縣和縣級(jí)市有什么區(qū)別？我之前看了好多人的文章，甚至有人自認(rèn)為自己對(duì)于地理學(xué)以及看過基本行政區(qū)劃的書籍就感覺自己非常懂國家的體制，我也真是醉了，其實(shí)許多東西國家的解釋很少，需要自己在學(xué)習(xí)一定的知識(shí)上去領(lǐng)悟，而不是看死書，死讀書，我來說說:
1，縣和縣級(jí)市在本質(zhì)上都是一樣的，都是縣級(jí)城市。縣和縣級(jí)市都不屬于地級(jí)市的市區(qū)單位，在目前的市管縣的體制之下，縣和縣級(jí)市都是地級(jí)市城市的下屬縣城。我國雖有地級(jí)市行政區(qū)劃，但是實(shí)質(zhì)是地級(jí)市城市管轄縣級(jí)城市的城市群而已。
2，縣和縣級(jí)市區(qū)別在于，縣是以農(nóng)村工作為重，縣政府管轄縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)以及其他普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府無法參與縣城的縣城建設(shè)。但是縣改為縣級(jí)市，縣級(jí)市的主要工作是城市建設(shè)，縣級(jí)市可以直接參與縣級(jí)市的市區(qū)建設(shè)。
3，在我國的省級(jí)統(tǒng)計(jì)局中以及國家建設(shè)部的城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)之中，縣不屬于設(shè)市城市，也就是說縣城不在省級(jí)統(tǒng)計(jì)局城市建設(shè)一欄，在國家建設(shè)部的城市統(tǒng)計(jì)年鑒之中也不會(huì)出現(xiàn)任何一個(gè)縣城的城區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。最低的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是縣級(jí)市才有資格，那么地級(jí)市市區(qū)更有資格。
4，我國為了提高我們的城市化水平，分別設(shè)置了市和鎮(zhèn)二種城市型政區(qū)。屬于城市化行政區(qū)的有縣級(jí)市以上的市政府，市轄區(qū)人民政府，以及鎮(zhèn)政府。而廣域型的行政區(qū)有省，縣，鄉(xiāng)三種。其實(shí)縣改為縣級(jí)市，和鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)的道理是一樣的。
5，縣改為縣級(jí)市之后，地級(jí)市為了刺激縣級(jí)市的發(fā)展，通常會(huì)把縣級(jí)市的一把手高配副廳級(jí)，但是這并不是意味著該縣級(jí)市升格為副地級(jí)市。這是因?yàn)楦吲渲皇歉吲湟话咽?，而不是整體全部高配。一個(gè)副廳級(jí)單位和一個(gè)正縣級(jí)單位的不同之處在于整體提高半級(jí)，而不是只是一把手提高半級(jí)。即使縣的時(shí)候，一把手高配為地級(jí)市的常委的縣委書記甚至是地級(jí)市市委副書記的也非常多。如果單純只是看一把手高配，就認(rèn)定為這個(gè)單位高配是不科學(xué)的認(rèn)知。那煙臺(tái)市的市委書記也高配過省委常委（副省級(jí)）那煙臺(tái)難道也是副省級(jí)城市？那臨沂市委書記也高配過省委常委，難道臨沂也是副省級(jí)？那北京的市委書記是副國級(jí)，難道北京不是省級(jí)單位，是副國級(jí)單位？
6，之前有的所謂的專家，不知道哪來的專家，對(duì)于體制不懂，胡說八道。看見蘇南蘇州下屬的縣級(jí)市書記高配副廳級(jí)，就意淫說縣級(jí)市的級(jí)別高于市轄區(qū)，可笑至極。縣級(jí)市的市政府是正縣級(jí)單位，縣級(jí)市的市區(qū)最高的行政單位是縣級(jí)市人民政府，縣級(jí)市的市區(qū)是由縣級(jí)市人民政府進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的。而市轄區(qū)只是作為地級(jí)市以上的城市的基層政府，對(duì)于市轄區(qū)內(nèi)的城建規(guī)劃和發(fā)展，都是由城市政府，也就是地級(jí)市以上的政府進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展。建議這些專家多和政府溝通，提高自己的水平。不要用一個(gè)城市的二級(jí)單位和一個(gè)城市的一級(jí)單位進(jìn)行對(duì)比。這就比如你拿副省級(jí)城市的一級(jí)單位青島市政府（副省級(jí)）和直轄市的二級(jí)單位北京市西城區(qū)人民政府進(jìn)行比較，然后得出的結(jié)論是青島市區(qū)級(jí)別高于北京市區(qū)，豈不太可笑嗎？
7，之前有的傻子認(rèn)為，縣級(jí)市權(quán)力大于縣大于市轄區(qū)權(quán)力，就認(rèn)為縣級(jí)市是縣級(jí)單位中最厲害的體制。只能說傻子看法。那市教育局局長的權(quán)力肯定大于省教育廳處長的權(quán)力，那市教育局比省教育廳牛？縣和縣級(jí)市是相對(duì)獨(dú)立的城市，所以縣政府和縣級(jí)市政府擁有很多的權(quán)力。但是市轄區(qū)處于地級(jí)市以上市區(qū)的范圍，市轄區(qū)政府不能擁有太多權(quán)力，如果市轄區(qū)的權(quán)力過大，不利于地級(jí)市市區(qū)范圍內(nèi)各個(gè)區(qū)發(fā)展的同城化。比如臨沂市人民政府，擁有臨沂市區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃權(quán)。北京市西城區(qū)人民政府作為直轄市的二級(jí)單位，基層城市政府，不可能有太多的權(quán)力。雖然北京新城區(qū)人民政府和臨沂市人民政府同屬地廳級(jí)人民政府，但是西城區(qū)屬于城市的基層政府，而臨沂市政府屬于城市的一級(jí)政府，所以注定了臨沂市市長的權(quán)力遠(yuǎn)大于西城區(qū)區(qū)長的權(quán)力。而代表一個(gè)城市，一個(gè)單位的級(jí)別的是一級(jí)單位，一級(jí)單位越高，二級(jí)單位也是越高。
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