓勵和要求學生進行合作學習，讓學生在相互幫助、相互溝通、相互質(zhì)疑中共同成長、共同進步；堅持以學論教、因?qū)W定教，努力做到“該講的大膽講，不該講的堅決不講”，把教師的教用在刀刃上，用在解決影響學生實現(xiàn)“最近發(fā)展區(qū)”的問題上，真正實現(xiàn)少教多學；堅持以人為本，面向全體學生，在引導(dǎo)學生自主學習的基礎(chǔ)上，自然地把教學建立在每個學生原有的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，引導(dǎo)每個學生循序漸進地進行學習，樹立信心，激發(fā)興趣，使學習進入良性循環(huán)的機制。
建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量標準體系，推進考試評價改革。國家應(yīng)在修訂、頒布中小學各學科課程標準的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺國家基礎(chǔ)教育學業(yè)質(zhì)量評估標準，并作為各級教育部門評估學校教學質(zhì)量的基本依據(jù)強制執(zhí)行；在嚴格控制考試次數(shù)的前提下，普遍推行基于課程標準的水平考試，明確考試結(jié)果采用等級制，且不得公布學校的考試成績，引導(dǎo)學校和教師首先關(guān)注每一個學生是否達到課程標準規(guī)定的基本要求；大力推進旨在為了改進教學方式、提高學習質(zhì)量，有利于激發(fā)教師和學生主動性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)展性評價制度和綜合素質(zhì)評價制度。
為激發(fā)課程教學改革活力，促進可持續(xù)發(fā)展，建議國家像設(shè)立國家自然科學基金和國家重點實驗室那樣，設(shè)立國家課程教學探索基金和國家課程教學改革特區(qū)；組織專門力量在政策、經(jīng)費、專業(yè)支持、高校招生體制等方面系統(tǒng)研究設(shè)計基礎(chǔ)上，設(shè)立若干經(jīng)濟社會發(fā)展水平各異的國家級課程教學改革特區(qū)；在可能引發(fā)“人才培養(yǎng)模式”重大變革的學校制度、課程設(shè)置、內(nèi)容選擇與組織、教學創(chuàng)新、課堂形態(tài)以及考試評價改革等方面鼓勵開展前瞻性實驗。
為深化課程教學的改革，建議設(shè)立國家課程研究院，組建國家級課程研究團隊，周期性開展影響課程質(zhì)量的若干重大問題的研究、決策、指導(dǎo)和評估；建議成立國家基礎(chǔ)教育教學指導(dǎo)委員會，實施國家對中小學校的專業(yè)支持計劃，對影響中小學各學科課堂教學的重大理論與實際問題開展深入調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)、扶持、引導(dǎo)、總結(jié)、推廣教學改革的先進經(jīng)驗；建立各級人民政府國家課程方案執(zhí)行情況公告制度和各級人大問責制度，確保青少年身心健康發(fā)展。（劉堅 余文森 徐友禮）
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