寧?？h是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，寧波市首個(gè)生態(tài)示范區(qū)，本著生態(tài)立縣的理念大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是全國(guó)五大縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一。其中以沼氣建設(shè)為核心內(nèi)容的畜牧業(yè)循環(huán)鏈，將廢物廢料“吃干榨盡”是寧海縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但隨之帶來(lái)畜禽糞便污水的排放也大量增加。如何實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物無(wú)害化綜合處理與資源化循環(huán)利用，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題，通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，以沼氣池建設(shè)為紐帶的畜禽糞便無(wú)害化綜合處理和資源化循環(huán)利用是切實(shí)防治畜禽養(yǎng)殖污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)畜禽健康生態(tài)養(yǎng)殖的一條有效途徑，也是增加農(nóng)村能源供應(yīng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建的重要舉措。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞便無(wú)害化綜合處理基本情況
寧海地處浙東沿海，轄區(qū)行政總面積1932 平方公里，背山面海，自然資源豐富，雨量充沛，四季氣候分明，交通便捷，對(duì)發(fā)展畜禽業(yè)生產(chǎn)十分有利。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步步深入，近幾年來(lái)，我縣的畜牧業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。2006年，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.3 億元，占農(nóng)林牧總產(chǎn)值的30 ％；肉類總產(chǎn)量16800噸,禽蛋總產(chǎn)量22000噸；生豬存欄7.62 萬(wàn)頭，出欄10.7 萬(wàn)頭；家禽存欄217.2 萬(wàn)羽，出欄466.5萬(wàn)羽，其中雞存欄116.6萬(wàn)羽（振寧土雞103.9萬(wàn)羽），出欄345萬(wàn)羽(振寧土雞305萬(wàn)羽)，蛋鴨存欄98.8萬(wàn)羽、出欄115萬(wàn)羽；牛存欄7353頭，其中奶牛存欄520 頭。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了一批集約化、規(guī)?；娘曫B(yǎng)大戶（場(chǎng)），如振寧牧業(yè)、海聯(lián)畜牧、利豐牧業(yè)、綠港牧業(yè)、綠野牧業(yè)等規(guī)模場(chǎng)。并且規(guī)模養(yǎng)殖戶也不斷增加。根據(jù)2006年秋季調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖大戶2092戶，其中生豬存欄20頭以上的農(nóng)戶598戶，存欄65508頭，占總存欄的86.0%,存欄50頭以上的養(yǎng)豬農(nóng)戶347戶, 存欄57456頭，占總存欄的75.4%。畜牧業(yè)為我縣的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。規(guī)模化集中養(yǎng)殖，有利于提高飼養(yǎng)技術(shù)、防疫能力和管理水平，從而降低成本，增加效益，但與之帶來(lái)的是畜禽糞尿過(guò)度集中和沖洗污水大量增加，給環(huán)境造成極大壓力，畜禽糞便的污染已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要污染源，畜禽糞便的污染已與人們對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越不相適應(yīng)，畜禽養(yǎng)殖污染不但制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也制約著畜禽業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染問(wèn)題，2002年以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和支持下，我們加快了以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用的無(wú)害化處理模式，走出了一條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污治理“減量化、無(wú)害化、資源化、再利用”綜合循環(huán)利用的新路子，并創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
二、我縣開展畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用的主要對(duì)策
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。
開展畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用不僅是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)牧業(yè)健康發(fā)展的需要，也是保障人民群眾生活健康、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)生態(tài)寧海、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。對(duì)此，縣委縣政府十分重視，把此項(xiàng)工作列入了縣委、縣政府的重要議事日程，專門召開了縣政府常務(wù)會(huì)議，并在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)了寧政辦發(fā)〔 2003 〕 113 號(hào)文件《 關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》 ，成立了縣畜禽治污工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，縣里還將畜禽污染無(wú)害化處理工作作為年終目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施年終考核。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府都把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員分管畜禽治污工作，從而形成了齊抓共管的良好格局，有力地推進(jìn)了畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用工作。
（二）重點(diǎn)突出，措施到位。
一是科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)搬遷工程。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了科學(xué)的劃定，提出了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)?；虬徇w的計(jì)劃意見，禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作取得明顯成效。政府出資補(bǔ)助45 萬(wàn)元搬遷了躍龍街道在洋溪兩岸、溪南片、辛嶺片的43 戶 1400 平方米 的畜禽養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），補(bǔ)助65 萬(wàn)元搬遷了楊梅嶺水庫(kù)上游的48 戶 18500平方米 的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），補(bǔ)助15萬(wàn)元搬遷了黃壇水庫(kù)下游的12戶 4500 平方米 的養(yǎng)殖戶，同時(shí)補(bǔ)助155萬(wàn)元搬遷了青珠農(nóng)場(chǎng)甬青牧業(yè)的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)和城區(qū)部分養(yǎng)豬場(chǎng)。
二是嚴(yán)把審批關(guān)，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦理相應(yīng)環(huán)評(píng)手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，投入使用前，應(yīng)報(bào)環(huán)保局、農(nóng)林局共同對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行預(yù)先驗(yàn)收，從而嚴(yán)把審批關(guān)，控制了新污染源的產(chǎn)生。
三是突出重點(diǎn)，狠抓以沼氣池建設(shè)為紐帶的畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用工作。主要技術(shù)措施：1、采用固液分離技術(shù)、雨污分離設(shè)計(jì)、干清糞技術(shù)、節(jié)水用具等科學(xué)方法，減少污水排量。2、建造有機(jī)肥加工廠。用畜禽糞來(lái)制作優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、復(fù)合肥。3、建造沼氣池。利用沼氣發(fā)酵技術(shù)，使畜禽糞尿轉(zhuǎn)化為沼氣能源和沼液。4、沼氣的綜合利用。沼氣供取暖、飲事、照明。如用作沼氣灶、沼氣飯煲、沼氣紅外線爐、沼氣淋浴器等。5、沼液、沼渣循環(huán)利用。用來(lái)養(yǎng)魚、養(yǎng)水生植物、澆灌瓜果、蔬菜、牧草等作物。而且水葫蘆、牧草等水生植物可用作豬等畜禽的優(yōu)質(zhì)青飼料，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。根據(jù)沼液的不同利用途徑主要可分以下幾種類型：1、豬——沼——養(yǎng)魚；2、豬——沼——水葫蘆等水生植物——喂豬；3、豬——沼——蔬菜（基地）；4、豬——沼——瓜果（基地）；5、豬——沼——牧草——喂豬。
（三）目標(biāo)明確，政策到位。
我縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的目標(biāo)是：對(duì)全縣常年存欄數(shù)在50 頭豬以上（其它畜禽按標(biāo)準(zhǔn)折成50 頭豬）的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行無(wú)害化處理，推行畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化，結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進(jìn)一步加大畜禽糞便綜合利用率，力爭(zhēng)到2007 年末，畜禽養(yǎng)殖糞便處理率達(dá)到100％，循環(huán)率達(dá)90 ％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。2005 年，完成大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的治理任務(wù)，建設(shè)50個(gè)小沼氣綜合利用系統(tǒng)；2006 年完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）治理總數(shù)的60 % ，其它的規(guī)模場(chǎng)（戶）2007 年底前完成。為確保畜禽污染無(wú)害化處理工作順利實(shí)施，縣政府確定在三年內(nèi)安排一筆專項(xiàng)資金用于畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷，養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施治理工作項(xiàng)目建設(shè)，以及畜禽養(yǎng)殖的污染治理沼氣化補(bǔ)助。一是明確縣劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷經(jīng)費(fèi)，縣政府補(bǔ)助30 % ，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配套補(bǔ)助20 % ，飼養(yǎng)戶（場(chǎng)）承擔(dān)50 % ；二是明確養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治污工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；三是明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建造沼氣池經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、飼養(yǎng)戶（場(chǎng)）原則上各出1 / 3 。
為了積極爭(zhēng)取配套資金，2006年5月我縣向農(nóng)業(yè)部上報(bào)了《浙江省寧?？h農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目》，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)計(jì)函[2006]168號(hào)文件原則同意，現(xiàn)依照農(nóng)業(yè)部文件要求，結(jié)合寧?？h實(shí)際情況，實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。本項(xiàng)目是以沼氣為紐帶，以畜禽養(yǎng)殖戶沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)采用“聯(lián)戶共建”形式。即6-7戶聯(lián)建1池，由存欄50頭以上的養(yǎng)豬農(nóng)戶自愿申請(qǐng)建造沼氣池，附近農(nóng)戶申請(qǐng)沼氣共用，有條件的農(nóng)戶結(jié)合改造廁所、廚房，每座沼氣 50立方米?。ㄉ贁?shù)規(guī)模牧場(chǎng)建造100 -300立方米?。?。計(jì)劃2006-2007年建成 50立方米 沼氣池320座（6-7戶聯(lián)建1座），沼氣、沼液利用戶2000戶，總?cè)莘e 16000立方米 。計(jì)劃總投資780萬(wàn)元，中央投入資金160萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)380萬(wàn)元，計(jì)劃地方財(cái)政配套支持240萬(wàn)元。
三、畜禽糞便無(wú)害化處理和循環(huán)利用的主要成效。
至2008年底止，全縣已累計(jì)投資3000余萬(wàn)元，已累計(jì)建成沼氣戶255戶，完成 50立方米 的沼氣池327座，總?cè)莘e 20590立方米 ,厭氧池容積 16585立方米 ,沼氣、沼液利用戶2035戶。購(gòu)置了用于運(yùn)輸噴灌沼液車4輛，建成沼氣110戶，完成沼氣池120座，容積 6000立方米?。唤ǔ赡昙庸で嵓?jí)的有機(jī)肥料加工廠7座，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、復(fù)合肥2萬(wàn)余噸；沼氣、沼渣、沼液得到綜合利用，沼氣用于飲事的有160余戶，推廣使用沼氣燈120余盞，沼氣淋浴器20余臺(tái)；采用沼氣紅外線爐供母豬產(chǎn)仔取暖的有200余盞；沼液、沼渣采用管道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源化循環(huán)利用，其中用于養(yǎng)魚、養(yǎng)水生植物200余畝，澆灌蔬菜、果園、牧草等作物有2000余畝。通過(guò)沼氣工程的實(shí)施，切實(shí)防治畜禽養(yǎng)殖污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，畜禽污染得到了無(wú)害化處理，根本上解決養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的不良影響；減少疫病傳播發(fā)生，促進(jìn)牧業(yè)健康發(fā)展；增加農(nóng)村能源供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；節(jié)約農(nóng)民的開支，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)我縣生態(tài)縣、新農(nóng)村的建設(shè)步伐和和諧社會(huì)構(gòu)建。優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥在茶園、竹園、果園、菜園等地廣泛應(yīng)用，為我縣優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有力的保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次利用，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）、經(jīng)濟(jì)效益：年總效益452萬(wàn)元，其中產(chǎn)生沼氣年可產(chǎn)生沼氣119萬(wàn)立方米，折煤氣32700瓶，按每瓶70元計(jì)算，約可產(chǎn)生229萬(wàn)元。沼液、沼渣開發(fā)利用，每m³可減少化肥支出20元， 20590m³ 可節(jié)支41萬(wàn)元。每m³可增加種植收入30元，共可增收62萬(wàn)元。促進(jìn)養(yǎng)豬6萬(wàn)頭，每頭增收20元計(jì)，可增養(yǎng)殖收入120萬(wàn)元。
（二）、生態(tài)效益：一是切實(shí)防治畜禽養(yǎng)殖污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。畜禽糞便得到了無(wú)害化處理，根本上解決養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的嚴(yán)重危害。改善了農(nóng)村空氣、水環(huán)境質(zhì)量，其中排出沼液COD比未處理減80—93%，為建設(shè)生態(tài)縣提供技術(shù)支撐;二是增加農(nóng)村能源供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)?？晒┱託?19萬(wàn)立方米，折煤氣32700瓶。三是減少疫病傳播發(fā)生，降低動(dòng)物養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)牧業(yè)健康發(fā)展; 四是改良土壤，提高土壤肥力?？赡戤a(chǎn)高效、安全的優(yōu)質(zhì)液體、固體有機(jī)肥，用于茶園、竹園、果園、菜園等生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為我縣優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有力的保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次利用。
（三）、社會(huì)效益：促進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建步伐。一是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，生活質(zhì)量迅速提高。山更綠了，水更清了，村莊更靚了，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、牧業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化。二是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅能直接為百姓增加收入，還推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著村容村貌的改善，廣大農(nóng)民群眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)更強(qiáng)了，把建設(shè)美好家園變成自覺(jué)行動(dòng)，文明素質(zhì)普遍提高，社會(huì)風(fēng)氣更加和諧。
