一、什么是訴訟時(shí)效
所謂時(shí)效，就是指法律確認(rèn)某種事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定期間便產(chǎn)生一定法律效果。時(shí)效法律制度分為兩種，一為取得時(shí)效，也稱(chēng)占有時(shí)效；二是訴訟時(shí)效。我國(guó)法律中沒(méi)有取得時(shí)效的規(guī)定。
訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)，就喪失該請(qǐng)求權(quán)的法律制度。也就是說(shuō)，權(quán)利人雖然享有要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利，但權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)行使，否則權(quán)利人就喪失了該請(qǐng)求權(quán)。
要注意的是，訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)，權(quán)利人喪失的是實(shí)體上的請(qǐng)求權(quán)，也就是勝訴權(quán)，但程序上的請(qǐng)求權(quán)并未喪失，還有權(quán)行使。也就是說(shuō)，即使超過(guò)訴訟時(shí)效期間，權(quán)利人仍可以向人民法院提起訴訟，人民法院也應(yīng)該受理，但如果義務(wù)人以權(quán)利人超過(guò)訴訟時(shí)效期間進(jìn)行答辯，并拒絕履行義務(wù)，法院會(huì)判決權(quán)利人敗訴。
設(shè)立訴訟時(shí)效法律制度的目的在于，促使權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利，防止權(quán)利上的“睡眠者”，避免因權(quán)利人行使權(quán)利的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，情勢(shì)發(fā)生較大變化，法院難于審理；也防止因時(shí)日過(guò)于久遠(yuǎn)，義務(wù)人舉證困難，，從而產(chǎn)生對(duì)自己不利的法律后果。
二、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)姆梢?guī)定
1、我國(guó)《民法通則》第136條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)模V訟時(shí)效期間為一年。
第137條 訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。
2、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（修改稿）》第196條：
人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢(shì)確診之日起計(jì)算。（原168條）
3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
第七十四條 對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
4、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
第九十四條 當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)。
對(duì)交通事故致死的，調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開(kāi)始；對(duì)交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開(kāi)始；對(duì)交通事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開(kāi)始。
第九十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解交通事故損害賠償爭(zhēng)議的期限為10日。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交各方當(dāng)事人，調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)送交各方當(dāng)事人。
交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
三、交通事故人身?yè)p害賠訴訟時(shí)效的起算時(shí)間
此類(lèi)案件訴訟時(shí)效期間是一年，法律有明確規(guī)定，這一點(diǎn)沒(méi)有任何爭(zhēng)議。但訴訟時(shí)效從何時(shí)起算，是長(zhǎng)期以來(lái)民事審判中頗有爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題，目前尚無(wú)定論。
如果交通事故當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書(shū)后十日內(nèi)均向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)，這種情況的起算時(shí)間比較容易確定，也沒(méi)有太多的爭(zhēng)議，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人，訴訟時(shí)效自當(dāng)事人收到調(diào)解終結(jié)書(shū)之日起算；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，公安機(jī)關(guān)未制作調(diào)解終結(jié)書(shū)的，訴訟時(shí)效自調(diào)解失敗之日起算；調(diào)解達(dá)成協(xié)議，但當(dāng)事人不履行的，自調(diào)解書(shū)中寫(xiě)明的履行期限屆滿(mǎn)之日起算。
交通事故當(dāng)事人未向公安機(jī)關(guān)提出調(diào)解申請(qǐng)的，這種情況比較復(fù)雜，實(shí)踐中爭(zhēng)議也非常大。
根據(jù)以上的法律規(guī)定，訴訟時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從傷害之日起算；傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢(shì)確診之日起算。
傷害明顯的，起算時(shí)間是傷害之日；當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)的，起算時(shí)間是傷勢(shì)確診之日，看起來(lái)也非常明確，但在實(shí)踐審理中，有兩種不同的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)，嚴(yán)格按照法條的規(guī)定，自傷害之日或傷勢(shì)確診之日起算。
第二種觀點(diǎn)，訴訟時(shí)效自治療終結(jié)之日或損失確定之日起算。傷害之日或傷勢(shì)確診之日，權(quán)利人只是知道了權(quán)利被侵害，但權(quán)利人損失的具體數(shù)額，還無(wú)從確定，要根據(jù)以后的治療、休息、護(hù)理、以及是否構(gòu)成傷殘等情況才能確定，所以，對(duì)“傷害之日”和“確診之日”不能簡(jiǎn)單地理解為事發(fā)或確診當(dāng)天，要作擴(kuò)大解釋?zhuān)粗委熃K結(jié)或損失能夠確定之日。持這種觀點(diǎn)的人，還有一種理由，就是由于受害人（權(quán)利人）一直在治療當(dāng)中，損失（醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等）也在持續(xù)不斷地發(fā)生和增加，對(duì)方的侵權(quán)行為處于持續(xù)狀態(tài)，治療終結(jié)后，受害人（權(quán)利人）的損失不再增加，對(duì)方的侵權(quán)行為才結(jié)束，訴訟時(shí)效從這時(shí)起算。
本人支持第二種觀點(diǎn)，理由有三：
1、 符合訴訟時(shí)效法律制度的本意。
設(shè)立訴訟時(shí)效制度的本意是敦促權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利，避免權(quán)利人長(zhǎng)時(shí)間不主張權(quán)利，造成不必要的麻煩。可見(jiàn)，訴訟時(shí)效法律制度的目的是防止權(quán)利人有條件行使權(quán)利而不行使。受害人在治療終結(jié)前，一直處于治療狀態(tài)，損失也一直處于增加狀態(tài)，向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的具體數(shù)額也就無(wú)從確定，不具備行使權(quán)利的全部條件。所以，這種情況，權(quán)利人不是不行使權(quán)利，而是不具備行使權(quán)利的全部條件。
2、能夠更好地保護(hù)受害人即權(quán)利人的合法權(quán)益，使其安心治療。
受害人在很多情況下，治療的期間會(huì)很長(zhǎng)，一年兩年甚至?xí)r間更長(zhǎng)的都有，如果訴訟時(shí)效從傷害發(fā)生之日或傷勢(shì)確診之日起算，那么就會(huì)造成受害人在治療過(guò)程中，擔(dān)心超過(guò)時(shí)效，不能安心治療；而且更為嚴(yán)重的是，有相當(dāng)多的受害人法律知識(shí)非常欠缺，又沒(méi)有意識(shí)或條件咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士，從而造成他們的全部或大部分損失超過(guò)訴訟時(shí)效期間，不能得到法律的保護(hù)。
3、減少訴累，合理利用國(guó)家訴訟資源。
如果訴訟時(shí)效自傷害之日或確診之日起算，那么很多情況會(huì)是在訴訟時(shí)效期限即將屆滿(mǎn)前，受害人尚處于治療之中，損失尚未全部發(fā)生；受害人為了不超過(guò)訴訟時(shí)效期間，會(huì)提起訴訟，但其訴訟請(qǐng)求只能是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，這一次訴訟也只能審理受害人這些已經(jīng)發(fā)生的損失。受害人在這次訴訟之后再發(fā)生的費(fèi)用，要在一年內(nèi)再次起訴，提起第二次訴訟；對(duì)于第二次訴訟之后發(fā)生的費(fèi)用，受害人在一年內(nèi)還要第三次起訴，……。這樣，就會(huì)造成一次交通事故，需要起訴兩次三次甚至更多次的情況，這對(duì)于權(quán)利人和義務(wù)人來(lái)說(shuō)，都是極大的累贅；現(xiàn)在我國(guó)絕大多數(shù)法院都案多人少，這對(duì)于審判資源來(lái)說(shuō)，也是極大的浪費(fèi)。
四、訴訟時(shí)效從治療終結(jié)或損失確定之日起計(jì)算存在的問(wèn)題。
1、如果訴訟時(shí)效從治療終結(jié)之日起算，還存在一個(gè)問(wèn)題，就是什么時(shí)候才是治療終結(jié)？對(duì)于治療終結(jié)，《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》里的解釋是：臨床醫(yī)學(xué)一般原則所承認(rèn)的臨床效果穩(wěn)定。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難界定，當(dāng)事人肯定會(huì)向著有利于自己的方向理解，主觀性太強(qiáng)；法官也很難判斷。而且現(xiàn)在還沒(méi)有任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)或法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)可以出具是否治療終結(jié)、何時(shí)治療終結(jié)的證明，所以治療終結(jié)之日很難確定。如果以最后一次就診之日算是治療終結(jié)，那么就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人為了不超過(guò)訴訟時(shí)效期間，在距上次就診一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間后，去醫(yī)院進(jìn)行檢查的情況，法院支持或不支持都不可能使雙方當(dāng)事人都信服。
2、從損失確定之日起算，也存在問(wèn)題，就是后續(xù)治療。很多情況受害人的傷勢(shì)不是一次手術(shù)治療能夠治好的，還必需進(jìn)行二次手術(shù)（如取內(nèi)固定的鋼釘、螺絲等）。二次手術(shù)距第一次治療的時(shí)間一般都很長(zhǎng)，半年、一年、兩年甚至更長(zhǎng)的都有。二次后術(shù)，必然要發(fā)生費(fèi)用，也就是后續(xù)治療費(fèi)，這肯定應(yīng)該也是受害人的損失，后續(xù)治療費(fèi)發(fā)生后，這時(shí)受害人的全部損失才確定下來(lái)，如果訴訟時(shí)效從此時(shí)才起算，可能距事故發(fā)生已經(jīng)有幾年的時(shí)間了，距受害人治療終結(jié)可能也時(shí)間不短了，這顯然失去了訴訟時(shí)效法律制度的目的和意義。
而且，也很可能會(huì)出現(xiàn)上面第1條所說(shuō)的情況，受害人為了不超時(shí)效，很長(zhǎng)時(shí)間后再到醫(yī)院進(jìn)行一次檢查，從而又產(chǎn)生一些費(fèi)用，然后稱(chēng)損失到此才最后確定。
三、法律對(duì)于第二種觀點(diǎn)的支持不夠。
法律對(duì)于訴訟時(shí)效起算時(shí)間的規(guī)定，是“傷害之日”或“確診之日”，如果法官?lài)?yán)格執(zhí)行法條，不考慮其他，權(quán)利人就是說(shuō)出再多的道理，也是徒勞的。這樣的案例，是實(shí)踐中并不少見(jiàn)，權(quán)利人的全部或大部分損失由于超過(guò)訴訟時(shí)效期間，都不能得到法律的保護(hù)。
所以，鑒于以上情況，雖然本人支持第二種觀點(diǎn)，但保險(xiǎn)起見(jiàn)，還是建議權(quán)利人在“傷害之日”或“確診之日”滿(mǎn)一年前，提起訴訟，當(dāng)然也可以采取其他方法，使時(shí)效中斷（一定要有充分的證據(jù)），這樣，在訴訟時(shí)效的問(wèn)題上，雖然會(huì)很麻煩，但可以以確保萬(wàn)無(wú)一失。
我更希望能夠出臺(tái)新的規(guī)定，明確損害賠償案件的訴訟時(shí)效起算時(shí)間，從而更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，減少訴累，使國(guó)家的審判資源得到合理的利用。
| 222.188.54.* | 4樓 我認(rèn)為訴訟時(shí)效從治療終結(jié)或損失確定之日起計(jì)算并不存在什么現(xiàn)實(shí)障礙。對(duì)于治療終結(jié)，《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》里的解釋是：臨床醫(yī)學(xué)一般原則所承認(rèn)的臨床效果穩(wěn)定。一般而言，需要后續(xù)治療的受害人都是傷勢(shì)比較嚴(yán)重的，法官可以出具司法鑒定委托書(shū)，委托鑒定機(jī)構(gòu)確定受害人可以進(jìn)行二次手術(shù)時(shí)的時(shí)間，對(duì)確因受害人的原因怠于行使二次手術(shù)的，則其怠于行使手術(shù)的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)剔除。臨床上，受害人內(nèi)固定在位期間，會(huì)給受害人身心帶來(lái)極大的不適，沒(méi)有人為了誤工費(fèi)用（主要涉及的問(wèn)題，與殘疾賠償金無(wú)沖突）愿意故意擴(kuò)大該時(shí)間段。比如骨折病人，其在內(nèi)固定手術(shù)一段時(shí)間后，臨床X片顯示其骨折線已完全消失。此時(shí)，其即應(yīng)進(jìn)行取內(nèi)固定手術(shù)，并著手評(píng)殘。若其怠于行使取內(nèi)固定，故意拉長(zhǎng)手術(shù)或積極申請(qǐng)?jiān)u殘時(shí)間，司法鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)臨床慣例，給受害人一個(gè)明確的臨床恢復(fù)時(shí)間段。司法實(shí)踐中，對(duì)內(nèi)固定在位期間的誤工費(fèi)用等也不是全部支持的，要結(jié)合受害人的工作性質(zhì)及損傷對(duì)其生活的實(shí)際影響而定，并非一概而論的。因此，要相信受害人，并充分保護(hù)受害人的權(quán)益。
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