長(zhǎng)青小學(xué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
實(shí)施辦法
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)中央精神、國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，參照教育部黨組《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》，針對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，制定本實(shí)施辦法。
一、改進(jìn)調(diào)查研究
1．深入開(kāi)展調(diào)研。校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常帶著問(wèn)題深入基層，走訪座談，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。調(diào)研要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，多搞專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，少搞面上綜合調(diào)研。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決反對(duì)走形式、走過(guò)場(chǎng)。
2．重視校外調(diào)研。對(duì)地方政府、校外實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研基地、兄弟院校和企業(yè)等調(diào)查研究，應(yīng)圍繞調(diào)研主題，確定調(diào)研提綱，提前充分溝通，實(shí)地調(diào)研應(yīng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同。調(diào)研后應(yīng)寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，并以通報(bào)會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式在校內(nèi)適當(dāng)范圍交流調(diào)研成果，必要時(shí)黨委會(huì)（常委會(huì)）或校長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)聽(tīng)取調(diào)研情況匯報(bào)。
3．密切聯(lián)系師生。認(rèn)真落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部聯(lián)系教學(xué)單位、聯(lián)系輔導(dǎo)員、聯(lián)系學(xué)生、聽(tīng)課和接待日等制度，善于依托基本制度開(kāi)展調(diào)查研究，密切聯(lián)系師生，了解真實(shí)情況，掌握輿情動(dòng)態(tài)，思考解決問(wèn)題。
4．熱情服務(wù)師生。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理相結(jié)合，暢通師生意見(jiàn)表達(dá)渠道，重大政策出臺(tái)前，通過(guò)教代會(huì)、座談會(huì)等多種方式聽(tīng)取民意、集中民智、把握民聲。完善信訪工作，及時(shí)閱處群眾來(lái)信。各單位按規(guī)定程序向校領(lǐng)導(dǎo)遞交的書(shū)面請(qǐng)示、報(bào)告，一般在三個(gè)工作日內(nèi)完成圈閱或批示。機(jī)關(guān)、教輔、后勤部門(mén)要增強(qiáng)為教學(xué)一線(xiàn)服務(wù)、為師生服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)改善工作流程、改進(jìn)工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格會(huì)議管理
5．規(guī)范會(huì)議程序。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校會(huì)議制度和議事規(guī)則。全校性會(huì)議和重大活動(dòng)，應(yīng)在年初納入校黨委和行政工作安排。根據(jù)學(xué)校工作特點(diǎn)，合理安排會(huì)議時(shí)間，盡量避免臨時(shí)召開(kāi)全校性會(huì)議，影響干部及各單位部門(mén)日常工作安排。
6．控制會(huì)議數(shù)量。能合并的會(huì)議合并召開(kāi)，用文件、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式能夠解決問(wèn)題的，不召開(kāi)會(huì)議；參會(huì)人員要具有代表性，人數(shù)控制在最低限度；適當(dāng)增加小范圍、小規(guī)模研究問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議；貫徹落實(shí)上級(jí)精神的工作部署會(huì)議，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際細(xì)化工作任務(wù)和要求；不得召開(kāi)主題、任務(wù)不明確的會(huì)議。
7．提高會(huì)議實(shí)效。會(huì)前要加強(qiáng)協(xié)調(diào)醞釀，準(zhǔn)備充分，不涉及保密事項(xiàng)的會(huì)議材料應(yīng)提前印發(fā)與會(huì)人員研究思考；會(huì)議進(jìn)行中要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，凝聚共識(shí)；會(huì)后要加強(qiáng)督察督辦，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)的原則抓好貫徹落實(shí)，分管校領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行責(zé)任，帶領(lǐng)分管部門(mén)有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)地開(kāi)展工作，確保會(huì)議決議落實(shí)。提倡開(kāi)短會(huì)，講短話(huà)，講真話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)。需要安排討論的會(huì)議，要精心設(shè)置議題，充分安排討論時(shí)間。
8．控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議一般不準(zhǔn)安排到校外，嚴(yán)禁到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)；嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制會(huì)議用餐、住宿；會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺放花草、不制作背景板；不得借會(huì)議名義組織會(huì)餐宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品、土特產(chǎn)等；不得借舉辦會(huì)議、干部教師社會(huì)實(shí)踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)
9．減少文件數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；上級(jí)及有關(guān)部門(mén)文件已有明確要求且可直接落實(shí)的，不搞層層轉(zhuǎn)發(fā)；凡是能夠通過(guò)電話(huà)、郵件、口頭協(xié)商等形式解決問(wèn)題或洽商工作的，不印發(fā)文件；已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布的公文或者領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)，不再發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)。
10．規(guī)范文件制發(fā)。制定文件要認(rèn)真研究國(guó)家政策要求，吃透上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突出思想性、針對(duì)性和可操作性。重要制度文件出臺(tái)或提交會(huì)議討論前，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)等工作，切實(shí)提高文件質(zhì)量。
11．精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。推進(jìn)辦公信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦公。各職能部門(mén)、群團(tuán)組織印發(fā)的信息參考、工作動(dòng)態(tài)等也要提高質(zhì)量和時(shí)效，盡可能利用網(wǎng)絡(luò)做好宣傳，減少紙質(zhì)資料。
四、規(guī)范出訪出行
12．嚴(yán)把出訪關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）管理制度，不準(zhǔn)安排不符合工作職責(zé)和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)（境）任務(wù)，不準(zhǔn)安排無(wú)實(shí)際需要的國(guó)外培訓(xùn)；出訪團(tuán)組人數(shù)堅(jiān)持少而精，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員“搭車(chē)”出訪；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺(tái)出入證件出國(guó)（境）開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作；出國(guó)（境）事項(xiàng)及團(tuán)組未按規(guī)定進(jìn)行公示的不予核銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用；不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國(guó)（境）旅游；嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間。認(rèn)真執(zhí)行因私出國(guó)（境）相關(guān)管理規(guī)定。
13．規(guī)范外事接待。外事接待要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定做好報(bào)告、備案等相關(guān)工作；不得混淆內(nèi)、外賓接待開(kāi)支；涉外的宴請(qǐng)、禮品交換等相關(guān)工作安排一律從簡(jiǎn)；陪同人員按工作需要安排，盡量精簡(jiǎn)；一般性外事活動(dòng)不擺鮮花、不送禮品。
14．規(guī)范出差出行。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人出差出行，需向總局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出差出行，需向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人和總局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。中層正職干部出差出行應(yīng)向分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；中層副職干部出差出行應(yīng)向本單位主要負(fù)責(zé)人和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；教學(xué)單位行政負(fù)責(zé)人出差出行應(yīng)向分管教學(xué)的副校長(zhǎng)報(bào)告；二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人出差出行應(yīng)向分管副書(shū)記報(bào)告。黨政主要負(fù)責(zé)人盡可能避免同期出行，嚴(yán)格控制、合理安排陪同人員，嚴(yán)格按規(guī)定選擇交通工具和安排住宿。
五、嚴(yán)格工作待遇
15．規(guī)范公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和總局公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)配備使用公車(chē)。不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、越范圍配備公務(wù)用車(chē)，不得“一車(chē)多用”，不得挪用、固定給個(gè)人使用公務(wù)用車(chē)，不得換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受其他單位、個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)。
16．規(guī)范辦公用房。嚴(yán)格執(zhí)行中央和總局關(guān)于規(guī)范辦公用房的規(guī)定，嚴(yán)禁以任何理由未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)樓堂館所；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備、裝修和多處占用辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)原工作崗位，必須在一周內(nèi)騰退原辦公用房。
17．規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房。嚴(yán)禁以任何理由為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占、超配住房提供便利，不得借工作調(diào)動(dòng)之機(jī)違規(guī)多占住房，不得用公款包租、占用客房或其他場(chǎng)所供個(gè)人使用。
六、改進(jìn)信息公開(kāi)
18．改進(jìn)活動(dòng)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)活動(dòng)要根據(jù)工作實(shí)際需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否進(jìn)行報(bào)道，新聞報(bào)道由黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。除學(xué)校黨委決定外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得以個(gè)人名義發(fā)賀信賀電、題詞題字。
19．加強(qiáng)信息公開(kāi)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、信息公開(kāi)制度。完善學(xué)?！缎?wù)公開(kāi)辦法》，全面提升校務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平。進(jìn)一步加大校、院兩級(jí)公開(kāi)力度，制定校務(wù)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南，擴(kuò)大并細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，豐富創(chuàng)新公開(kāi)形式。進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。
七、厲行勤儉節(jié)約
20．嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送節(jié)禮；不得違反國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；領(lǐng)導(dǎo)干部參加屬于崗位職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)不得領(lǐng)取報(bào)酬。
21．嚴(yán)格公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中央和總局關(guān)于公務(wù)接待的規(guī)定。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無(wú)關(guān)的參觀；不得列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用；嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)，不上香煙、高檔酒水、高檔菜肴，不額外配發(fā)生活用品或接受各類(lèi)紀(jì)念品、土特產(chǎn)等；不得擴(kuò)大公務(wù)接待范圍或超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)或超預(yù)算接待；嚴(yán)禁在私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所公務(wù)接待。
八、強(qiáng)化紀(jì)律約束
22．嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金消費(fèi)卡等；不得接受管理對(duì)象的宴請(qǐng)或旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；不得借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或借公務(wù)之名繞道探親訪友、變相旅游觀光等；不得違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡或者違規(guī)出入私人會(huì)所；嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取利益、為他人謀取利益或借機(jī)斂財(cái)。
23．嚴(yán)格兼職管理。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的院系及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員在兼職單位獲得的報(bào)酬，執(zhí)行學(xué)校有關(guān)制度。
24．規(guī)范科研成果轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，但獲得股權(quán)激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。其他人員科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。
25．簡(jiǎn)辦婚喪喜慶事宜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜報(bào)告制度。不得邀請(qǐng)與本人有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下屬單位人員或工作職責(zé)涉及的管理服務(wù)對(duì)象參加；宴請(qǐng)人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不得違規(guī)使用本單位公車(chē)、公物或有業(yè)務(wù)往來(lái)單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點(diǎn)或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)。
26．嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員和親屬的約束。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)本單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的責(zé)任，善于監(jiān)督管理，勇于批評(píng)指正。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，提升紀(jì)律審查能力，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。
九、加強(qiáng)督促檢查
27．開(kāi)展對(duì)照檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，自覺(jué)帶頭執(zhí)行并督促分管部門(mén)單位嚴(yán)格遵守本實(shí)施辦法。每年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前，要認(rèn)真聽(tīng)取分管部門(mén)單位執(zhí)行情況匯報(bào)，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議，對(duì)照檢查，加強(qiáng)整改。學(xué)校紀(jì)委要緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新情況，圍繞重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，深入整治熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。
28．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，加大查處通報(bào)曝光力度；深入調(diào)研分析本單位“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，針對(duì)隱形變異問(wèn)題及時(shí)制定辦法措施；強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí)，也要根據(jù)情形，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。
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