廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展若干問題思考
廠東省工商聯(lián)
廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會整體現(xiàn)狀及經(jīng)驗啟示
根據(jù)《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會程》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的工商業(yè)聯(lián)合會屬于工商聯(lián)基層組織。但在工商聯(lián)的歷史滑革中，街道，社區(qū)、多鎮(zhèn)沒有一級工商聯(lián)建制?！豆珓?wù)員法》的相關(guān)解釋和配套文件規(guī)定，在多鎮(zhèn)設(shè)立的工商業(yè)聯(lián)合會的工作人員不屬于公務(wù)員。廣東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會是30多年改革開放的新生事物，泛指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿結(jié)成的非營利性社會團(tuán)體，與其他镲合型商會和行業(yè)商會有不同的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和運(yùn)作機(jī)制。因面鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的性質(zhì)、地位、職能、管理等與縣級以上工，商聯(lián)相比，具有一定的特殊性。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年年底廣東全省已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會758個，各級行業(yè)商會209個。
中山、東楚是廣東省兩個不設(shè)具級行政區(qū)劃的地級市，兩市的街鎮(zhèn)設(shè)置按縣區(qū)規(guī)格建制，但兩市鎮(zhèn)街沒有一級工商聯(lián)建割。目前兩市所有鎮(zhèn)街都已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。東莞市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會全部在民政部門注冊登記。整體上看，兩市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會既有一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的民間商會共性，又有不同于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的特殊性。從兩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)股歷程看，最近五年組建工作取得的重大突，離不開快速發(fā)貶的民營經(jīng)濟(jì)大背景，離不開兩市黨委收府的重視和支持。2005年中山市委明確把基層商會建設(shè)納入全市各區(qū)黨委政府年度工作實考核范，并由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)與未建立商會的鎮(zhèn)區(qū)黨委政府簽訂必須在期限內(nèi)完成鎮(zhèn)商會建設(shè)的協(xié)議書。東莞市委明確鄉(xiāng)商會的組建工作由東楚市工商聯(lián)負(fù)責(zé)推動。東莞市將鄉(xiāng)鎖商會的注冊登記工作和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會與工商聯(lián)聯(lián)系機(jī)制相結(jié)合。一方面規(guī)范商會組建工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會按照(社會社團(tuán)登記管理條例》到民政部門注冊登記。另一方面市委明確工商聯(lián)作為總商會以及各鎮(zhèn)(街)商會的業(yè)務(wù)主管單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作納人工商聯(lián)工作范睛，為以后如強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)和改普鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下堅實礎(chǔ)。
在其他沒置兵級人民政府的地區(qū)，開股多鎮(zhèn)商會工作較有特色、工作模式有一定參考推廣價值的地區(qū)是肇慶高要市(縣級市)。2006年，市工商聯(lián)抓住地方組織換屆的有利時機(jī)，在向市委提交的《高要市工商聯(lián)關(guān)于做好換屆工作的實意見》中，明確提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工商聯(lián)分會，獲得市委同意，為工商聯(lián)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作提供了有力支持。目前高要市工商聯(lián)地方組織由7個鎮(zhèn)分會，擴(kuò)大到11個。另外，8個工蘭聯(lián)分會的主席擔(dān)任高要市工商聯(lián)主席，3個分會的主席擔(dān)任市工商聯(lián)常委，在人事安排上達(dá)到了業(yè)密鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(工商聯(lián)分會)與高要工商聯(lián)的聯(lián)系，進(jìn)一步加和改善對基層組織的指導(dǎo)工作的目的。
總結(jié)東蕘、中山、策慶高要等地鄉(xiāng)商會的組難、發(fā)展經(jīng)驗，得出幾點(diǎn)啟示。一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取黨委攻府支持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會扶上馬、開好局的關(guān)因素;二是必須堅持以胝務(wù)會員為本，創(chuàng)新服務(wù)理念，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會立會強(qiáng)會的基本要素;三是必須堅持發(fā)展商會自有經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)股豐富經(jīng)濟(jì)手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)版的根本保證:四是必須豎持緒合當(dāng)?shù)匕l(fā)陵實際，融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會辦好辦活的重要原則;五是必須堅持抓好斑子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)集體整體素質(zhì)，是鄉(xiāng)慎畫會疑聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的源泉所在
二、廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展短板與現(xiàn)實困難
盡管這些年金省各級工商聯(lián)在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展方面做了大量工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展進(jìn)度有快有慢，發(fā)展質(zhì)量參差不齊，反映出來的困難和問題主要集中在以下幾個方面。
一是經(jīng)濟(jì)実力有限，會務(wù)工作上層次有難度。有相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會沒有自有產(chǎn)權(quán)的辦公場所，擁有會所產(chǎn)權(quán)的只有49家，不到10％。商會經(jīng)濟(jì)來額以收繳會為主。會費(fèi)收入僅能維持商會秘書處工作人員的日常工資和行政費(fèi)用，大活動只能依靠會長們捐助。全省得到過政府扶持和補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會數(shù)為85個，只占統(tǒng)計總數(shù)的15％。
二是管理體制局限，合力發(fā)揮有難度。在各地實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會與工商聯(lián)基層組織，兩者未能完全畫上等號。有的以工商聯(lián)分會形式建立，有利于上圾工商商會荳皮弟聯(lián)加強(qiáng)基層組織導(dǎo)，沒有注冊登記，不利于商會規(guī)范運(yùn)行;有的完全以民間自發(fā)形式建立，與當(dāng)?shù)匾櫸疀]有固定的溝通聯(lián)系朗度，難以發(fā)揮橋橤紐帶作用;有的歸屬地方黨委政府管理，具體工作由當(dāng)?shù)孛駹I辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，只談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不做思想政治工作，只講經(jīng)濟(jì)性，不講統(tǒng)戰(zhàn)性，統(tǒng)戰(zhàn)部門干部無法參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會脫離與工商聯(lián)的聯(lián)系，成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的空白點(diǎn)
三是眼務(wù)手段有限，會員數(shù)量上模有難度。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會沒有形成自有的特色務(wù)品牌。日常工作以會員聯(lián)誼、組團(tuán)考察、協(xié)調(diào)關(guān)系、被動接受黨委政府或上級工商聯(lián)的工作為主。在集體品牌、行業(yè)檢測、商務(wù)辦股等經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)上開展活動不多，只有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會設(shè)有技術(shù)檢測、研究開發(fā)或信息服務(wù)中心只有27家，占統(tǒng)計總數(shù)5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會承接政府部門轉(zhuǎn)移的職能。
四是社會影響有根，作用發(fā)揮顯成效有難度。還有許多民營企業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的認(rèn)識不深。一方面本地區(qū)的大型企業(yè)“看不上＂，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會“廟子太?。?另一方面大量的中小型企業(yè)沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會靠攏，存在“加人商會是增加負(fù)擔(dān)”的思。另外，在政策吝詢、公共事務(wù)等活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的盧音沒有得到足夠重視或者沒有納人黨委政府信息搜集的正式果道。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作的意見
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會，有利于提高中小企業(yè)自我組織能力，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，改善生產(chǎn)要素的利用效率;有利于推進(jìn)行政管理體制改革，完善中小企業(yè)社會服務(wù)體系，提高對中小企業(yè)服務(wù)的廣度和深度;有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健成長，引導(dǎo)民營企業(yè)投身光彩事業(yè)和社會墓善事業(yè)，推動和諧社會建設(shè);有利于提商非公有制經(jīng)濟(jì)人土姿政議政能力.推進(jìn)基層民主政治發(fā)展進(jìn)程。
1.理順管理機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范廝
鄉(xiāng)績商會是工商聯(lián)的基層組織。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的管理體制，明確統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、其他部門在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展中的角色和職責(zé)，健全同級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展納入地方考核體系，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的宜傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)翩會進(jìn)行登記注冊。完善工商聯(lián)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會納入工商聯(lián)(總商會)工作體系，真正成為工商聯(lián)的基層組織，做到統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一。
2.加強(qiáng)商會黨建工作，確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省只有48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立了黨組織，占總數(shù)的9.4。鄉(xiāng)商會開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的積極性沒有得到充分激發(fā)和利用。要進(jìn)一步加大對商會織開展黨建工作的指導(dǎo)力度，按照十七屆四中全會精神要求，根據(jù)商會黨組織的作用發(fā)摔、括動方式、管理體制特點(diǎn)，利用商會的組織優(yōu)勞，進(jìn)一步推動“兩”組織黨的建設(shè)。
3.加快政府職能轉(zhuǎn)移，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會打造成服務(wù)中小企業(yè)的要平臺
鄉(xiāng)镃商會是中小企業(yè)社會服務(wù)體系的重要一環(huán)。要進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)商會的用地、資金、人オ等方面的扶持力度，扶持商會建設(shè)商會會所。設(shè)立商會發(fā)扶持基金，給于鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會一定的經(jīng)費(fèi)資動。還可通過集體品牌委托管理、公共設(shè)施委托管理、支持商會代辦年審、發(fā)展商會職業(yè)教育、發(fā)展檢測和技術(shù)服務(wù)中心等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)和完善經(jīng)濟(jì)服務(wù)手段
4.切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會承載職責(zé)的能力和水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會要達(dá)到“自我管理、自我服務(wù)、，自我教育”目的，必須著力加強(qiáng)自身建設(shè)。提高服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)和能力。一要完善內(nèi)部管理機(jī)制。要推進(jìn)以章程為中心的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全激勵和約束機(jī)制，活躍商會內(nèi)部工作氣氛，調(diào)動商會工作人員的積極性和工作熱。二大力提高秘書處人員隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支懂管理、善協(xié)調(diào)、敗創(chuàng)新、揚(yáng)正氣的秘書處工作人員隊伍。鼓勵和推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入商會工作。同級黨委攻府、上工商聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會專職人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)各地交流，及時杭理總結(jié)商會工作經(jīng)驗。三要健全和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、任用和監(jiān)督機(jī)制。對于熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作、有社會影響力、作風(fēng)正派、擁護(hù)黨的導(dǎo)和社會主義制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)吸納為上工商聯(lián)執(zhí)委以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員，培養(yǎng)他們的參政議政能力和民主議事水平，符合條件的，推薦作為政協(xié)委員候選人，代表當(dāng)?shù)毓ど探绨l(fā)表意見，表達(dá)群體的主張和意感。
課題組成:陳璃志潘珍陳
龐森翁俊肖小愛張定玉
一、基本情況
（一）基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)
一是做好組織保障
二是做好陣地保障
三是做好經(jīng)費(fèi)保障
（二）教育引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是抓牢思想引領(lǐng)
二是抓牢價值引領(lǐng)
（三）作用發(fā)揮進(jìn)一步顯現(xiàn)
一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極參政議政
二是發(fā)揮服務(wù)企業(yè)作用，排憂解難
三是參與光彩事業(yè)，回饋社會
二、存在問題
1、思想認(rèn)識有偏差，上下關(guān)注還不足
2、作用發(fā)揮有欠缺，活力凝聚需加強(qiáng)
一是服務(wù)不到位
二是商會活力不足
三是自身建設(shè)不到位
三、意見建議
1、轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)認(rèn)識，統(tǒng)一思想聚合力
二是選準(zhǔn)配強(qiáng)班子
三是強(qiáng)化商會黨組織建設(shè)
2、抓隊伍，強(qiáng)機(jī)制，自我革新強(qiáng)活力
一是要壯大會員隊伍
二是健全和完善商會管理制度
三是強(qiáng)化任務(wù)分解落實
3、重溝通，強(qiáng)作為，創(chuàng)新發(fā)展增動力
二是積極為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)牽線搭橋
三是探索“以商養(yǎng)會”新模式
……
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和非公經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會在凝聚服務(wù)會員企業(yè)、活躍市場經(jīng)濟(jì)、提高人民群眾的生活水平以及光彩公益事業(yè)等方面的作用日益凸現(xiàn)。如何進(jìn)一步充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為各鎮(zhèn)黨委政府思考的一個重要課題。因此，深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的現(xiàn)狀及問題，積極探索發(fā)揮鎮(zhèn)商會作用的方法與途徑，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)商會工作，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局有著重要意義。
一、基本情況
***鎮(zhèn)商會成立于1996年，發(fā)展至今會員人數(shù)為68人。近年來，***鎮(zhèn)一直把加強(qiáng)商會建設(shè)作為自身工作的組織基礎(chǔ)和重要依托，不斷加大工作力度，切實從“抓牢兩個引領(lǐng)、做好三個保障、構(gòu)建四個平臺”三個方面推進(jìn)該鎮(zhèn)商會發(fā)展與建設(shè)，提升商會發(fā)展水平，充分發(fā)揮商會在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，取得了明顯實效。
（一）基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。一是做好組織保障。該鎮(zhèn)
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步顯現(xiàn)。一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極參政議政。近年來，該鎮(zhèn)商會緊密依靠鎮(zhèn)黨委政府，通過會員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，積極宣傳、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)對會員的管理、教育，努力為會員、為企業(yè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時積極反映企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。二是發(fā)揮服務(wù)企業(yè)作用，排憂解難。鎮(zhèn)商會努力為各非公企業(yè)、個體工商戶向鎮(zhèn)黨委政府爭取幫助與支持，積極開展商會會員互助，為會員排憂解難。同時注重交流聯(lián)誼，組織會員外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的項目、管理理念，舉辦座談會，交流發(fā)展思路，共同研討解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。三是參與光彩事業(yè)，回饋社會。調(diào)動商會人士參與“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”活動和光彩事業(yè)，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大會員奉獻(xiàn)愛心，回報社會，通過捐資助學(xué)、扶貧幫困、災(zāi)后重建、參與“雙創(chuàng)”等載體，捐贈大量資金和物資，展示了我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士的良好形象。***鎮(zhèn)商會歷年來為各種公益事業(yè)捐贈50余萬、物資無數(shù)，為國家創(chuàng)稅收近千萬元。成立來多次被市、縣工商聯(lián)及商會評為先進(jìn)，商會黨支部也多次被市、縣、鎮(zhèn)委評為“先進(jìn)基層黨組織”。
二、存在問題
1.思想認(rèn)識有偏差，上下關(guān)注還不足。鎮(zhèn)商會是隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸組織成立的，長期以來由于人們對鎮(zhèn)商會的性質(zhì)、地位和作用了解不夠，認(rèn)識不足，導(dǎo)致對商會作用發(fā)揮不明顯。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為商會屬于統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的工作，更具統(tǒng)戰(zhàn)性，以致于在具體工作中，對商會工作關(guān)心、支持不夠，對商會反映的問題、提出的建議也缺乏足夠的重視，有問題也會交給負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)的同志去負(fù)責(zé)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為商會是一般民間社會團(tuán)體，自身發(fā)展就行，不需要去給予支持，有的甚至是直接把商會當(dāng)做慈善福利團(tuán)體，需要捐資慈善的時候才會想到商會；一些非公經(jīng)濟(jì)人士及個體工商戶對商會認(rèn)識不足，認(rèn)為加入商會需要交納會費(fèi)還需要投入時間，平時的活動也是偶爾開開會、需要的時候捐捐款，加入商會不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益和好處，也不能從商會中得到有益的幫助，反而需要交納一定的會費(fèi)和花費(fèi)時間，徒增負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致主動加入商會和參與商會活動的熱情不高。
2.作用發(fā)揮有欠缺，活力凝聚需加強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。會員發(fā)展不積極，商會在爭取黨委政府關(guān)注支持、加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系溝通，辦法不多，服務(wù)手段不多，服務(wù)成效不強(qiáng)，服務(wù)會員缺乏新的抓手和途徑，使得商會組織缺乏活力，商會反映會員訴求的聲音不響，話語權(quán)弱，為會員企業(yè)辦實事、辦成事難度較大，影響了商會的公信力和凝聚力。二是商會活力不足?；顒有问絾我?，會員參與商會活動的主動性、積極性不高，會員之間依靠情感來往密切，商會也沒有探索出一條以商養(yǎng)會的發(fā)展路子，服務(wù)好廣大會員，沒能讓會員看得到未來，會員之間熱度逐漸減少，參與活動積極性逐漸降低。三是自身建設(shè)不到位。商會班子成員忙于自身企業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，疏于商會的管理建設(shè)，組織、參與商會活動少，對于商會發(fā)展的思考不多，比較隨意，難以形成工作合力，造成商會工作處于被動、停滯的狀態(tài)，影響商會凝聚力。
三、意見建議
轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)認(rèn)識，統(tǒng)一思想聚合力。一是黨委政府要對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作重要性，把商會工作納入議事日程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的引導(dǎo)和支持，加強(qiáng)與商會的聯(lián)系和溝通，多渠道征求商會對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見，為商會作用發(fā)揮創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供舞臺，逐步形成黨委政府支持、商會努力、非公經(jīng)濟(jì)人士特別是個體工商戶積 ……（未完，全文共3580字，當(dāng)前僅顯示1808字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議》）
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