河南高速公路廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一拍”昨天落槌，在沒(méi)有多少“硝煙”的情況下，來(lái)自廣東的一家廣告公司以8500萬(wàn)元的叫價(jià)拿下了少洛高速、洛陽(yáng)西南環(huán)城高速、濟(jì)焦高速、濟(jì)洛高速等4條高速公路296個(gè)廣告位10年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。我省也是國(guó)內(nèi)繼湖北之后第二個(gè)對(duì)高速公路廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開拍賣的省份。
背景 4高速構(gòu)成黃金旅游圈
少洛高速、洛陽(yáng)西南環(huán)城高速、濟(jì)焦高速、濟(jì)洛高速等4條高速簡(jiǎn)稱“少－洛－濟(jì)－焦”高速公路群，也構(gòu)成了中原黃金旅游圈，少林寺至洛陽(yáng)高速公路預(yù)計(jì)8月將正式通車；濟(jì)源至洛陽(yáng)、濟(jì)源至焦作高速公路預(yù)計(jì)9月正式通車；洛陽(yáng)西南環(huán)城高速公路預(yù)計(jì)10月正式通車，投入運(yùn)營(yíng)之后，將內(nèi)連鄭州、登封、洛陽(yáng)、濟(jì)源、焦作，外接連霍、京珠、太澳高速。這4條高速總里程達(dá)到200公里，都是由省交通廳公路管理局出資建設(shè)，總投資60億元。昨天在鄭州拍賣的是4條高速公路的296個(gè)廣告位。
現(xiàn)場(chǎng) 兩分鐘競(jìng)拍成功
據(jù)了解，參加昨天拍賣會(huì)的競(jìng)買者有6家，兩家來(lái)自省外，4家來(lái)自省內(nèi)，基本上都來(lái)自廣告行業(yè)。昨天上午10時(shí)，此次高速公路廣告位拍賣在鄭州中州快捷假日酒店14樓準(zhǔn)時(shí)開始。負(fù)責(zé)此次拍賣的河南炎黃拍賣行的拍賣師首先向在座的競(jìng)買者展示委托書，隨后開始按照程序，向在座的介紹拍賣規(guī)則和拍賣須知。大約過(guò)了10分鐘后，拍賣進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。拍賣師宣布:“4條高速296個(gè)廣告位整體起價(jià)8300萬(wàn)元”。拍賣師話音剛落，6號(hào)和18號(hào)同時(shí)舉牌叫價(jià)8400萬(wàn)元，隨后帶著眼鏡的男子再次舉起18號(hào)牌叫價(jià)8500萬(wàn)元，在拍賣師連喊3次后，沒(méi)有人應(yīng)聲，最后，拍賣師宣布，18號(hào)以8500萬(wàn)元取得4條高速公路廣告位的經(jīng)營(yíng)權(quán)，拍賣結(jié)束。聽(tīng)到說(shuō)拍賣結(jié)束，在場(chǎng)的很多人都感到意外，直言“這么快”。記者注意到，從拍賣師開始宣布起價(jià)到競(jìng)拍成功，不足兩分鐘。
用途 一部分用于償還建設(shè)費(fèi)用
296個(gè)廣告位10年8500萬(wàn)元，不算焊接建設(shè)成本，一個(gè)廣告位的成本一年是28000多元。作為這4條高速公路的投資建設(shè)方，河南省公路管理局對(duì)8500萬(wàn)元這個(gè)價(jià)位怎么看？副局長(zhǎng)宋華東說(shuō)，“比預(yù)期的還要好”。宋華東說(shuō)，拍賣比以前的形式更加透明，他們會(huì)為合作方提供更好的服務(wù)，約束雙方認(rèn)真履行合同，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于拍賣而來(lái)的收入，將有一部分用于高速公路建設(shè)費(fèi)用的償還，拓寬收費(fèi)還貸的渠道。
意義 高速附加值“威力”顯現(xiàn)
200公里高速?gòu)V告經(jīng)營(yíng)權(quán)賣了8500萬(wàn)元，是高速公路附加值的“威力”初顯，也拉開了河南高速經(jīng)營(yíng)者“討要”屬于自己那一部分“蛋糕”、向無(wú)序設(shè)立廣告塔開戰(zhàn)的序幕。自我省1994年高速公路開通以來(lái)，由于《公路法》在高速公路建設(shè)控制區(qū)的界定上缺乏有效的管理依據(jù)，高速?gòu)V告位的設(shè)置處于一種無(wú)序的狀態(tài)。有廣告公司設(shè)置的，有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民設(shè)置的，有政府設(shè)置的公益廣告等等。在高速公路兩側(cè)，各種廣告塔大量涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已經(jīng)通車的高速公路沿線設(shè)置的廣告塔或廣告牌有近500塊，但目前除了有少量的廣告塔是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)合法設(shè)立的，至少有八成以上是不合法設(shè)施。大量的不合法設(shè)施利用已經(jīng)通車的高速公路，把高速公路視覺(jué)資源轉(zhuǎn)化成金錢，裝入了自己的口袋。
國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定:“收費(fèi)公路的權(quán)益，包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)?！倍鴱慕衲?月1日開始實(shí)施的《河南省高速公路條例》中明文規(guī)定:“除高速公路收費(fèi)站區(qū)、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和過(guò)路天橋區(qū)外，禁止在高速公路用地范圍內(nèi)、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施”。河南高速的投資方從目前起已經(jīng)開始根據(jù)規(guī)定清理違規(guī)廣告，并把經(jīng)營(yíng)權(quán)收回，以實(shí)現(xiàn)自己建設(shè)的高速的附加值。
此次拍賣的4條高速公路總里程是200公里，而到年底，全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到2517公里，2300多公里的高速?gòu)V告位經(jīng)營(yíng)權(quán)將在不遠(yuǎn)的時(shí)間走上公開拍賣之路。 (記者 馮君)
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