（原標題：中關村二小校園欺凌受關注 欺凌行為該由誰認定）
12月13日,北京中關村二小正式發(fā)布《關于“學生受傷害事件”的處理進展情況》,其中說明,經(jīng)學校多方調(diào)查、了解,當事學生屬于正常的同學關系,課上、課下互動交往正常,有互相起外號現(xiàn)象,但沒有明顯的矛盾沖突。我們認為,上述偶發(fā)事件尚不足以認定已經(jīng)構成校園“欺凌”或“暴力”。
中關村二小校園事件自曝光以來,一直備受社會各界關注。盡管中關村二小在其說明中否認此事涉及校園欺凌,但此事仍然引發(fā)社會關于如何治理校園欺凌的討論。
如何處理校園欺凌
這一事件緣起于一名自稱是北京中關村二小的學生家長在網(wǎng)絡發(fā)帖。這名家長發(fā)帖稱,自己的孩子長期遭到同班同學的“霸凌”,被同學用“廁所垃圾筐扣頭”。
據(jù)媒體報道,北京市海淀區(qū)教委對于這一事件也曾表示,近期,中關村第二小學發(fā)生學生受傷害事件,給當事學生及家長造成了傷害,對此感同身受,深表痛心。
海淀區(qū)教委還表示,將從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,依法依規(guī),積極指導,妥善做好當事孩子的心理疏導和全體學生的教育引導工作。
中關村二小在其發(fā)布的《關于“學生受傷害事件”的處理進展情況》中,對“事件發(fā)生的基本經(jīng)過”和“事件發(fā)生后學校所做的工作”都進行了較為詳細的描述。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,究竟是不是欺凌、誰來認定欺凌、是不是校方認為不是欺凌就不是欺凌?這些是處理校園欺凌事件首先要解決的問題。很多校園欺凌事件沒有得到嚴肅處理,愈演愈烈,就是因為一些學校將校園欺凌行為當作“惡作劇”“玩笑”加以輕描淡寫。受欺凌學生及其家長處于相對弱勢,很難維護自身的合法權利,結果是被欺凌者往往只有忍氣吞聲,而欺凌者則被縱容。
“學校自己做的調(diào)查缺少第三方,可信度有待提高。因為學校與當事人是直接相關的,這一事件又和學校的聲譽相關。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,究竟是不是校園欺凌,要看在客觀上對受害人造成了怎樣的影響。
“這是國際上通行的鑒別校園欺凌的方法?！眱Τ瘯熣f。
熊丙奇認為,調(diào)查、處理校園欺凌行為,在校園內(nèi)也必須有合法的程序,不能由學校行政部門主導調(diào)查。由于學校也是利益相關方,事關學校聲譽,因此,由學校行政處理,事情很可能被淡化,甚至不了了之。對于涉嫌校園欺凌這類行為的調(diào)查、處理,應該由學校學生事務中心進行,學生事務中心由校領導、教師代表、家長代表、學生代表、社會人士代表(社區(qū)代表和人大代表)共同組成的調(diào)查委員會,進行獨立調(diào)查,并在調(diào)查中舉行聽證會,聽取當事學生的陳述。最后,根據(jù)調(diào)查結果作出相應處罰,并告知學生。學生如果不服處罰,可提出申訴,學生事務中心再成立申訴委員會進一步啟動調(diào)查,根據(jù)新的調(diào)查結果進行處理。
“總體來看,學校單方面結論還不夠充分,需要有一個第三方結論才更準確一些?！眱Τ瘯熣f。
法治教育化解欺凌
在中關村二小校園事件發(fā)生后,中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞在其微信朋友圈發(fā)了一條相關信息稱,“我中心事前已發(fā)高危預警”。
唐鈞認為,預警和防治校園欺凌,實際上也是國際難題。從風險管理的視角,亟需“兩手抓”。
唐鈞提到的“兩手抓”具體是指:一方面,積極降低校園欺凌的高危風險等級,包括減少社會不良風氣對學生們的影響和滲透、建立健全有益學生身心健康的校園氛圍、貫徹落實教育部等要求的學生權益保護措施。
另一方面,努力消除校園欺凌這項高危風險,包括高度重視學生的法治教育,樹立學生們的自我保護意識、行為規(guī)則意識;從根源上抵制校園欺凌;多措并舉,引導健康的同學交際和朋輩關系;明確和細化責任,教委、學校、教師、監(jiān)護人、學生等多元主體都應各盡其責,并對各自的失職失責承擔法律后果,從法律上遏制校園欺凌。
對于這一事件,海淀區(qū)教委進一步公開回應表示,孩子是家庭的未來,也是國家和民族的未來,孩子的身心健康不僅是家長所盼望的,更是教育行政部門工作的重中之重。首都教育系統(tǒng)將認真貫徹落實教育部等九部門印發(fā)的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》,從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,主動工作。發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅對待,妥善處理。同時呼吁每一位關心孩子身心健康的成年人,關注事件中每一個孩子的健康,特別是心理健康的疏導,教育好身邊的孩子,不做有害他人的事情,懂禮貌、講文明,為每一個孩子的健康成長共同努力。
“解決校園欺凌問題第一道防線在家庭,第二道防線在學校。”儲朝暉說。（杜曉 韓婕）
(原標題：中關村二小校園欺凌受關注 欺凌行為該由誰認定)
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