青龍滿(mǎn)族自治縣教育局副科級(jí)督學(xué) 陳建強(qiáng)
同志們：
為全力迎接省政府對(duì)我縣的第二輪教育督導(dǎo)評(píng)估， 3 月份，我和宗耀主任參加了省里的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，還專(zhuān)門(mén)組織了部分校長(zhǎng)及相關(guān)股室人員到昌黎進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習(xí)。今天又召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，其目的是讓我們準(zhǔn)確把握迎檢所面臨的任務(wù)和要求，認(rèn)清形勢(shì)、理清思路，明確重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，積極備戰(zhàn)、確保過(guò)關(guān)。下面就迎省檢的具體工作講以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，凝心聚力，要用極強(qiáng)的緊迫感和高度的責(zé)任感對(duì)待迎檢工作。時(shí)至今日，距省檢已不足5 個(gè)月，也就是150天左右，按照督導(dǎo)評(píng)估要求，我們要從5 個(gè)方面37項(xiàng)內(nèi)容予以準(zhǔn)備，這不是簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，而是要真誠(chéng)的努力和不折不扣的工作。
一是要知道迎檢的任務(wù)和要求。首先我們要認(rèn)真研究文件，逐句、逐字研讀，對(duì)于省評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要了如指掌、爛熟于心。其次要有針對(duì)性的明確迎檢的各方面工作。
1、上級(jí)督導(dǎo)檢查的5 個(gè)方面37條的具體內(nèi)容：①領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；②教育經(jīng)費(fèi)投入；③教育發(fā)展水平；④校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)；⑤教學(xué)改革和教育質(zhì)量。（這個(gè)具體詳細(xì)的內(nèi)容宗耀主任要具體講）
2、對(duì)于我們來(lái)說(shuō)具體工作為：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（特別是項(xiàng)目校）。②辦學(xué)條件改善（實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器裝備、文體設(shè)施等）。③環(huán)境建設(shè)（校園綠化美化、校園文化創(chuàng)建）。④學(xué)校管理（教育教學(xué)改革與質(zhì)量提高）。⑤隊(duì)伍建設(shè)（校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍）⑥迎檢氛圍的營(yíng)造。⑦省檢中的各方面工作的具體安排和部署。
二是要明白我們存在的差距和工作重點(diǎn)的努力方向。在這里說(shuō)什么責(zé)任感、使命感、緊迫感，什么責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)等沒(méi)用，重要的是分析我們自己的差距，找出我們工作的重點(diǎn)和努力方向。
這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)縣域教育發(fā)展的全面評(píng)估，不僅僅是義務(wù)教育，還涉及幼兒教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和成人教育。其次這次評(píng)估更側(cè)重了教育的均衡發(fā)展，檢查的范圍要廣，檢查的形式要靈活，檢查的內(nèi)容要具體。另外，督導(dǎo)評(píng)估由過(guò)去“普九”驗(yàn)收側(cè)重督政轉(zhuǎn)向督政與督學(xué)并重。檢查中既看校舍、看儀器圖書(shū)配備、看教育現(xiàn)代化水平，同時(shí)又注重對(duì)學(xué)校教育內(nèi)涵和底蘊(yùn)的檢查，包括深入課堂聽(tīng)課，與教師座談，要求學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)及操作，重點(diǎn)還要檢查校長(zhǎng)的管理水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。面對(duì)以上內(nèi)容，我個(gè)人認(rèn)為目前我們存在缺欠、尚需努力的有以下幾方面：①項(xiàng)目建設(shè)上，通過(guò)我們的努力得到了縣委、縣政府的大力支持，年內(nèi)工程的任務(wù)量和開(kāi)工率沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題是在建工程，能否在迎檢的時(shí)候全部完成，展示我們?cè)趯W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的亮點(diǎn)？② 辦學(xué)條件改善問(wèn)題，我們已經(jīng)做了積極努力，對(duì)儀器設(shè)備添置、現(xiàn)代信息教育投入和文體設(shè)施建設(shè)有了初步計(jì)劃和打算，將盡我們最大的可能進(jìn)行投入，但距上級(jí)的要求還有一定差距。③學(xué)校環(huán)境建設(shè)，目前來(lái)說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題，可以說(shuō)我們的校長(zhǎng)沒(méi)引起足夠的重視，尤其在學(xué)校的綠化美化、校園文化建設(shè)上，很多學(xué)校只是停留在常規(guī)工作上，工作缺乏創(chuàng)新性和個(gè)性化，缺少內(nèi)涵和品位，也不能彰顯學(xué)校特色。④學(xué)校教育教學(xué)管理內(nèi)容有待于提煉和總結(jié)。幾年來(lái)的教育教學(xué)管理，很多學(xué)校可以說(shuō)出了不少經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中也出臺(tái)了一系列的措施和有效的管理辦法，但缺乏總結(jié)和提煉，沒(méi)有形成自己的風(fēng)格和品味。⑤教育現(xiàn)代化水平亟待提高。信息資源的整合與利用相對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)和教育裝備投入明顯滯后，教師利用現(xiàn)代化手段的能力需進(jìn)一步提升。⑥校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作有待于加強(qiáng)。
三是要克服三種錯(cuò)誤思想傾向：一是要克服麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，等于是對(duì)我縣教育工作的又一次大檢閱，展示的是縣委、縣政府形象和我們教育的綜合素質(zhì)及整體水平，絲毫不能馬虎。二是要克服推卸責(zé)任的思想。有一部分人總偏見(jiàn)的認(rèn)為迎檢工作只是政府行為，應(yīng)該由政府出面做多數(shù)工作，其實(shí)不然，檢查的大部分內(nèi)容是我們的教育教學(xué)管理、質(zhì)量、改革與提高的工作。三是要杜絕形式主義和弄虛作假行為。省政府對(duì)縣政府教育的督導(dǎo)評(píng)估，是有效促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)再上新臺(tái)階的大好機(jī)遇，我們要充分利用和抓住這次機(jī)遇大力發(fā)展全縣教育，加快學(xué)校建設(shè)步伐，對(duì)于這樣一件極具實(shí)際意義的實(shí)事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，我們要堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是”的原則，本著對(duì)歷史、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，補(bǔ)缺補(bǔ)差，認(rèn)真扎實(shí)地做好迎檢工作，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持做到“思想不松，溫度不降，力度不減，措施不軟，整改不?！薄４送?，從現(xiàn)在開(kāi)始，要正視問(wèn)題、克服困難；突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)；落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；積極而全面地投入到迎檢的各項(xiàng)工作之中。
二、理清思路，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)我縣目前的實(shí)際情況，確實(shí)應(yīng)該理清思路，抓住重點(diǎn)，做好各方面的工作。我們的目標(biāo)是：以投入為保障，加大學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)和儀器設(shè)備裝備力度；以管理為手段，豐厚各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的內(nèi)涵和底蘊(yùn)；以精細(xì)化為措施，全面提高教育管理水平；以特色為突破口，展現(xiàn)山區(qū)教育的風(fēng)采；以積極努力為根本，盡全力迎接省檢，確保順利過(guò)關(guān)。對(duì)于每一個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，就具體的迎檢工作我想應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1、抓環(huán)境建設(shè)
學(xué)校環(huán)境建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校校園文化、辦學(xué)理念及學(xué)校管理的綜合面貌。具體地講：一是從校門(mén)口兩側(cè)到校園里的場(chǎng)地環(huán)境都要做到干凈、整潔、美觀(guān)。二是墻體文化布置要與環(huán)境相符合。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)墻體要體現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)內(nèi)容，教學(xué)樓墻體文化布置要與我們的辦學(xué)思想相符合，學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、校訓(xùn)要與校園文化建設(shè)相符合。三是樓道文化布置要與家鄉(xiāng)特色、教育思想相結(jié)合。我們布置的目的不是為了點(diǎn)綴，而是為了育人。我們到昌黎（如大灘小學(xué)）參觀(guān)時(shí)發(fā)現(xiàn)，布置校園文化也不一定非得花錢(qián)，很多是孩子們自己的作品展示，非常別致，展示了學(xué)生藝術(shù)教育、綜合實(shí)踐教育等系列成果，體現(xiàn)了學(xué)校濃厚的文化氛圍。四是班級(jí)布置要體現(xiàn)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、奮斗目標(biāo)等，班里的布置要與學(xué)生的心理特點(diǎn)、與素質(zhì)教育相吻合。
環(huán)境布置可以從以下十方面著手，①可以是愛(ài)國(guó)主義題材的布置。②可以是科普知識(shí)、常識(shí)性知識(shí)的布置。③可以是學(xué)校辦學(xué)思想的體現(xiàn)，包括校訓(xùn)、校規(guī)、辦學(xué)目標(biāo)、教風(fēng)、校風(fēng)。④可以展示學(xué)校近年來(lái)的榮譽(yù)，充分展示學(xué)校發(fā)展水平及成績(jī)。⑤可以是教師風(fēng)采的展示，包括名師的介紹、教師的榮譽(yù)等。⑥可以是學(xué)生作品展示，包括學(xué)生書(shū)法、繪畫(huà)、剪貼畫(huà)、手工制作等，把學(xué)校的教育成果展示出來(lái)。⑦可以是學(xué)校特色亮點(diǎn)的展示，把亮點(diǎn)工作突出出來(lái)。⑧可以是家鄉(xiāng)特色的展示。⑨可以是學(xué)生人生觀(guān)教育的展示。孝道故事、勤勉故事、勵(lì)志故事、誠(chéng)信故事等。⑩迎檢時(shí)制作的幾個(gè)條幅，也能表現(xiàn)出學(xué)校的朝氣。這十個(gè)方面的校園文化布置內(nèi)容僅供各校參考，可創(chuàng)新布置。
校園的綠化美化工作應(yīng)馬上開(kāi)展，此前我們出臺(tái)了做好學(xué)校校園綠化工作的通知，對(duì)校園綠化工作提出了具體的要求。在迎檢工作中，學(xué)校的綠化工作很關(guān)鍵，在這里就不再多講，對(duì)此我們要專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
2、抓學(xué)校管理
一是要展示校長(zhǎng)的素質(zhì)、教育理念、辦學(xué)思路及管理特色。省督導(dǎo)專(zhuān)家要與校長(zhǎng)進(jìn)行座談、交流。校長(zhǎng)的一言一行，應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前教育改革和發(fā)展趨勢(shì)，了解前沿教育理念和教改信息，這不是做檔案能做出來(lái)的。是在省督導(dǎo)組與校長(zhǎng)交談中談出來(lái)的，是通過(guò)學(xué)校各方面工作展現(xiàn)出來(lái)的，督導(dǎo)組重點(diǎn)要看校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和管理特色。這就需要我們的校長(zhǎng)們平時(shí)多學(xué)習(xí)、多思考、多研究，把自己的思想同當(dāng)前的教育理念、教研教改緊密結(jié)合起來(lái)。
二是要體現(xiàn)制度化、精細(xì)化、人文化、法制化、民主化的學(xué)校管理。在督導(dǎo)專(zhuān)家的座談中要充分體現(xiàn)校長(zhǎng)的管理觀(guān)念及管理過(guò)程的相關(guān)佐證。制度化管理，比如說(shuō)，在學(xué)校教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先方面，年初制定了經(jīng)過(guò)教師表決的一個(gè)制度。年底考核時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)工作制度，老師們對(duì)結(jié)果就沒(méi)有怨言，能認(rèn)可，這樣工作就好做。制度化的管理下，教師們就知道干什么，并能明白任何人不能觸犯制度，對(duì)老師們的行為起到很好的規(guī)范作用。精細(xì)化管理，如某中學(xué)實(shí)行的是精細(xì)化管理，打開(kāi)教材，主任、老師們就應(yīng)知道本章節(jié)十年來(lái)中考考了哪些知識(shí)點(diǎn)、哪些題，什么題型，占多少分，哪兒是難點(diǎn)、哪兒是重點(diǎn)，學(xué)生聽(tīng)起來(lái)就會(huì)重視，效果就好。人文化管理，要在各方面為教師們創(chuàng)造良好的生活、工作條件，同時(shí)對(duì)教師的要求也要到位。只有要求沒(méi)有關(guān)懷，老師們就會(huì)反感、會(huì)有抵觸情緒。也不能只有關(guān)懷，沒(méi)有要求，否則就會(huì)導(dǎo)致教師放任自流。民主型管理，體現(xiàn)在教代會(huì)、共青團(tuán)等作用的發(fā)揮，學(xué)校大事多討論、溝通，就能得到好多建議，豐富校長(zhǎng)的智慧，少走彎路。把這些管理綜合運(yùn)用起來(lái)，發(fā)揮校長(zhǎng)的智慧和創(chuàng)新意識(shí)，就會(huì)為學(xué)校的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。這些方面要充分展示。
三是做好學(xué)校的隊(duì)伍建設(shè)工作。學(xué)校的副校長(zhǎng)、主任如何干工作，這靠校長(zhǎng)的培養(yǎng)。一個(gè)學(xué)校不能什么事都由校長(zhǎng)來(lái)干，那就看校長(zhǎng)帶隊(duì)伍的水平，一年中搞了哪些培訓(xùn)，解決了哪些問(wèn)題，指導(dǎo)了哪些工作，要通過(guò)你的檔案留存和你的言談舉止體現(xiàn)出來(lái)。那么在教師隊(duì)伍建設(shè)中，做了哪些工作，是怎樣有效提高教師素質(zhì)的。這方面要有翔實(shí)的計(jì)劃，一年中校長(zhǎng)要做哪些講座、主任要講哪些課，老師們搞哪些立項(xiàng)、課件，做哪些課題研究，將計(jì)劃通過(guò)嚴(yán)密的組織實(shí)施，落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中，最后將過(guò)程資料匯集裝訂成冊(cè)。
四是抓好學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。我們的教育對(duì)象和成果是學(xué)生，省專(zhuān)家到校以后，肯定看學(xué)生的情況。我們應(yīng)能通過(guò)校長(zhǎng)、老師、學(xué)生來(lái)展示出我們辦學(xué)的豐碩成果。那么怎樣去展示學(xué)生素質(zhì)方面的內(nèi)容呢？近年來(lái)，我們各個(gè)學(xué)校都開(kāi)設(shè)了校本課程，有相當(dāng)一部分學(xué)校已經(jīng)取得了一定了成績(jī)。一是把書(shū)法、繪畫(huà)、剪紙、雕刻、刺繡、粘貼等校本課程落到實(shí)處；二是對(duì)這些課程開(kāi)展的過(guò)程做好記錄，留存資料；三是把課程開(kāi)展的成果整理成冊(cè)。在督導(dǎo)組來(lái)校的時(shí)候充分展示。
五是抓好專(zhuān)業(yè)教室使用、管理：專(zhuān)業(yè)室要體現(xiàn)出學(xué)生鞏固知識(shí)、驗(yàn)證知識(shí)的作用。專(zhuān)業(yè)室強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用，里面都有使用記錄本，誰(shuí)使用了，什么內(nèi)容，何時(shí)用的都用記錄本來(lái)體現(xiàn)。我們不需要刻意去補(bǔ)，只要平時(shí)將這些日常工作積累下來(lái)就行了。再如，圖書(shū)的使用情況，專(zhuān)家一問(wèn)學(xué)生你看了哪些課外讀物就一清二楚。另外，學(xué)生能不能獨(dú)立操作實(shí)驗(yàn)?zāi)?？省里?zhuān)家一看學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作就清楚了。如果學(xué)生操作時(shí)，什么也不知道，肯定是沒(méi)用好專(zhuān)業(yè)室。
六是控輟保學(xué)工作。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，輟學(xué)率超標(biāo)是要一票否決的。在這方面我們這些年開(kāi)展了很多工作，記得還召開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，如果專(zhuān)家組提出“你們學(xué)校的鞏固率是怎么保證的？怎么防止學(xué)生輟學(xué)？孩子輟學(xué)的原因是什么？”等問(wèn)題，我們就應(yīng)該做出有理有據(jù)的答復(fù)。
3、抓學(xué)校亮點(diǎn)和特色
學(xué)校的亮點(diǎn)是學(xué)校管理、文化環(huán)境、學(xué)生成果展示、還是對(duì)教師的培養(yǎng)？這要因校而異，因地制宜。從今天開(kāi)始，要謀劃學(xué)校的亮點(diǎn)是什么，要開(kāi)動(dòng)腦筋想并認(rèn)真去打造。亮點(diǎn)不要著急確立，可以有一個(gè)亮點(diǎn)，可以有幾個(gè)亮點(diǎn)。在迎檢中突出亮點(diǎn)的細(xì)節(jié)上，應(yīng)做到八個(gè)一：即突出一個(gè)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展理念；做好一份學(xué)校簡(jiǎn)介；設(shè)計(jì)好一條檢查路線(xiàn)；寫(xiě)好一份自查匯報(bào)；突出一個(gè)學(xué)校變化；建好一個(gè)特色的校園文化氛圍；建好一系列的功能教室；繪就一幅學(xué)校發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。
4、抓投入
迎檢的硬件投入是政府行為，但我們自己也要投入，尤其在環(huán)境建設(shè)、綠化美化等方面。那么這些資金怎么去籌措？有些是花錢(qián)的問(wèn)題，有些少花錢(qián)甚至不花錢(qián)的問(wèn)題，有些是擠錢(qián)辦的事情，有些是拉贊助辦的事情，這些都是需要我們校長(zhǎng)動(dòng)腦筋研究的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全保障機(jī)制，確保迎檢順利過(guò)關(guān)。
省督導(dǎo)評(píng)估是壓力，更是動(dòng)力。希望我們各校要正視所面臨的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一要科學(xué)謀劃，周密部署。密切結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的迎檢方案。各學(xué)校要全員發(fā)動(dòng)，校長(zhǎng)要統(tǒng)籌全局，干好兩件事：一是出主意；二是用人才；要讓每個(gè)教師都知道要干什么？干到什么程度？怎么干？干不好怎么辦？要讓每個(gè)教職工都與本校的發(fā)展形成共識(shí)，不僅為迎查，也為今后發(fā)展鍛煉隊(duì)伍。
二要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。切實(shí)抓實(shí)抓好“控輟保學(xué)”、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理、軟件資料建設(shè)、學(xué)校裝備特色、學(xué)校亮麗工程和校園文化建設(shè)等重點(diǎn)工作。
三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要求各校進(jìn)一步加大宣傳力度，提高對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展并適度超前的認(rèn)識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，為教育督導(dǎo)評(píng)估工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們，此項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，驗(yàn)收合格與否，事關(guān)重大。這就要求我們大家清形勢(shì)，堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期，充分發(fā)揚(yáng)犧牲與奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，為推動(dòng)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出積極的努力！
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