1947年1月16日，國民政府內(nèi)政部、國防部舉行西沙、南沙群島建設(shè)實(shí)施會(huì)議，討論兩群島的行政隸屬問題，決定“西、南沙群島，仍屬廣東省政府管轄，俟海南行政特別區(qū)奉準(zhǔn)成立后，即歸該區(qū)統(tǒng)轄。目前則暫由海軍管理?！蓖?月，國民政府行政院正式命令海軍暫時(shí)代管西沙、南沙群島行政工作，海軍總司令部據(jù)此分別設(shè)立“西沙群島管理處”和“南沙群島管理處”，管理處主任核定編制為中校級(jí)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)辦公室、氣象組、電信組及各種專業(yè)的技術(shù)軍官和士兵等共128名。
從進(jìn)駐艦隊(duì)抽調(diào)張君然為西沙群島管理處主任，在張君然的推薦下，任命海軍總司令部訓(xùn)練處參謀彭運(yùn)生為南沙群島管理處主任，管理各群島政事務(wù)。在廣州設(shè)立海軍黃埔巡防處，由姚汝鈺任處長。進(jìn)駐西、南沙艦隊(duì)6月初結(jié)束任務(wù)歸建，留“永興”艦在廣州駐防，協(xié)助巡防處和西、南沙群島的工作。廣東省政府于6月11日至15日在文廟舉辦西、南沙群島物產(chǎn)展覽會(huì)，將各群島的物產(chǎn)實(shí)物、標(biāo)本、照片、圖表以及地理、歷史資料等公開展覽。5天內(nèi)吸引了30多萬人次前來參觀，使廣東人民增強(qiáng)了海洋意識(shí)，對(duì)南海諸島的重要性有一個(gè)比較直觀、深刻的印象。
由于對(duì)各群島進(jìn)行春季補(bǔ)給的工作剛剛結(jié)束，張君然和彭運(yùn)生不能立即赴任，島上工作由電臺(tái)臺(tái)長李必珍和鄧清海暫行代理。張君然在廣州期間除了辦理進(jìn)駐艦隊(duì)的善后工作外，尚會(huì)同廣東省有關(guān)人員對(duì)南海諸島的資料作了比較細(xì)致的研究，為將來的管理、建設(shè)工作做準(zhǔn)備。
他還根據(jù)收集和調(diào)查所得資料，結(jié)合各島現(xiàn)實(shí)情況，擬定了一個(gè)“海軍管理和開發(fā)西沙群島的意見書”。其主要內(nèi)容是：修建各島的避風(fēng)港和碼頭，配備快艇發(fā)展各島海上交通；開發(fā)鳥糞、磷礦和水產(chǎn)資源；以及加強(qiáng)氣象和建設(shè)航標(biāo)導(dǎo)航設(shè)施等?？上н@一意見上報(bào)之后，并未被當(dāng)局采納，就連華僑愿意投資開發(fā)的計(jì)劃也沒有得到支持。
1948年3月，張君然和彭運(yùn)生率兩群島換防人員乘從上海出發(fā)，經(jīng)高雄、廣州、榆林港前往南海諸島?！爸泻！迸炏人湍仙彻芾硖幍?span>太平島接任，再送西沙管理處赴永興島換防。從此，海軍管理西沙和南沙群島的工作開始了一個(gè)新階段。
張君然在駐島期間，為了紀(jì)念1946年以來海軍收復(fù)和經(jīng)營西沙群島的工作。曾刻制一座“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)事碑”，記述收復(fù)和經(jīng)營經(jīng)過，并列有參加工作及駐島人員名錄。全碑由鋁合金鑄成，镕在水泥碑座上。在碑的左后方新建了一座磚木結(jié)構(gòu)的小廟，油漆一新，稱之為“忠魂廟”，紀(jì)念干百年來為開發(fā)西沙群島在此死難的人民。在忠魂廟的左前方，官兵們又用水泥豎造了一座紀(jì)念碑，正面碑文是“南海屏藩”四個(gè)大字，用以表示守衛(wèi)國土的決心，背面刻有“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑”，傍署“中華民國三十五年十一月二十四日張君然立”。連同1946年11月24日所立紀(jì)念碑，永興島上共有三塊紀(jì)念我國收復(fù)西沙群島的碑志?！靶l(wèi)我南疆”和“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)事碑”于1955年8月22日南越軍隊(duì)入侵時(shí)被毀。目前尚有“南海屏藩”一碑至今仍屹立在永興島上，是我國對(duì)西沙群島擁有主權(quán)的有力歷史見證。
1986年元旦，耀邦同志到西沙群島視察時(shí)見到此碑，甚感欣喜，當(dāng)即指示廣州軍區(qū)尋訪立碑人。經(jīng)過軍區(qū)政治部干部李大明幾個(gè)月的查訪，終于獲悉張君然在上海生活，并擔(dān)任長寧區(qū)政協(xié)委員一職。同年11月24日，海南軍區(qū)舉行收復(fù)西沙、南沙群島四十周年紀(jì)念大會(huì)，張君然作為特邀嘉賓出席，并于12月13日在時(shí)隔38年后再次回到永興島故地重游。
