在清朝統(tǒng)治期間，對(duì)于總督或者巡撫這種封疆大吏應(yīng)該不會(huì)陌生。例如兩江總督、江蘇巡撫等等，這已經(jīng)屬于清朝的高級(jí)官員。但是一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題出現(xiàn)了，這些總督或者巡撫，到底能夠調(diào)動(dòng)多少軍隊(duì)呢。其實(shí)每個(gè)省的情況不一樣，如果巡撫上邊有總督，那巡撫其實(shí)在軍事上沒(méi)有多少權(quán)力。但是如果沒(méi)有總督壓著，那巡撫能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)省的所有駐軍。但是每個(gè)省的駐軍都很有限，根本沒(méi)有可能威脅皇帝的統(tǒng)治。
首先需要講一下總督和巡撫的區(qū)別，大家都認(rèn)為總督是巡撫的上級(jí)。比如兩江總督，就能管理江蘇、安徽和江西三個(gè)省的巡撫。其實(shí)總督和巡撫是平級(jí)關(guān)系，總督?jīng)]有管理巡撫的權(quán)力。從職權(quán)上來(lái)說(shuō)，總督負(fù)責(zé)管理三個(gè)省的軍隊(duì)，有點(diǎn)類似于戰(zhàn)區(qū)司令。而巡撫則管理一個(gè)省的普通事務(wù)，對(duì)軍隊(duì)的控制力不大，有點(diǎn)類似于省長(zhǎng)。按照清朝的規(guī)定，每個(gè)省都駐扎了綠營(yíng)兵和八旗兵，而且軍隊(duì)的數(shù)量不一樣。
八旗兵由各地的駐守將軍管理，比如廣州將軍、杭州將軍等等。至于綠營(yíng)兵則非常的復(fù)雜，綠營(yíng)兵分為督標(biāo)和撫標(biāo)。按照規(guī)定，總督可以調(diào)動(dòng)各省的綠營(yíng)兵，屬于總督直轄的綠營(yíng)兵大概有3000多人。如果將三個(gè)省的駐軍合計(jì)，總督確實(shí)能夠管理不少軍隊(duì)。請(qǐng)注意，朝廷沒(méi)有那么傻。總督?jīng)]有權(quán)力插手民政，駐軍的后勤還需要依靠地方衙門。巡撫與總督相反，巡撫管理地方事務(wù)，能夠調(diào)動(dòng)的軍隊(duì)很有限。
比如兩江總督，能夠調(diào)動(dòng)江蘇、安徽、江西三省的軍隊(duì)，但需要三省提供后勤。江蘇巡撫管理了一個(gè)省的政務(wù)，但只能調(diào)動(dòng)自己的標(biāo)兵兩營(yíng)。按照當(dāng)時(shí)的編制，巡撫只能調(diào)動(dòng)2000多軍隊(duì)。當(dāng)然，這種巡撫有總督的制約。但是有的巡撫則是名副其實(shí)的封疆大吏，比如山東、河南和山西三個(gè)省的巡撫，由于沒(méi)有總督的制約。這三個(gè)省的巡撫可以調(diào)動(dòng)全省的軍隊(duì)，看上去兼任了總督的一些權(quán)力，其實(shí)不是這樣。
清朝高層是非常精明的，擔(dān)心地方上的官員割據(jù)一方，所以地方官員能夠調(diào)動(dòng)的軍隊(duì)很有限。在駐扎軍隊(duì)比較多的省份，總督和巡撫相互節(jié)制。只有駐扎軍隊(duì)比較少的省份才沒(méi)有總督，比如河南巡撫。按照清朝的規(guī)定，河南巡撫能夠調(diào)動(dòng)全省的駐軍。但是河南全省的綠營(yíng)兵還不到2萬(wàn)人，依靠這么點(diǎn)軍隊(duì)最多就是維持地方治安。山東和山西的軍隊(duì)數(shù)量略微多一點(diǎn)，都是2萬(wàn)多人，依靠這些軍隊(duì)，地方上的總督和巡撫根本沒(méi)有能力與朝廷叫板。
但是有一種情況在中國(guó)歷史上比比皆是，那就是中央向地方放權(quán)。在清朝的后期，爆發(fā)了著名的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。為了鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，清朝鼓勵(lì)地方官員組建團(tuán)練對(duì)付太平軍。曾國(guó)藩的湘軍就是這么起家的，在平定了太平天國(guó)之后，湘軍集團(tuán)已經(jīng)成為尾大不掉的情況。曾國(guó)藩擁有10多萬(wàn)軍隊(duì)，而且控制江南各省的民政。對(duì)于清朝來(lái)說(shuō)，曾國(guó)藩已經(jīng)成為一個(gè)潛在的威脅。所以，清朝開(kāi)始重用李鴻章和左宗棠，去進(jìn)一步制約曾國(guó)藩。
聯(lián)系客服
