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耕地上是否可以建養(yǎng)殖場(chǎng)?大型集約化養(yǎng)殖又是怎么區(qū)別的!

  有養(yǎng)殖朋友問(wèn)道 養(yǎng)殖場(chǎng)的大小如何區(qū)分,界定?對(duì)于大型化集約化何時(shí)實(shí)施?我最關(guān)心的,若是現(xiàn)在投資養(yǎng)蛋雞,占用耕地,會(huì)是什么結(jié)果,會(huì)被禁止嗎? 相信這樣的問(wèn)題也是廣大養(yǎng)殖好友想要知道,在下文和大家探討一下。

  什么是規(guī)?;B(yǎng)殖、集約化管理


  殖場(chǎng)的大小看的是面積和數(shù)量以及養(yǎng)殖的實(shí)力(技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì))。規(guī)?;B(yǎng)殖是指經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門(mén)批準(zhǔn),在養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞等具有一定的數(shù)量,一般豬批出欄大于或等于500頭;奶牛存欄大于或等于100頭;肉牛出欄大于或等于200頭;蛋雞存欄大于或等于20000羽;肉雞出欄大于或等于50000羽。

  集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的 集 就是指集中,集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素,進(jìn)行統(tǒng)一配置,集約化的 約 是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中,以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向,從而達(dá)到降低成本、高效管理,進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量,獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

  對(duì)于大型化集約化何時(shí)實(shí)施?這個(gè)姑且沒(méi)有定論,只能說(shuō)大型化集約化養(yǎng)殖是我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向,并且在政策支持和補(bǔ)助上也在向這個(gè)方面傾斜,小養(yǎng)殖戶則是處于一個(gè) 爹地不疼,娘親不愛(ài) 的尷尬境地,據(jù)我們了解到,目前距離農(nóng)村居住地500之內(nèi)一定要拆遷的,有些地區(qū)限制有時(shí)間,但是有的地區(qū)不受影響,這個(gè)都是因地而異的。

  關(guān)于在集體土地上辦理養(yǎng)殖場(chǎng),這個(gè)問(wèn)題是個(gè)很值得探究的,算不算改變了土地用途,會(huì)有什么后果呢。

  發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,國(guó)家對(duì)此是大力支持的,但從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)也要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在之前有一個(gè)案件是一個(gè)養(yǎng)殖戶被政府突然以 改變土地用途,違法使用土地,違規(guī)建設(shè)的行為 的名義,將其養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制拆除,對(duì)于這樣事,也是屢見(jiàn)不鮮,那么對(duì)于能否占用耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)這一問(wèn)題,我們還需要詳細(xì)的分析。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條: 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。 可知,在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的,但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田,是否所有的土地都能進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖,對(duì)于此,我們進(jìn)行下一步的探討。

  如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田,則一概不得占用建養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條關(guān)于 禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng) 、 禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú) 等規(guī)定可知,基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn),而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。


  如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田,則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)?!缎竽练ā返谌邨l規(guī)定: 國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。 據(jù)此,如果涉事土地所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍,有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場(chǎng),無(wú)須獲得建設(shè)用地的審批(但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外)。當(dāng)然,具體養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)立還需要符合《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。

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