第一章 總 則

第一條為了預(yù)防和減少公司突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，規(guī)范 公司突發(fā)事件的應(yīng)對，保護(hù)生產(chǎn)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)*****安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國務(wù)院《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第599號令），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事件。公司建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。

第三條公司內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。公司建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。

第五條公司建立有效的突發(fā)事件應(yīng)急知識教育機(jī)制，增強(qiáng)公司人員防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

各部門對本部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上管理區(qū)域的，由公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

第六條公司成立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，研究、決定和指揮重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作；各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作，必要時(shí)，在公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮下參加公司應(yīng)急救援工作。

第七條各有關(guān)部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)人身、工程、電網(wǎng)和設(shè)備安全的措施。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第八條公司制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和公司總體應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。

第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。

第十條各部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施。

第十一條各部門應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)安全管理制度，定期檢查本部門各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；對本部門可能發(fā)生的突發(fā)事件以及采取安全防范措施的情況，按照規(guī)定及時(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

第十二條公司建立各專業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各部門應(yīng)對救援人員定期進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，有計(jì)劃地組織必要的應(yīng)急演練。

第十三條各部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，對員工進(jìn)行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)員工的安全意識和自救與互救能力。

第十四條***部對各部門開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條公司建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。

第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第十六條公司建立全公司統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，確定突發(fā)事件信息的匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司各有關(guān)部門突發(fā)事件信息互聯(lián)互通和及時(shí)傳遞。

第十七條各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息。各部門和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第十八條各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事件的種類和特點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。

第十九條公司建立突發(fā)事件預(yù)警制度，當(dāng)可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，向上級部門報(bào)告，按要求發(fā)布四級至一級的相應(yīng)級別的警報(bào)，并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。一級為最高級警報(bào)。

第二十條發(fā)布三級、四級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：

（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；責(zé)令有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；

（二）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（三）定時(shí)向全公司發(fā)布有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；

（四）及時(shí)宣傳避免、減輕危害的常識。

第二十一條發(fā)布一級、二級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，各部門應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：

（一）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

（三）加強(qiáng)對重要部位和重要設(shè)施的巡視檢查，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序；

（四）采取必要措施，確保通信、供水、供電、排水等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（五）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（六）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的場所的活動(dòng)。

第二十二條發(fā)布的突發(fā)事件警報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

第四章 應(yīng)急處置與救援

第二十三條突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，依照本部分的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取以下應(yīng)急處置措施：

（一）組織營救受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)以及實(shí)行其他控制措施，立即組織搶修被損壞的設(shè)備設(shè)施；

（三）啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（四）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

第二十四條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難的部門，應(yīng)當(dāng)立即組織本部門應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向公司各有關(guān)部門報(bào)告。公司各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，配合受危害部門采取應(yīng)急處置措施，做好本部門的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加危害所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

第二十五條突發(fā)事件發(fā)生地的人員服從公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和安排，采取應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，維護(hù)生產(chǎn)秩序。

第二十六條有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。任何部門和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第五章 事后恢復(fù)與重建

第二十七條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的次生、衍生事件或者重新引發(fā)安全事件。

第二十八條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，組織受影響區(qū)域盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上級部門報(bào)告。

第二十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

第六章 檢查與考核

第三十條公司各有關(guān)部門或人員在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，按公司考核標(biāo)準(zhǔn)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條公司各有關(guān)部門或人員違反本規(guī)定，不履行規(guī)定職責(zé)的，按公司考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律法規(guī)由相關(guān)部門處理。

第七章 附 則

第三十二條本制度未盡事宜，在實(shí)際工作中根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

第三十三條本規(guī)定由**部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。