仙游縣畜牧業(yè)集約化發(fā)展規(guī)劃
我縣的畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有重要位置，畜牧業(yè)的發(fā)展，在保障食物安全、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)國(guó)家、省、市發(fā)展畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃年限及規(guī)劃主要依據(jù)
（一）規(guī)劃年限：2010年—2015年
（二）規(guī)劃主要依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（
2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（
3、《中華人民共和國(guó)畜牧法》（
4、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（
5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)）
6、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》（閩政辦〔2010〕125號(hào)）
7、《莆田市人民政府關(guān)于木蘭溪及萩蘆溪流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》（莆政綜[2009]77號(hào)）
8、莆田市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《莆田市畜禽禁養(yǎng)區(qū)及禁建區(qū)劃定方案》和《莆田市畜牧業(yè)集約化發(fā)展規(guī)劃》的通知（莆政綜[2010]48號(hào)）
9、《仙游縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》（仙政文[2009]228號(hào)）
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展成就與面臨的形勢(shì)
（一）、畜牧業(yè)生產(chǎn)主要成就
近年來(lái)，在縣委、縣政府重視下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家 、省有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，綜合能力不斷提高，為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等起到了重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、畜禽數(shù)量不斷發(fā)展
2009年全縣生豬存欄24.28萬(wàn)頭（其中能繁母豬3.55萬(wàn)頭），出欄生豬34.6萬(wàn)頭；牛存欄1.32萬(wàn)頭（其中奶牛0.15萬(wàn)頭）、出欄肉牛0.08萬(wàn)頭；山羊存欄4.09萬(wàn)頭，出欄5.81萬(wàn)頭；家禽存欄114萬(wàn)羽，出欄212.6萬(wàn)羽；兔存欄1.9萬(wàn)只，出欄2.9萬(wàn)只；肉、蛋、奶總產(chǎn)量4.03萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值6.35億元。
2、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)呈加快發(fā)展趨勢(shì)
全縣現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)近300戶，養(yǎng)豬規(guī)模場(chǎng)主要有榜頭億松農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、莆田市百信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、莆田市天宇畜牧公司、莆田市中興農(nóng)牧有限公司、榜頭象塘農(nóng)牧有限公司等；養(yǎng)牛規(guī)模場(chǎng)主要有郊尾埕邊奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、龍華金山奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和郊尾、鯉南、榜頭養(yǎng)殖肉牛專業(yè)戶；養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶主要是在度尾、社硎、鐘山、龍華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；養(yǎng)禽專業(yè)戶主要是在大濟(jì)、度尾、楓亭、園莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些專業(yè)戶年為社會(huì)提供肉、蛋、奶總量約占全縣的40%。
3、科技興牧成效顯著
通過(guò)多年的努力工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不斷提高；在畜種改良方面，引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行雜交，提高生長(zhǎng)速度和個(gè)體重量；在飼養(yǎng)技術(shù)方面，推廣配合飼料，提高飼料利用率；在疫病防控方面，強(qiáng)調(diào)防重于治方針，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病四種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作；加強(qiáng)消毒滅源工作，降低畜禽發(fā)病率、死亡率；在食品安全方面，從源頭監(jiān)管，對(duì)“瘦肉精”、“三聚氰胺”等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全。總之，充分應(yīng)用科技知識(shí)，依靠科技力量，采取各項(xiàng)措施，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化飼養(yǎng)，規(guī)范化管理，提高科技含量，提升發(fā)展水平，推動(dòng)畜牧生產(chǎn)更快發(fā)展。
4、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已在發(fā)展
福建仙游中源食品有限公司、福建仙游大老古食品有限公司兩家蛋品加工龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品銷往美國(guó)、加拿大和東南亞等國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)蛋鴨業(yè)的發(fā)展；楓亭秀峰禽苗孵化專業(yè)村，年孵化各種禽苗數(shù)百萬(wàn)羽，禽苗銷往全國(guó)各地。蓋尾儀店禽苗銷售點(diǎn)每年批發(fā)銷售大量禽苗，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)禽苗，從而帶動(dòng)全縣禽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。億松農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為養(yǎng)豬龍頭企業(yè)，提供和飼養(yǎng)優(yōu)良品種，帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)向良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。龍華金山奶牛場(chǎng)、郊尾埕邊奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、蓋尾養(yǎng)牛場(chǎng)、榜頭養(yǎng)牛場(chǎng)、度尾養(yǎng)羊場(chǎng)的崛起，帶動(dòng)全縣草食動(dòng)物的發(fā)展。
5、動(dòng)物防疫體系不斷健全
我縣是國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站之一，縣級(jí)設(shè)有動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)中心，八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，能及時(shí)收集疫情情況，做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。全縣現(xiàn)已建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員470人，其中縣級(jí)9人、鄉(xiāng)級(jí)136人、村級(jí)325人。這些人員都具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能為畜牧業(yè)的發(fā)展起到技術(shù)支撐作用。
（二）畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
1.畜牧業(yè)發(fā)展有利條件
①國(guó)家投入逐年增加。近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，從各個(gè)方面采取措施，大力支持，先后出臺(tái)了能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，提高畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位。
②地方政府高度重視。縣政府不斷加大招商引資力度，不但積極引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，提高畜牧業(yè)發(fā)展的水平，而且逐年增撥疫病防控經(jīng)費(fèi)，確保動(dòng)物疫情的平靜，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的空間。
③規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)得到共識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，今后畜牧業(yè)必定向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展已得到社會(huì)的共識(shí)，通過(guò)近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖污染的治理及規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范輻射作用，家庭式畜禽養(yǎng)殖逐漸減少，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖不斷增加。近期較多業(yè)主積極投資畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，既可提升畜牧業(yè)發(fā)展檔次，也可以減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的壓力。
④市場(chǎng)前景廣闊。我縣畜禽養(yǎng)殖已具一定規(guī)模，每年出欄生豬34萬(wàn)頭，家禽212萬(wàn)羽，但與市場(chǎng)需求仍然存在差距。各地對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)的劃定后，畜牧業(yè)發(fā)展空間必定有限，畜產(chǎn)品產(chǎn)量必定受到影響。隨著人民生活水平提高，對(duì)肉、蛋、奶需求必定增加，特別是牛、羊等草食動(dòng)物產(chǎn)品需求量也不斷增加，發(fā)展草食動(dòng)物更具有潛力。
2.畜牧業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題
①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2009年肉、蛋、奶總產(chǎn)量為4.03萬(wàn)噸，其中肉類產(chǎn)量2.86萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量71.1%，而其他畜產(chǎn)品只有1.16萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的28.9%，比例偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。
②畜牧業(yè)規(guī)?；嬖谟玫仉y。我縣土地資源緊缺，隨著對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的劃定，畜牧業(yè)的用地空間越來(lái)越小，畜牧用地矛盾日益突出，加上畜牧業(yè)用地沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，用地問(wèn)題已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。
③畜牧業(yè)生產(chǎn)飼養(yǎng)方式相對(duì)落后。以千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，雖然有不同類型畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)，但規(guī)模不大，不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。
④畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少。全縣只有福建仙游中源食品有限公司、福建仙游大老古食品有限公司兩家食品加工企業(yè)和蓋尾儀店禽苗銷售點(diǎn)及楓亭秀峰禽苗孵化村等數(shù)家畜牧龍頭企業(yè)，而且這些企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈很脆弱，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，帶動(dòng)能力差，畜禽養(yǎng)殖不能穩(wěn)定發(fā)展。
⑤動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全體系不健全。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站體制改革尚未到位，造成防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。散養(yǎng)戶多面廣，監(jiān)管難度大；動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器設(shè)備及經(jīng)費(fèi)投入不足，檢測(cè)手段不完善；病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)滯后。
⑥環(huán)境約束日益明顯。由于受傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式和觀念的制約，畜牧業(yè)發(fā)展在不同程度上出現(xiàn)隨意性、盲目性，加上養(yǎng)殖過(guò)程的廢棄物未能充分進(jìn)行資源化利用，排泄物未能達(dá)標(biāo)排放，部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量超過(guò)周邊環(huán)境承載能力，畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益突出，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。盡管近幾年畜禽糞便及污水治理力度不斷加大，并取得一些成績(jī)，但總體生態(tài)環(huán)境污染的局面還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境前提下發(fā)展畜牧業(yè)，堅(jiān)持依法治牧，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全原則，以“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展”為核心，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)型發(fā)展道路，形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工。重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型生豬和優(yōu)質(zhì)家禽，加快發(fā)展草食型、節(jié)糧型動(dòng)物和名特優(yōu)畜禽產(chǎn)品，加快畜禽產(chǎn)品品質(zhì)改良，堅(jiān)持種苗、養(yǎng)殖、飼料、加工、流通協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，努力打造生態(tài)型畜牧業(yè)基地。
（二）發(fā)展原則
1、可持續(xù)發(fā)展原則。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展。
2、供求平衡原則。按照適度發(fā)展，確保供求平衡要求，全縣畜禽養(yǎng)殖總量力求滿足今后我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，滿足全縣108萬(wàn)人口對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的需求，控制總量，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。
3、集約化發(fā)展原則。按照扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高畜禽集約化生產(chǎn)的比例和水平。
4、科技先導(dǎo)發(fā)展原則。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)中高效、生態(tài)、集約型生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)推廣，加快畜牧科技成果的普及轉(zhuǎn)化，依靠科技進(jìn)步，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
5、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則。集中力量培植一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)群體，帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷上規(guī)模、上水平。積極培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人等中介組織，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化水平。
6、依法治牧發(fā)展原則。牢固樹(shù)立重大動(dòng)物疫病防控工作是社會(huì)公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)，正確處理畜禽生產(chǎn)規(guī)范管理與擴(kuò)大規(guī)模的關(guān)系，依法監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系；認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保障人民身體健康，保障生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、發(fā)展目標(biāo)
2010—2015年，要充分利用有限的空間，調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照“限量、提質(zhì)、增效”的原則，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，使畜牧業(yè)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。到2015年，全縣生豬存欄達(dá)到35.8萬(wàn)頭，出欄達(dá)到50萬(wàn)頭；牛存欄3.14萬(wàn)頭，出欄1.57萬(wàn)頭；奶牛存欄0.32萬(wàn)頭；山羊存欄6萬(wàn)頭，出欄9萬(wàn)頭；家禽存欄149.7萬(wàn)羽，出欄320萬(wàn)羽；肉蛋奶總產(chǎn)量7萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%左右。
2．養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。木蘭溪主干及支流兩岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部退出，禁建區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面治理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉搬遷。病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100％，生態(tài)養(yǎng)殖率達(dá)70％以上，畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染得到有效控制。
3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。在穩(wěn)定發(fā)展生豬的同時(shí)，突出家禽生產(chǎn)，加快山羊、奶牛等草食動(dòng)物發(fā)展。到2015年，生豬出欄量比2009年增長(zhǎng)45%，肉牛出欄和奶牛存欄各增長(zhǎng)一倍，山羊出欄增長(zhǎng)55％以上，家禽出欄增長(zhǎng)50%。
4．畜牧業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、輻射作用，爭(zhēng)取到2015年全縣生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)到90%以上，家禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)到95%以上，山羊規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)50%以上，奶牛90%以上，兔100%。
5．動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升。動(dòng)物防疫體系進(jìn)一步完善，重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100％，不暴發(fā)和流行重大動(dòng)物疫病，生豬和家禽死亡率分別控制在5％和10％以內(nèi)。
6．畜禽養(yǎng)殖科技含量明顯提高。畜牧 “五新”推廣工作取得成效。到2015年，畜禽良種覆蓋率達(dá)95％以上，先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)在規(guī)?；笄輬?chǎng)中普及率達(dá)80％以上。
五、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
（一）基本原則
堅(jiān)持分類指導(dǎo)、總量控制、提質(zhì)增效、非均衡及可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)一步明確畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)品種和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。按照適度規(guī)模、集約發(fā)展、合理布局、畜地平衡的發(fā)展思路，實(shí)行生豬養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖密度控制，適當(dāng)鼓勵(lì)家禽和草食動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生態(tài)型畜牧業(yè)發(fā)展道路。
（二）飼養(yǎng)總量
我縣畜禽養(yǎng)殖飼養(yǎng)總量根據(jù)實(shí)際環(huán)境可容量情況，并綜合考慮我縣飲用水源地及重點(diǎn)流域污染整治和養(yǎng)殖用地趨緊等因素，至2015年全縣生豬飼養(yǎng)量控制在85萬(wàn)頭，出欄控制在50萬(wàn)頭；家禽飼養(yǎng)量控制在470萬(wàn)羽，出欄在320萬(wàn)羽。
（三）產(chǎn)業(yè)布局
我縣的氣候條件適合飼養(yǎng)各種畜禽動(dòng)物，但由于禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的劃定，畜禽養(yǎng)殖業(yè)只能在有限的可養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展。所以在布局上要力求科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。全縣可養(yǎng)區(qū)涉及的村別為：
榜頭鎮(zhèn)：后堡、官舍、何麓、東宮、新鄭、后坂、度頂?shù)?span lang="EN-US">7個(gè)村（居）。
楓亭鎮(zhèn)：山頭村。
度尾鎮(zhèn)：礪山、圣山、云水、劍山、霞溪、屏山、埔尾、云居、苦竹等9個(gè)村（居）。
大濟(jì)鎮(zhèn)：北山、阮里等2個(gè)村（居）。
龍華鎮(zhèn)：紅旗、東岐等2個(gè)村（居）。
賴店鎮(zhèn)：象嶺、留仙、山尾等3個(gè)村（居）。
蓋尾鎮(zhèn)：嶺頭、星莊、東許等3個(gè)村（居）。
游洋鎮(zhèn)：龍山、沽山、五星等3個(gè)村（居）。
園莊鎮(zhèn)：后蔡、土樓、宮兜、云峰、高峰、泗洋、洋尾等7個(gè)村（居）。
西苑鄉(xiāng)：仙山、仙東等2個(gè)村（居）。
石蒼鄉(xiāng)：高陽(yáng)、老山等2個(gè)村（居）。
社硎鄉(xiāng)：修園、卓林、上垾、仙頭、白洋、白硎、半嶺等7個(gè)村（居）。
書(shū)峰鄉(xiāng)：鯉嶺、錦峰、百松等3各村（居）。
總計(jì)51個(gè)村（居）。
全縣畜禽養(yǎng)殖主要應(yīng)在可養(yǎng)區(qū)地域較多的度尾、社硎、榜頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展。在畜禽養(yǎng)殖中，生豬生產(chǎn)可穩(wěn)定發(fā)展；家禽生產(chǎn)要突出發(fā)展；草食動(dòng)物應(yīng)加快發(fā)展。
（四）場(chǎng)址選擇
場(chǎng)址選擇時(shí)要按規(guī)劃開(kāi)發(fā)。首先引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按照建場(chǎng)選址條件要求，在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)選擇地塊建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)；其次，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚、條件較好的企業(yè)或業(yè)主，在“二重山”選擇地塊建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)?？傊鶕?jù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、地理位置等資源，發(fā)展具有區(qū)域特色的畜禽養(yǎng)殖基地。
六、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)。
根據(jù)“禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）劃定和土地資源可載畜量，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照非均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境容量原則，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)”的畜禽養(yǎng)殖污染治理。
1、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)禁止任何單位和個(gè)人養(yǎng)殖畜禽；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非飲用水源保護(hù)區(qū)只允許有家庭式養(yǎng)殖。
2、禁建區(qū)內(nèi)不得新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，遵循“減量化、生態(tài)化、無(wú)害化、資源化”的原則，采用先進(jìn)、有效的技術(shù)，將養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的固體糞便加工成肥料用于種植業(yè)生產(chǎn)，污水經(jīng)過(guò)治理，作為肥水用于農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)零排放，不能做到零排放的，要達(dá)到國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596－2001），無(wú)法做到零排放或達(dá)標(biāo)排放的，必須限期搬遷關(guān)閉。
（1）生豬存欄50頭以下養(yǎng)殖戶，采用干法清糞，污水收集并經(jīng)戶用沼氣發(fā)酵后肥田。
（2）生豬存欄50－500頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按每5頭生豬存欄配備
（3）生豬存欄500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，采用生物發(fā)酵床墊料養(yǎng)殖或建設(shè)大中型沼氣工程，沼液還田的零排放或足夠面積氧化塘達(dá)標(biāo)排放。
3、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”，對(duì)已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)因地制宜，可選擇下列等治污模式，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
（1）干法清糞+污水收集工藝。適用于生豬存欄50頭以下的養(yǎng)殖戶，采用干法清糞，污水收集并經(jīng)戶用沼氣發(fā)酵后肥田，實(shí)現(xiàn)污水污物資源化利用。
（2）生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術(shù)模式。該模式在我縣試驗(yàn)、應(yīng)用已積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在熟練掌握飼養(yǎng)管理技術(shù)前提下，基本上能實(shí)現(xiàn)生豬健康生長(zhǎng)與零排放，該模式適用于規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
（3）“豬－沼－果（茶、菜、稻等）”生態(tài)循環(huán)消納模式。該 模式是目前我縣使用最為普遍的技術(shù)模式，把養(yǎng)豬污水經(jīng)大中型沼氣池發(fā)酵后，所產(chǎn)沼氣用作能源、沼液用作果樹(shù)、蔬菜和水稻等種植肥料，化害為利，既消納了養(yǎng)殖污水，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收。其治污效果好，使用方便，運(yùn)行成本低。該模式適用于生豬存欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)。
（4）環(huán)保干式無(wú)污染養(yǎng)豬技術(shù)模式。該模式適用于存欄5000頭以上的大、中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一次性投資較大，需要購(gòu)買(mǎi)生物誘導(dǎo)基飲水處理設(shè)備及配套建設(shè)有機(jī)肥廠。
（5）籠養(yǎng)和旱養(yǎng)模式。適用于水禽，蛋雞及肉用雞采用籠養(yǎng)模式，無(wú)沖水、糞便收集還田，蛋鴨及商品鴨采用旱養(yǎng)噴淋技術(shù)，糞便干清收集還田，少量噴淋污水經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵后還田。
4．對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖，要采取推廣農(nóng)村戶用沼氣或建立大型沼氣凈化工程，匯集并處理各散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污水，并強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行集中處理。
5．對(duì)各養(yǎng)殖戶要指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，要依法管理、科學(xué)飼養(yǎng)，采取綜合措施，減少疫病的發(fā)生。嚴(yán)禁使用違禁添加劑和化學(xué)物，特別要注意合理用藥，控制藥物殘留量，建立質(zhì)量安全可追溯制度，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，以防對(duì)人體造成危害，對(duì)環(huán)境造成污染。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
根據(jù)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“一個(gè)穩(wěn)定、一個(gè)突出、一個(gè)加快”即穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)、突出家禽生產(chǎn)、加快草食動(dòng)物發(fā)展。
1、穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)。生豬生產(chǎn)以實(shí)施“生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目”和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃為契機(jī)，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、良種化生豬產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，改善豬肉品質(zhì)，提高出欄率、瘦肉率、降低死亡率。到2015年，生豬出欄50萬(wàn)頭，瘦肉豬占85%以上，以地方品種為主的優(yōu)質(zhì)風(fēng)味豬占10%。
2、突出家禽生產(chǎn)。以“龍巖山麻鴨標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目為示范，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，推動(dòng)全縣山麻鴨數(shù)量擴(kuò)大，到2015年山麻鴨存欄數(shù)達(dá)50萬(wàn)羽，為食品加工企業(yè)提供蛋源。規(guī)范楓亭秀峰禽苗孵化村的生產(chǎn)，不斷壯大禽苗銷售隊(duì)伍，開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。以蓋尾儀店禽苗銷售點(diǎn)為中心，大力推廣優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)禽苗，擴(kuò)大“白絨烏骨雞”和“德化黑雞”飼養(yǎng)規(guī)模及數(shù)量，增加優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需要。
3、加快草食動(dòng)物發(fā)展。推廣糧－經(jīng)－飼的三元種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)推廣肉牛良種、優(yōu)質(zhì)山羊及奶牛良種凍精和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草品種，開(kāi)發(fā)飼料飼草和秸稈資源，發(fā)展種草養(yǎng)畜，爭(zhēng)取到2015年，牛、羊、兔等草食動(dòng)物肉類占有量有明顯提高，肉食結(jié)構(gòu)得到改善。
（三）加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育產(chǎn)加銷新機(jī)制
1、培育強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)條件，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或項(xiàng)目，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育擁有畜產(chǎn)品原料基地、主導(dǎo)產(chǎn)品和商標(biāo)、較穩(wěn)定的市場(chǎng)占有率、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有穩(wěn)定的生產(chǎn)合作關(guān)系且?guī)?dòng)作用強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育莆田市百信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、蓋尾儀店禽苗銷售點(diǎn)、楓亭秀峰禽苗孵化村、仙游大老古食品有限公司和仙游中源食品有限公司等一批生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
2、突出畜產(chǎn)品精深加工。畜產(chǎn)品加工按照市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、方便化的要求，以擴(kuò)大肉（特別是優(yōu)質(zhì)豬肉、禽肉和羊肉加工）、蛋、奶品加工為主，提高附加值。除了扶持仙游大老古食品有限公司和仙游中源食品有限公司擴(kuò)大規(guī)模，做強(qiáng)做大外，要在賴店成立一個(gè)干燜羊肉加工公司，對(duì)山羊肉進(jìn)行深加工，樹(shù)立品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)暢通、符合畜產(chǎn)品交易特點(diǎn)的市場(chǎng)體系。在仔豬、禽苗、肉禽等主產(chǎn)區(qū)建立專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；支持龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)合作組織拓寬畜禽及產(chǎn)品銷售渠道，完善市場(chǎng)流通體系，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）實(shí)施科教興牧，提高畜牧業(yè)科技含量
大力推廣適用“五新”技術(shù)。重點(diǎn)推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，在規(guī)模場(chǎng)推廣自繁自育、全進(jìn)全出、早期斷奶、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)及人工繁殖等配套技術(shù)；推廣種草養(yǎng)畜、秸稈加工、牧草青貯、山羊舍飼、徽生態(tài)制劑等飼料、飼草的開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)；推廣先進(jìn)的畜禽免疫程序、抗體檢測(cè)與病原分離技術(shù)、疫情監(jiān)測(cè)與消毒技術(shù)、隔離技術(shù)、撲殺及無(wú)害化處理等畜禽疫病的綜合防治技術(shù)；推廣牧－果（菜、茶）－沼、糞尿固液分離及生產(chǎn)有機(jī)肥料等畜牧業(yè)環(huán)境工程與生態(tài)技術(shù)。通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
（五）強(qiáng)化疫病防控，確保穩(wěn)定發(fā)展
認(rèn)真貫徹重大動(dòng)物疫病“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，建立健全動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，進(jìn)一步完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置保障機(jī)制，進(jìn)一步完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，做好動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)免疫和監(jiān)測(cè)，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，免疫有效保護(hù)率75%以上，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情清凈無(wú)疫的總體目標(biāo)。
（六）強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，提高食品安全檢測(cè)能力。要建立和完善畜牧業(yè)養(yǎng)殖檔案，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)殖過(guò)程科學(xué)管理和科學(xué)用藥。加強(qiáng)飼料獸藥監(jiān)管，加大對(duì)“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物和非飼用物質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通的監(jiān)管，防止外來(lái)疫源，推進(jìn)動(dòng)物疫病和飼養(yǎng)可追溯體系建設(shè)，做好病死畜禽無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊買(mǎi)賣(mài)、販運(yùn)、屠宰、加工病死畜禽的違法行為，確保動(dòng)物源性食品安全。
（七）突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量品牌
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)，是提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。要加大資金投入，以“養(yǎng)殖戶投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助”為原則，切實(shí)解決資金投入不足的問(wèn)題；要認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施，緊緊抓住產(chǎn)地環(huán)境、無(wú)公害認(rèn)證、三區(qū)分離、檔案記錄、飼養(yǎng)規(guī)程、質(zhì)量監(jiān)管、污染治理等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。爭(zhēng)取到2015年，全縣所有生豬存欄500頭以上、家禽存欄5000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（八）加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁
加大對(duì)畜禽良種繁育基地、種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)、疫病診斷、動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督儀器設(shè)備的投入：建立生物制品的冷藏設(shè)施和疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，加快無(wú)規(guī)定疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，建立比較完備的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系和動(dòng)物防疫屏障體系。
七、建設(shè)重點(diǎn)
2010－2015年畜禽集約化發(fā)展要圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心，加快“三大體系”和“四個(gè)工程”建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
（一）三大體系建設(shè)
1．良種繁育體系建設(shè)
優(yōu)良品種不但關(guān)系到畜禽生長(zhǎng)速度、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，而且決定畜禽的品質(zhì)。加快畜禽良種繁育體系建設(shè)是發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)重中之重，要堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)良品種、提純復(fù)壯本地品種、合理雜交組合、建立生產(chǎn)基地、提供優(yōu)良品種的原則，采取各項(xiàng)措施，不斷完善良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋率。
（1）豬：引進(jìn)長(zhǎng)白、大白、杜洛克等優(yōu)良種豬進(jìn)行合理雜交組合，以生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，在園莊、榜頭、賴店、大濟(jì)建立四個(gè)生豬良種繁育場(chǎng)，飼養(yǎng)優(yōu)良種豬800頭，進(jìn)行良種繁育，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良種豬和種豬精液，提高養(yǎng)殖效益。推廣飼養(yǎng)二元母豬和三元雜交商品豬。
（2）牛：對(duì)本地黃牛進(jìn)行提純復(fù)壯，提高增長(zhǎng)速度和個(gè)體重；對(duì)奶牛繼續(xù)引進(jìn)推廣高產(chǎn)奶牛品種，以“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目”為抓手，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)奶量。
（3）山羊：對(duì)本地的戴云山黑羊及福清高山羊進(jìn)行提純復(fù)壯，并在社硎、度尾、龍華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5至8個(gè)山羊良種繁育場(chǎng)，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良的本地山羊品種。并引進(jìn)四川南江黃羊（少數(shù)波爾山羊）對(duì)本地山羊進(jìn)行雜交，提高生長(zhǎng)速度和個(gè)體重量。
（4）蛋鴨：引進(jìn)高產(chǎn)蛋鴨品種—山麻鴨，在大濟(jì)、龍華、度尾、榜頭建設(shè)5個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)，為社會(huì)提供純種鴨苗，提高產(chǎn)蛋量。
（5）肉鴨：引進(jìn)法國(guó)番鴨品種，建設(shè)10-15個(gè)繁育場(chǎng)，為社會(huì)提供種蛋，進(jìn)行孵化，提供鴨苗。
2．疫病防控體系建設(shè)
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革步伐，盡快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)制對(duì)禽流感、豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病的免疫。采取技術(shù)和行政措施，有效控制發(fā)病快、危害大、流行廣、死亡率高、影響大的四種動(dòng)物疫病不發(fā)生。布病達(dá)到國(guó)家規(guī)定的穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，豬傳染性水泡病、雞新城疫、鴨瘟、豬囊蟲(chóng)病、結(jié)核病等疫病沒(méi)有臨床病例發(fā)生。降低畜禽發(fā)病率、死亡率，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。
認(rèn)真做好國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站工作，對(duì)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)管理。到2015年在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以便對(duì)全縣的畜禽疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)作用，保證動(dòng)物疫情穩(wěn)定。
3．飼料飼草體系建設(shè)
（1）飼料：要提高畜禽養(yǎng)殖效益，必須推廣使用配合飼料，要樹(shù)立飼料安全意識(shí)，確保人體健康。今后在飼料體系建設(shè)中，除了鼓勵(lì)、支持發(fā)展飼料生產(chǎn)外，重點(diǎn)要做好飼料安全監(jiān)管工作，從生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止添加違禁藥品及化學(xué)物，禁止生產(chǎn)、銷售、使用不合格飼料產(chǎn)品，從源頭采取措施，確保飼料安全，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全。
（2）飼草：我縣草山資源豐富，全縣共有草山面積 13.8萬(wàn)畝，可利用草山面積 9.05萬(wàn)畝，而且天然牧草長(zhǎng)勢(shì)良好。特別在實(shí)施“草山草坡綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)”項(xiàng)目后，不但證實(shí)雜交狼尾草、黑麥草、墨西哥玉米等牧草適應(yīng)我縣種植，而且?guī)?dòng)一批專業(yè)戶樹(shù)立種草養(yǎng)畜的意識(shí)，為發(fā)展草食動(dòng)物打下基礎(chǔ)。所以要發(fā)動(dòng)群眾，充分利用豐富的資源，適度改造草山，種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的牧草，大力發(fā)展肉牛、山羊、兔等草食動(dòng)物，為市場(chǎng)提供豐富的動(dòng)物產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）四個(gè)工程建設(shè)
1．產(chǎn)業(yè)提升工程
畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化是今后發(fā)展的趨勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)提升的重要工程之一，要按照轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展高效畜牧業(yè)要求，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和集約化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，重點(diǎn)扶持建設(shè)莆田市百信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、莆田市天宇畜牧有限公司生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，改造莆田市中興農(nóng)牧有限公司，榜頭象塘農(nóng)牧有限公司等8個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，主要建設(shè)內(nèi)容：改造畜禽養(yǎng)殖欄舍、場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)防疫和畜禽排泄物綜合利用或污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用良種，先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)，推廣無(wú)公害技術(shù)和疫病防治技術(shù)等。具體項(xiàng)目建設(shè)包括：充分利用“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”這一平臺(tái)，在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬、牛、羊、蛋鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；充分利用廈門(mén)正大農(nóng)牧有限公司在我縣進(jìn)行生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的契機(jī)，以莆田市百信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、莆田市天宇畜牧有限公司二家養(yǎng)殖場(chǎng)為示范場(chǎng)，在全縣推廣。利用“龍巖山麻鴨標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)”項(xiàng)目有利時(shí)機(jī)，在度尾、大濟(jì)、龍華、賴店、蓋尾、楓亭6個(gè)鎮(zhèn)，各建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范點(diǎn)，推動(dòng)全縣蛋鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展?？傊?，要通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng)及規(guī)范各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程。到2015年，新建年出欄10000頭以上生豬規(guī)模場(chǎng)10個(gè)；年出欄500頭以上山羊規(guī)模場(chǎng)10個(gè)；年出欄10000羽肉鴨規(guī)模場(chǎng)10個(gè)；年出欄10萬(wàn)羽肉雞規(guī)模場(chǎng)5個(gè)；年存欄100頭以上奶牛規(guī)模場(chǎng)5個(gè)；年出欄200頭肉牛規(guī)模場(chǎng)5個(gè)；年存欄10000羽以上蛋雞規(guī)模場(chǎng)5個(gè)。從而提升畜禽養(yǎng)殖的水平，提高畜產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。
2．畜禽污染治理工程。對(duì)禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有年存欄生豬200頭以上和存欄家禽2000羽以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽排泄物進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用和污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，重點(diǎn)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用示范項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目：全縣建設(shè)10個(gè)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，改建畜禽舍“干濕分離、雨污分流”設(shè)施，建設(shè)與規(guī)模相適應(yīng)的堆糞池、沉淀池、厭氧發(fā)酵池等畜禽排泄物處理設(shè)施，建設(shè)消納肥、水的牧草基地，沼氣工程，農(nóng)作物秸桿和牧草青貯窖等資源化綜合利用設(shè)施。
3．動(dòng)物產(chǎn)品安全工程。主要實(shí)施動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和飼料安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)以縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為骨干，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)為分支的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；以動(dòng)物疫病可追溯體系為主的動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)以及飼料安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
4．產(chǎn)業(yè)化工程。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)培育蓋尾儀店禽苗銷售點(diǎn)、楓亭秀峰禽苗孵化村等規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持仙游中源食品有限公司、仙游大老古食品有限公司龍頭企業(yè)發(fā)展，支持莆田市太和飼料有限公司、仙游縣南方飼料有限公司擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮帶動(dòng)作用。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立仙游縣畜牧業(yè)集約化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常研究解決畜禽集約化發(fā)展中的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要把畜禽集約化發(fā)展擺在議事日程，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)計(jì)劃，專人負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，確保畜禽集約化發(fā)展規(guī)劃得到有效實(shí)施。
（二）部門(mén)支持。畜禽集約化發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要多方支持，才能順利完成。畜牧部門(mén)要認(rèn)真研究，做好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)；土地部門(mén)要把畜牧業(yè)發(fā)展用地納入規(guī)劃并簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)估審批及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，對(duì)“未批先建”及在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)搶建的養(yǎng)殖場(chǎng)要依法予以處理，同時(shí)要經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)治污，防止污染；農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)為養(yǎng)殖戶設(shè)計(jì)沼氣建設(shè)做好服務(wù)；金融部門(mén)要真正落實(shí)信貸資金，扶持發(fā)展。
（三）千方百計(jì)籌集資金。發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)，必須要有一定數(shù)量的資金投入，除引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的業(yè)主進(jìn)行投資外，還要用好國(guó)家、省對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)扶持政策，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。各業(yè)主要主動(dòng)向金融系統(tǒng)聯(lián)系，爭(zhēng)取信貸系統(tǒng)支持，財(cái)政應(yīng)撥出一筆資金，用于貼息貸款，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧業(yè)。
（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。貫徹“科技興牧”精神，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門(mén)每年要主辦、協(xié)辦數(shù)期畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)高校或科研人員授課，傳授新知識(shí)、新技術(shù)。大力推廣畜牧“五新”技術(shù)，重點(diǎn)推廣良種繁育、飼料安全生產(chǎn)和使用、畜禽疫病診斷和監(jiān)測(cè)、蛋鴨無(wú)公害旱養(yǎng)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖污染綜合治理等技術(shù)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、更新和推廣，加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)防疫。建立完善動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行防疫操作規(guī)程，提高防疫質(zhì)量。口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍(lán)耳病免疫密度達(dá)到100%，同時(shí)，抓好狂犬病、豬瘟、牛炭疽、牛出敗、雞新城疫、禽霍亂等重點(diǎn)疫病的免疫，降低畜禽死亡率。二是加強(qiáng)檢疫。全面開(kāi)展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)病害肉品的行為。三是加強(qiáng)投入品管理。嚴(yán)查各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥品的行為，確?！笆萑饩?、“三聚氰胺”檢出率為零，維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，保障人體健康。
（六）穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，全面提高畜牧獸醫(yī)人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。
聯(lián)系客服
