文｜楊三喜

一群不能自理的老人，遭遇了一場(chǎng)突如其來的大火。然后，我們就看到了這場(chǎng)造成44人傷亡的人間悲劇?；馂?zāi)后，康樂園老年公寓墻上的大字“替天下兒女盡孝”刺痛著我們。那些離世的老人，無論從生理意義還是從社會(huì)地位來說，都是這個(gè)社會(huì)的弱者。最后，他們?cè)谶@個(gè)廉價(jià)又低劣的養(yǎng)老院被剝奪了最后的生存權(quán)。

這場(chǎng)大火燒出了“康樂園”的原形，起火的房屋竟然是鐵皮夾泡沫的“彩鋼板房”，是臨時(shí)性且易燃的建筑，而且“一到晚上就找不到服務(wù)員。”但是，這不影響它證件齊全、年檢合格，也不影響它被寫進(jìn)魯山縣政府工作報(bào)告，被當(dāng)作魯山縣提高社會(huì)福利保障水平的政績(jī)。

目前，起火原因還未查明。但不管火災(zāi)具體由何而起，對(duì)養(yǎng)老院負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)卣块T都難辭其咎。大家都在問，這些臨時(shí)且易燃的建筑，是如何通過當(dāng)?shù)氐南腊踩珯z查的？在全民吐槽辦證難的今天，這家軟硬件設(shè)施都不合格的養(yǎng)老院又是如何辦齊相關(guān)證件的？

“如果你擔(dān)心某種情況發(fā)生，那么它就更有可能發(fā)生?！?strong>在公共安全問題上，墨菲定律每一次起作用，都意味著一場(chǎng)人間悲劇。我們關(guān)注公共安全問題，不僅因?yàn)槲覀兺橛鲭y者，更因?yàn)樗麄儾贿^是不幸被選中，而我們則剛好幸免。

知情人介紹，“康樂園”的法人代表范某某以前是種地的農(nóng)民，她看到村里的老人無人照顧，所以辦起了養(yǎng)老院。這家養(yǎng)老院是當(dāng)?shù)剞k得比較好的一家民辦養(yǎng)老院，而范某某也曾被評(píng)為縣道德模范提名獎(jiǎng)。這樣一家養(yǎng)老院都存在顯而易見的問題，當(dāng)?shù)仄渌褶k養(yǎng)老院的狀態(tài)可想而知?！翱禈穲@”大火也就更不能歸咎于某個(gè)特定的管理者。

隨著老齡人口的增多，不管是城市還是農(nóng)村都將涌現(xiàn)大量有養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。公辦養(yǎng)老院自是難以滿足日益龐大的養(yǎng)老需求，民間力量將成為提供養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。

“公辦服務(wù)底層，民辦面向高端”，這是國(guó)外養(yǎng)老院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)公辦養(yǎng)老院的建設(shè)初衷也是為弱勢(shì)群體提供“兜底”養(yǎng)老服務(wù)。這些公辦養(yǎng)老院有政府的財(cái)政支持和政策優(yōu)惠，在人員、管理和設(shè)施上都更有保障。但在很多地方，公辦養(yǎng)老院成為了老干部等有“身份”的群體才能搶得到的優(yōu)質(zhì)資源，福利成為了“特權(quán)”，真正有需要的底層群眾卻被拒之門外。民辦養(yǎng)老院卻更多地承擔(dān)了服務(wù)底層的功能。

民辦養(yǎng)老院雖然幫政府、社會(huì)提供了大量的養(yǎng)老服務(wù)，但它們的日子卻并不好過。不容易得到政府在土地、政策上的支持不說，生存狀況也不好，與公辦養(yǎng)老院“一床難求”的局面不同，民辦養(yǎng)老院整體床位空置率高，百分之四十民辦養(yǎng)老院長(zhǎng)期虧損。

要投入資金改善設(shè)施和服務(wù)，就必然要提高價(jià)格，但是高價(jià)會(huì)讓底層的老人望而卻步。而低價(jià)的民辦養(yǎng)老院，在設(shè)施、服務(wù)水平等方面必定難以如意，就像“康樂園”，老人與其說是在這里頤養(yǎng)天年，不如說是勉強(qiáng)度過余生。

“康樂園”的大火以一種慘烈的方式凸顯了民辦養(yǎng)老院的生存困境。扭轉(zhuǎn)公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院的職能倒置的狀況，或許是打破民辦養(yǎng)老院的生存困局的一條路徑。

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