全市“雙融雙建”加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)開展以來，邢臺(tái)縣委高度重視，迅速行動(dòng)，以“惠民強(qiáng)基”為主題，以干部下基層為載體，以治難轉(zhuǎn)后為突破口，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高效率落實(shí)，在全縣形成“群眾得實(shí)惠，干部受教育”的良好局面。
科學(xué)制定方案，確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)展開
目標(biāo)明、步驟清。邢臺(tái)縣堅(jiān)持以服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，把基層建設(shè)年主要目標(biāo)歸結(jié)為“4568”：“4”就是下大力氣解決好影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題、影響干群關(guān)系的突出問題；“5”就是力爭達(dá)到基層堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范、發(fā)展思路更加清晰、社會(huì)環(huán)境更加和諧、惠民措施更加有效五個(gè)主要目標(biāo)；“6”就是努力實(shí)現(xiàn)基層班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和激情、組織服務(wù)群眾的能力和水平、基層發(fā)展活力和創(chuàng)造力、各種矛盾糾紛化解率、群眾對(duì)黨和政府的滿意度六個(gè)明顯提高；“8”就是建設(shè)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，培育一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，辦成一批好事實(shí)事，消除一批不和諧因素，形成一個(gè)好風(fēng)氣，完善一套好機(jī)制，培樹一批新典型。
為確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效，縣活動(dòng)辦制定了《邢臺(tái)縣基層建設(shè)年活動(dòng)月工作歷》，將各項(xiàng)工作按進(jìn)度要求分解到月，逐條列出，著力解決工作隊(duì)干什么、怎么干的問題，使活動(dòng)圍繞重點(diǎn)、分層推進(jìn)、有序進(jìn)行。
“三帶頭、六個(gè)一”?？h委明確提出：每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要幫扶一個(gè)任務(wù)比較重的村，每個(gè)月深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于1次，帶頭深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題；帶頭踐行一線工作法、一線發(fā)現(xiàn)問題、一線化解矛盾、一線推動(dòng)工作；帶頭直接聯(lián)系群眾，和普通群眾交朋友、與困難群眾結(jié)對(duì)子。縣委常委都要分包一個(gè)重點(diǎn)村，使之成為這次活動(dòng)的示范點(diǎn)；直接聯(lián)系10—20名普通群眾，形成常態(tài)機(jī)制；搞一次蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握基層實(shí)際情況；自己動(dòng)手寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告，提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策建議；解決一批基層實(shí)際問題，夯實(shí)基層發(fā)展的基礎(chǔ)；牽頭制定一個(gè)政策措施，為基層發(fā)展提供有力支持。
強(qiáng)督促，嚴(yán)考核。縣活動(dòng)辦定期不定期抽查工作隊(duì)在崗情況、幫扶情況等，確保駐村工作隊(duì)駐村幫扶期間人員到位、思想到位、工作到位。按照全面、公正、客觀的原則，采取“逐項(xiàng)考核、逐項(xiàng)打分、綜合評(píng)定”的方法，對(duì)工作組實(shí)行“雙百分”考核，科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)駐村工作隊(duì)工作情況和幫扶村基層組織建設(shè)情況，活動(dòng)結(jié)束時(shí)按不大于20%的比例，評(píng)出優(yōu)秀工作隊(duì)，記入個(gè)人檔案，作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
豐富活動(dòng)載體，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)
深化開展全縣組工干部下基層活動(dòng)。在全縣組織系統(tǒng)開展進(jìn)一步深化組工干部下基層活動(dòng)，做到“五聯(lián)系、六必訪、五個(gè)一”?！拔迓?lián)系”即聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村黨組織，率先建成幸福鄉(xiāng)村；聯(lián)系一名大學(xué)生村官，培育農(nóng)村主力軍；聯(lián)系一名致富帶頭人，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；聯(lián)系一名困難群眾，促其盡快脫貧致富；聯(lián)系一名專家人才，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)?！傲卦L”即村“兩委”干部必訪；老黨員、老干部必訪；困難黨員、貧困群眾必訪；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶必訪；老信訪戶必訪；五保戶、低保戶必訪?！拔鍌€(gè)一”即記一本民情賬；搞一次黨課培訓(xùn)；寫一篇調(diào)研報(bào)告；建一個(gè)“五好班子”；辦一批實(shí)事好事。
在大學(xué)生村官中開展“雙助”活動(dòng)。在全縣大學(xué)生村官中開展“我助農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村助我成長”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求大學(xué)生村官當(dāng)好“六員”，活動(dòng)開展做到“五個(gè)結(jié)合”，達(dá)到“四個(gè)明顯提高”，即：當(dāng)好民情調(diào)查員、政策宣傳員、村務(wù)管理員、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員和信息聯(lián)絡(luò)員；做到開展“雙助”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、興村富民、固本強(qiáng)基、全縣中心工作及發(fā)揮黨員干部作用相結(jié)合；達(dá)到“雙帶”能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、群眾幸福指數(shù)、群眾美譽(yù)度的明顯提高。引導(dǎo)大學(xué)生村官積極投身到全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中去，提升大學(xué)生村官自身素質(zhì)，促使他們?cè)鶎印⒎?wù)基層、發(fā)展基層，在一線工作中得到鍛煉、在基層實(shí)踐中增長才干，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，強(qiáng)化自身建設(shè)，幫助大學(xué)生村官成長為農(nóng)村當(dāng)家人。
開展“奪旗爭星”評(píng)比活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“組織健全、隊(duì)伍有力、運(yùn)作規(guī)范、作用突出、群眾滿意”五個(gè)目標(biāo)，廣泛開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。工作隊(duì)在“遵守駐村紀(jì)律、四同四進(jìn)情況、村級(jí)班子建設(shè)、維穩(wěn)和諧創(chuàng)建、基本任務(wù)兌現(xiàn)、村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)、單位聯(lián)建情況、團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)、上下協(xié)調(diào)配合、信息反饋交流”等10個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比；工作隊(duì)員在“遵紀(jì)守法、四同表現(xiàn)、服務(wù)群眾、勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取、合作共事、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、尊老愛幼、特長發(fā)揮”等10個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比。
集中開展“五看十送”活動(dòng)。“五看”即要求駐村干部帶著真感情與群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交流，心與心交融。重點(diǎn)要做到五看，即看所駐村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力、看所駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的生活狀況、看所駐村惠民政策落實(shí)情況、看所駐村黨員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)揮作用情況、看所駐村和諧穩(wěn)定情況。只有真正用心看，才能真正掌握基層情況、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)一線問題，理清科學(xué)發(fā)展的思路；“十送”即在邢臺(tái)縣基層建設(shè)年活動(dòng)中，結(jié)合幫扶村實(shí)際，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣送政策、送項(xiàng)目、送科技、送文化、送和諧、送健康、送溫暖、送法律、送信息、送崗位的“十送”活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事，給群眾送去好政策、好項(xiàng)目、新技術(shù)、新文化，保證給基層添活力，讓百姓得實(shí)惠。
完善定責(zé)掛賬督辦機(jī)制，確?；菝翊胧┞涞綄?shí)處
定責(zé)承諾，精確到項(xiàng)。印發(fā)了《駐村工作隊(duì)工作承諾書》，要求駐村工作組在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫扶村實(shí)際和自身優(yōu)勢，提出幫扶思路、具體幫扶措施、工作目標(biāo)及完成時(shí)限等。承諾書經(jīng)村“兩委”、鄉(xiāng)黨委、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，報(bào)縣活動(dòng)辦審批備案，并在幫扶村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，做到承諾內(nèi)容不完成，工作隊(duì)不撤離。目前52個(gè)工作組全部簽訂了公開承諾書，擬定幫扶項(xiàng)目251個(gè)，預(yù)計(jì)協(xié)調(diào)帶動(dòng)幫扶資金4200萬元。
掛賬督辦，務(wù)求實(shí)效?？h活動(dòng)辦安排專人核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)照各駐村工作隊(duì)工作承諾內(nèi)容和十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表，分別建立臺(tái)賬，把每個(gè)數(shù)據(jù)都精確到項(xiàng)、落實(shí)到單位，列出所需人力物力，保證每個(gè)數(shù)據(jù)都有來源去向。對(duì)涉及群眾切身利益，反映比較集中的事項(xiàng)，限期辦結(jié)；對(duì)情況復(fù)雜、工作難以解決的協(xié)調(diào)有關(guān)部門合力攻堅(jiān)，細(xì)化責(zé)任、倒排工期，掛賬銷號(hào)，確保承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。目前，全縣共為群眾辦實(shí)事好事165件，解決群眾生產(chǎn)、生活難題419件。
主動(dòng)攻堅(jiān)，重點(diǎn)掌控。協(xié)調(diào)處理好幫扶村內(nèi)的各類矛盾糾紛，主動(dòng)上門解民憂、幫民難。對(duì)長期以來的信訪積案、對(duì)老信訪戶和遺留問題跟蹤聯(lián)系、重點(diǎn)掌控，對(duì)群眾合理訴求熱情協(xié)調(diào)解決，對(duì)群眾的不合理要求耐心細(xì)致做好情緒疏導(dǎo)和說服教育工作，切實(shí)做到民情了解在先、苗頭掌握在先、及時(shí)化解在先，確?！笆率掠谢匾?，件件有落實(shí)”。(石愛軍 馬江波 王貴敏)
縣委書記宋洪修到基層建設(shè)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。
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