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為切實(shí)加快睢縣工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位引資聯(lián)合在縣工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想，

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工業(yè)集聚區(qū)為載體，大力推行項(xiàng)目節(jié)約、集約用地，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位在工業(yè)集聚區(qū)引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)廠房建設(shè)和項(xiàng)目同時(shí)入駐。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，使其盡快形成體制新穎、機(jī)制靈活、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的投資創(chuàng)業(yè)寶地和財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、工作目標(biāo)

新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房21幢、4. 2萬(wàn)平方米，新拓展東西大道，東區(qū)中心大道，南北大道三條路，完善區(qū)內(nèi)綠化、亮化、美化工程，完成供排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅(jiān)持指令與指導(dǎo)、自愿與自我優(yōu)化相組合的原則。縣直單位19個(gè)，計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房11棟（包括單位獨(dú)建）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工作責(zé)任區(qū)為單位，分5個(gè)聯(lián)合組，計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10幢（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)建)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)要求在兩層以上，適當(dāng)增加三層以上廠房，完成圍墻、廠區(qū)道路、供排水、廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍墻一律透綠，并達(dá)到企業(yè)入駐水平。不準(zhǔn)降低設(shè)計(jì)規(guī)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)隨意改變廠房外墻色澤和隨意亂搭臨時(shí)廠房，一切工程需經(jīng)縣工業(yè)基地管理服務(wù)中心書面同意后方可開(kāi)工建設(shè)，并接受縣工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)理部的監(jiān)理和指導(dǎo)。

四、資金籌措

采取政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資、投資為主，不允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位舉債建設(shè)。大力鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以資產(chǎn)推進(jìn)招商。凡以個(gè)人名義引資在縣工業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、職工宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施的，誰(shuí)投資誰(shuí)收益，可自行出租；對(duì)于建成后超過(guò)6個(gè)月未能出租的，由縣政府按投資額的年息的7％補(bǔ)助投資者，補(bǔ)助時(shí)間一般不超過(guò)3年。

五、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確定及租金和稅收的分配

廠房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于投資單位或投資者，土地屬于政府，廠房出租后，土地按實(shí)用面積每年每畝收取1000元地租，廠房土地出讓后，出售金由投資單位或投資者收取，土地出讓金由縣政府收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，其稅收計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立由單位一名黨政副職牽頭的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量如期完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣工業(yè)基地管理服務(wù)中心要全面搞好協(xié)調(diào)嚴(yán)務(wù)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)無(wú)特殊要求者，原則上實(shí)施統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一施工圖紙，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

凡按照縣委、縣政府要求，在當(dāng)年4月15日前開(kāi)工建設(shè)，10月30日前入駐的項(xiàng)目，每完成1棟廠房2000平方米以上（含2000平方米），并修好廠區(qū)道路、圍墻、廁所、供排水等設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬(wàn)元，年終綜合目標(biāo)考評(píng)時(shí)，由縣工業(yè)基地管理服務(wù)中心報(bào)縣督查工作委員會(huì)通報(bào)加獎(jiǎng)30分（下同），每推遲15天減5萬(wàn)元，扣除5分。10月30日以后建成的不再獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金在廠房竣工驗(yàn)收合格后發(fā)50%，年后三級(jí)干部會(huì)議上發(fā)50%。入駐項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5萬(wàn)元，年終綜合目標(biāo)考評(píng)加獎(jiǎng)10分；固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬(wàn)元以上（含.1000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬(wàn)元，年終合目標(biāo)考評(píng)加獎(jiǎng)20分；固定資產(chǎn)投資達(dá)2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金15萬(wàn)元，年終綜合目標(biāo)考評(píng)加獎(jiǎng)30分；固定資產(chǎn)達(dá)3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬(wàn)元，年終綜合目標(biāo)考評(píng)加獎(jiǎng)40分，授予單位一把手“全縣招商引資功臣”榮譽(yù)稱號(hào)；固定資產(chǎn)投資499萬(wàn)元（含499萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目，原則上不再入駐工業(yè)集聚區(qū)。對(duì)引資人的個(gè)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)按照縣委、縣政府制定的招商引資政策執(zhí)行。原進(jìn)駐工業(yè)集聚區(qū)不到500萬(wàn)元的項(xiàng)目，必須在兩年內(nèi)達(dá)到500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，否則不再享受縣招商引資優(yōu)惠政策。凡以個(gè)人引資的形式在縣工業(yè)集聚區(qū)承建標(biāo)準(zhǔn)化廠房或承建辦公樓、職工食堂及集體宿舍樓、服務(wù)設(shè)施等達(dá)2000平方米以上（含2000平方米）者，享受縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集聚區(qū)承建廠房的獎(jiǎng)勵(lì)政策；凡在縣工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房有入駐項(xiàng)目的，三年內(nèi)租金原則上按年每平方米37元計(jì)算（按總投資年息9厘計(jì)算）。周定資產(chǎn)投資達(dá)500O萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元），項(xiàng)目科技含量高、租金需要下調(diào)者，經(jīng)研究同意后，下調(diào)到每平方米24元計(jì)算（按總投資額年息6厘計(jì)算），差額部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼（地租除外）。廠房建好后未入駐項(xiàng)目的，不再享受貼租政策。

（三）嚴(yán)格懲戒。凡在2008年底以前不能按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和項(xiàng)目入駐任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，年終綜合目標(biāo)考評(píng)時(shí)減20分（聯(lián)合承建的由聯(lián)合單位分?jǐn)偅?/span>

（四）督促檢查。縣督查工作委員會(huì)將對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展跟蹤督查，對(duì)進(jìn)展快、效率高的聯(lián)合組通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、進(jìn)展緩慢、效率不高的單位通報(bào)批評(píng)。每15天向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工程進(jìn)展情況。2008年10月底，由縣工業(yè)基地管理服務(wù)中心牽頭，會(huì)同縣督查工作委員會(huì)、商務(wù)局等有關(guān)部門，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和項(xiàng)目入駐清況進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確定受獎(jiǎng)單位，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)確定后，在年終三級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行表彰。．