夯實基礎(chǔ)強化旅游
旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的保障，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，即使是很有吸引力的旅游產(chǎn)品也會成為可望而不可即的東西。因此，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到“功能上滿足需求、風(fēng)格上協(xié)調(diào)一致、質(zhì)量上安全可靠”，讓游客行得方便，游得舒心。
夯實交通基礎(chǔ)，讓游客行得方便。以實施通鄉(xiāng)油路、通村公路工程為契機，切實提高公路技術(shù)等級和車輛通行能力，加快斷頭公路、出口經(jīng)濟通道建設(shè)，連接10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和66個村，并連通6個相鄰縣，千方百計提高余慶至貴陽、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、凱里、石阡、思南等地的公路等級；建好湄余二級公路、龍家至石蓮和白泥至聚鳳縣際公路；規(guī)劃建設(shè)好松煙、大烏江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，把余慶貨運站建設(shè)提上議事日程；抓好構(gòu)皮灘電站庫周公路復(fù)建工程，完成構(gòu)皮灘庫區(qū)水上交通規(guī)劃。通過幾年的努力，使建成的每一條公路既是經(jīng)濟路又是旅游路。
夯實服務(wù)基礎(chǔ)，讓游客游得舒心。旅游服務(wù)的對象是旅游者，為游客提供優(yōu)質(zhì)、周到、個性化的服務(wù)，讓游客滿意是增強旅游市場競爭力的根本。我縣旅游業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展要充分體現(xiàn)“人性化、親情化、個性化”的要求。一是加強旅游景區(qū)景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套完善各景區(qū)電力、供水、通訊、停車場、加油站、公廁、旅游購物、餐飲、娛樂、休息等配套設(shè)施，形成景區(qū)及公路沿線的休息站，逐步形成交通便捷、信息暢達、設(shè)施齊備的旅游服務(wù)功能；并不斷強化旅游賓館飯店的管理，不斷提高旅游接待能力，極力塑造余慶旅游安全、舒適、文明的良好形象。二是加強旅游景區(qū)景點周邊小城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。旅游小城鎮(zhèn)是一個區(qū)域旅游目的地和客源集散地，旅游景區(qū)（點）和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)都要依托于小城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來。對余慶來說，要加強環(huán)構(gòu)皮灘電站庫區(qū)、大烏江省級風(fēng)景名勝區(qū)的構(gòu)皮灘、大烏江、敖溪、龍溪和縣城所在地白泥等6個鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除建成構(gòu)皮灘游客接待中心外，還要引導(dǎo)社會資金建設(shè)旅游景區(qū)賓館、鄉(xiāng)村旅館、購物中心、特色旅游商品及其他配套服務(wù)設(shè)施。在縣城所在地白泥鎮(zhèn)建成商品步行街、風(fēng)味飲食一條街、土特產(chǎn)市場、小葉苦丁茶文化園等。
特色品牌振興旅游
旅游景區(qū)景點和旅游線路是旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，要把旅游業(yè)真正培育成支柱產(chǎn)業(yè)，必須打造1-2個在省內(nèi)外叫得響的旅游名牌產(chǎn)品來支撐。
依托資源優(yōu)勢，強力打造旅游精品。精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟的要求，更是振興我縣旅游業(yè)的必然選擇。一是旅游資源開發(fā)要以構(gòu)皮灘大壩建設(shè)和思林電站建設(shè)為契機，以大烏江為重點，以生態(tài)文化為特色，以極富魅力的大烏江景觀和適宜度假的構(gòu)皮灘電站庫區(qū)百里大湖為依托，把余慶縣打造成在貴州省乃至西南地區(qū)具有重要地位的旅游目的地，形成千里烏江黃金旅游線上的一顆燦爛明珠。二是旅游資源開發(fā)依據(jù)景區(qū)建設(shè)的急緩、難易、輕重和開發(fā)價值，實行分期分批有重點的開發(fā)，采取“先外圍后核心”的開發(fā)時序，重點經(jīng)營構(gòu)皮灘度假服務(wù)中心、朝陽洞內(nèi)外景觀及環(huán)境、余慶文化園前期資金積累、鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)、余慶縣游客服務(wù)中心、他山摩崖石刻景點、縣城綜合景區(qū)、石家洞景點等，逐步形成以構(gòu)皮灘旅游度假村(平寨)為中心的花山休閑與文化旅游區(qū)、太平湖休閑度假旅游區(qū)、大烏江觀光與度假旅游區(qū)、敖溪休閑與文化旅游區(qū)、老林河生態(tài)旅游區(qū)、白泥綜合旅游區(qū)等向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)輻射的格局。
依托區(qū)域聯(lián)動，強力打造精品旅游線路。按照“一江兩線、區(qū)域聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，實施“內(nèi)強精品、兩線展開”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，立足烏江千里畫廊，充分利用我縣地處貴州東線綠色旅游和西線紅色旅游的中心結(jié)合部的地理優(yōu)勢，面向渝川、湘黔兩線展開，加強與湄潭、鳳岡合作，全力整合三縣旅游資源，培育遵義東線旅游；加強與石阡、黃平、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等臨縣合作，把余慶縣旅游作為黔東南少數(shù)民族風(fēng)情文化旅游、銅仁梵凈山、石阡溫泉、施秉黃平的漂流以及舞陽河等旅游與黔北紅色旅游和生態(tài)旅游的結(jié)合點；以重慶涪陵為切入點，加強與貴陽及遵義縣、甕安縣的合作，做好烏江流域旅游開發(fā)，合力打造“千里烏江畫廊”，把余慶旅游打造成長江三峽黃金旅游線的重要組成部分，力爭進入重慶至赤水，遵義至貴陽旅游線以及重慶至烏江畫廊至梵凈山至銅仁旅游線路，形成重慶-遵義-湄潭-鳳崗-余慶-黔東南；貴陽-烏江大峽谷-余慶（遵義-梵凈山、舞陽河）兩條精品旅游線路。
鄉(xiāng)土文化熏陶旅游
文化是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。余慶旅游業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，走文化與旅游融合、以文化為旅游靈魂的發(fā)展路子，努力建成一批享譽省內(nèi)外、具有較大吸引力、感染力的旅游精品，使外來游客不僅能欣賞自然風(fēng)光，而且在觀光中接受旅游文化的熏陶。
突出余慶特色，切實豐富旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。要充分發(fā)揮自然、人文的資源優(yōu)勢，突出特色，扮靚景區(qū)、做活企業(yè)，發(fā)展旅游，實現(xiàn)旅游乃至經(jīng)濟社會的大發(fā)展。一是大力開展群眾性文藝活動。切實做到文化、文物、文藝相結(jié)合，深入挖掘我縣旅游文化內(nèi)涵，對花山萬里、白泥鎮(zhèn)滿溪等具有民族特色和地方特色的文藝活動項目進行立項保護和開發(fā)，增強我縣旅游知識性、趣味性，使游客“游有所獲”。二是大力發(fā)掘紅軍長征文化。以紅軍強渡烏江紀(jì)念園、紅軍強渡烏江、紅軍三過余慶和紅軍長征文化為切入點，有效整合旅游資源，把紅色旅游資源與“綠色”生態(tài)旅游、民俗旅游等其他旅游資源有機結(jié)合起來，以“紅色”旅游感召市場，以“綠色”旅游拓展市場，通過紅色旅游，將各種旅游資源串點成線、連線成片，努力打造出在全國有影響的紅色旅游線路和品牌。三是建成“苦丁茶文化小區(qū)”。在縣城建設(shè)一個規(guī)模大、檔次高、功能全，輻射廣、帶動力強，集文化、商貿(mào)、旅游為一體的“苦丁茶文化小區(qū)”，并在其他旅游景區(qū)布局茶館文化景點，使我縣的鄉(xiāng)村旅游與茶文化相結(jié)合，進一步提升鄉(xiāng)村旅游價值，使鄉(xiāng)村的形象增添文化色彩。
突出余慶特色，切實提高旅游商品的文化品味。旅游商品是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我縣旅游產(chǎn)品的開發(fā)非常滯后，幾乎還沒起步。一要研發(fā)余慶特色的旅游產(chǎn)品。充分利用他山文化、構(gòu)皮灘電站文化、花山鄉(xiāng)苗族文化、紅色旅游等自然生態(tài)和歷史文化資源優(yōu)勢，組織力量收集整理我縣具有地方特色的鄉(xiāng)土文化，著力挖掘、開發(fā)文化品味比較高的旅游紀(jì)念品，使開發(fā)出來的系列旅游產(chǎn)品構(gòu)思新穎、工藝精湛、特色鮮明、品種多樣。二是制作余慶旅游主題宣傳片。創(chuàng)作一批能把各個旅游景點唱響的歌曲，提高余慶文化和余慶旅游的知名度。三是積極推進旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大一批旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的龍頭企業(yè)，依托旅游項目，加大對旅游紀(jì)念品、工藝品和旅游食品等地方特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，推出一批余慶特色的旅游紀(jì)念品。
市場運作推銷旅游
我縣旅游資源的開發(fā)，要積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路，拓展我縣旅游市場，加大旅游項目開發(fā)力度。
強化運作，用市場機制開發(fā)旅游項目。對旅游景區(qū)的開發(fā)，要采取“政府規(guī)劃、市場運作”的模式，充分激活我縣旅游資源。一是政府相關(guān)部門在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，作好旅游發(fā)展總體規(guī)劃，充分盤活我縣旅游資源。二是加大招商引資力度，走“集團推銷、企業(yè)開發(fā)”之路，把我縣的旅游資源打包成捆，采取特許、轉(zhuǎn)讓、承包等多種方式，推進旅游區(qū)所有權(quán)、使用權(quán)與管理經(jīng)營權(quán)分離，實行投資主體多元化、經(jīng)營管理市場化，重點引進1至2個省內(nèi)外實力較強的旅游公司、大企業(yè)、大財團進入我縣開發(fā)，投資興建旅游項目、星級飯店、旅游度假村和景觀景點，以實現(xiàn)借力發(fā)展。
強化運作，用市場機制拓展旅游市場。旅游市場的拓展，要走“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的路子，盡快建立或者引進1家國內(nèi)旅行社，建立散客接待服務(wù)中心，同時積極引進國內(nèi)知名旅行社在我縣設(shè)置分支機構(gòu)；在目前大烏江旅游開發(fā)有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上組建余慶旅游公司。用市場經(jīng)濟的手段加強與周邊旅游景區(qū)的連接，做到點、線、面結(jié)合，重點培育我縣東西兩條精品線路。加大宣傳促銷力度，提高余慶旅游的知名度和影響力，讓社會了解余慶，讓余慶走出余慶?！?/p>
創(chuàng)建機制激活旅游
機制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。只有創(chuàng)新旅游發(fā)展的組織保障機制、人才保障機制、環(huán)境保障機制，才能激發(fā)內(nèi)在動力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓旅游業(yè)發(fā)展的整體合力，不斷增強我縣旅游產(chǎn)品的引力。
創(chuàng)新組織保障機制，形成整體合力?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要高度重視，把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，做到工作到位、措施到位，并針對我縣“十一五”規(guī)劃中旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，定方案、定要求、定責(zé)任，確定工作計劃，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)；要將縣旅游局單列出來，并賦予其相應(yīng)的職責(zé)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，使懂經(jīng)營、會管理、有思路的人成為班子成員；要在全縣營造抓發(fā)展、興旅游的濃厚氛圍，形成黨政全力推動、部門密切配合、社會積極參與的發(fā)展格局。
創(chuàng)新人才保障機制，激發(fā)內(nèi)在動力。旅游業(yè)的發(fā)展與振興，歸根結(jié)底要靠人才。而我縣旅游行業(yè)的人才非常缺乏。為此，一要加大旅游人才的培訓(xùn)力度，使旅游主管部門及相關(guān)人員熟悉并掌握旅游產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃。從事旅游工作的員要深入研究旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，成為旅游工作的“行家里手”。二要鼓勵引進高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，組建旅游景區(qū)管理隊伍，提高旅游管理水平。
創(chuàng)新環(huán)境保障機制，增強對外引力。要提供主動、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，認(rèn)真落實好市委、市政府相關(guān)文件的各項政策措施，切實兌現(xiàn)旅游招商引資政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷加大對旅游業(yè)和城鎮(zhèn)娛樂業(yè)的支持力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益雙豐收。要加大旅游執(zhí)法力度，加強旅游市場管理、規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊和糾正各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，為余慶旅游樹立良好的外部形象。
（作者單位：中共余慶縣委辦公室）
聯(lián)系客服
