如今，不少城里人棲息鄉(xiāng)村。在浙江一些地方，隨著城市人口和資本注入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，當?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)、社會組織也發(fā)生著變化，新的治理方式嶄露頭角，社會治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
搞不搞民宿，得民主通過
溫嶺市石塘鎮(zhèn)五岙村——一個東海小漁村從上世紀80年代開始吸引了吳冠中、沈柔堅等著名畫家造訪?！拔菀?、山抱屋”的石砌建筑之美被畫筆無限放大，慕名前來的游客、定居者也日漸增多。近兩年來，越來越多的城市投資者把石塘視為“民宿富礦”。
屠華軍原來是一家草編工藝品廠的經(jīng)營者，被石塘美景吸引后，他決定帶著民宿項目留下來?！扒捌谶€是有不小的麻煩?！蓖廊A軍說，他沒想到承租幾間石屋頗費一番周折。
原來，從2014年開始，大量投資者看中了溫嶺石塘美麗經(jīng)濟的蛋糕?！?strong>增加村民收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們當然歡迎，但是不能無序進入，要尊重村民意見?！笔伶?zhèn)五岙村黨支部書記尚亨根說。
溫嶺市有深厚的民主懇談基礎(chǔ)，在新形勢下，“民主懇談”發(fā)展成為廣大人民群眾自覺參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督公共事務(wù)的新型基層自治形式。
溫嶺市民主懇談網(wǎng)站
尚亨根沒想到，這一談就是6個多月。經(jīng)過大大小小幾十次會議，五岙村最終統(tǒng)一了村民的意見，決定整村開發(fā)。截至目前，五岙村90%的石屋已經(jīng)獲得開發(fā)，共入駐13家現(xiàn)代民宿。
立面不得改造、違規(guī)裝修和破壞環(huán)境要上黑名單公示、改善留守村民的生活環(huán)境、村內(nèi)道路……一整套管理民宿的辦法被制定成村規(guī)民約。
與五岙村不同，在面對外來民宿項目時，經(jīng)過兩次近百人的村民民主懇談，溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)峨嵋山村集體認為應(yīng)該先打消村民改建房屋和引入民宿的打算，先做好老屋保護。并且要求整村整體開發(fā)，保留歷史古村落的文化特色。
“一開始有的村民不是想拆了石屋建新房，就是要馬上轉(zhuǎn)讓出租?！眳⑴c民主懇談的村民陳亨才說，“根據(jù)溫嶺設(shè)計院和中國美院提供的規(guī)劃方案，大家最終同意制定村規(guī)民約先進行石屋保護，再著手開發(fā)。”
目前，峨嵋山村170多間石屋都得到了妥善保護，這座坐落于雁蕩山余脈的古村也將逐步迎來有序的旅游開發(fā)。
“民主懇談尊重了村民的集體意愿、理順了矛盾糾紛。”溫嶺市委組織部調(diào)研室主任徐曉軍說，“從民主懇談確定村級管理的村規(guī)民約，到建立起市鎮(zhèn)一級的民宿標準、規(guī)范管理，自下而上推動讓社會治理更科學，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有序。”
一家鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，一片農(nóng)村新社區(qū)
作為“兩山理論”的誕生地，湖州生態(tài)優(yōu)勢日益顯示出發(fā)展?jié)摿?。養(yǎng)老院、養(yǎng)生園正在湖州各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道布局，養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在吳興區(qū)形成集聚。
“因為吳興的環(huán)境，在這養(yǎng)老的‘候鳥’老年人來自全國各地。”吳興區(qū)毗山養(yǎng)老院休養(yǎng)部主任張雅玲說。這家民營養(yǎng)老機構(gòu)坐落于吳興郊區(qū)八里店鎮(zhèn)，幾年前，這里下轄的20多個行政村還是一派傳統(tǒng)農(nóng)村的模樣?！梆B(yǎng)老院墻里墻外環(huán)境差距很大?！?/p>
6月15日，浙江省湖州市織里鎮(zhèn)伍浦村村民在村里的公園游玩。近年來，當?shù)剞r(nóng)民生活方式和鄉(xiāng)村治理方式都發(fā)生了深刻變化 徐昱 攝
隨著外來養(yǎng)老人口進入當?shù)兀麄儗φw環(huán)境改善等要求無形中倒逼八里店鎮(zhèn)提升社會治理能力。
“首先是治理思路的轉(zhuǎn)變，管理要變?yōu)閷I(yè)化的治理。”八里店街道辦主任葉偉說。對此，社區(qū)經(jīng)過反復商議、論證，決定通過購買服務(wù)等現(xiàn)代治理方式，改善村民們的居住環(huán)境。
2016年起，“城里管家”的到來，讓各個村的環(huán)境有了明顯變化。南都物業(yè)湖州分公司負責人吳紅波介紹，現(xiàn)在小區(qū)中，每個路燈、垃圾桶、消火栓等配套設(shè)施都有自己的編號，建檔入冊。出現(xiàn)損壞后，可以快速及時鎖定地點，跟進維修。同時物業(yè)24小時值班服務(wù)。
“要從根本上改變社區(qū)居住環(huán)境，就要走專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的道路。今年我們鎮(zhèn)用于物業(yè)管理的投入將達到3000萬元?！比~偉說。
村民周鶴鳴說，以前靠檢查管理，現(xiàn)在有了物業(yè)管理，環(huán)境發(fā)生改善后，大家的生活習慣自然而然有了變化。
除了引入物業(yè)，體育公園、歷史陳列館、音樂噴泉陸續(xù)建立，來自新疆的麻滿元在毗山養(yǎng)老院過得很開心：“我覺得自己生活在家鄉(xiāng)的現(xiàn)代社區(qū)?！?/p>
科創(chuàng)企業(yè)“落地”，社會治理“上網(wǎng)”
香榧種植、成衣制造、紡織業(yè)……這曾經(jīng)是諸暨市楓橋鎮(zhèn)的塊狀經(jīng)濟名片?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)” ……這是上世紀60年代興起的社會治理“楓橋經(jīng)驗”。多年前，在富與安的辯證題上，小小的楓橋有過成功的探索。
斗轉(zhuǎn)星移，經(jīng)濟發(fā)展和治理需求時過境遷?！敖鼛啄辏瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅效益下降，還帶來了環(huán)境污染、公共安全隱患等社會治理問題。”楓橋鎮(zhèn)黨委書記金均海說。擺在楓橋面前的是經(jīng)濟和治理互動發(fā)展的難題。
2015年起，古鎮(zhèn)率先在經(jīng)濟領(lǐng)域找到了突破點：關(guān)停低小散企業(yè)后，空氣凈化設(shè)備智能生產(chǎn)線投產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)電商團隊入駐……楓橋鎮(zhèn)還配套了12000平方米的科技孵化園和10000平方米的電商園區(qū)。
8月8日是全民健身日，村民在浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)王母兜村的北港河中舉行趣味水上項目比賽
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型使得鎮(zhèn)里的企業(yè)類型、外來人口結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，再用老辦法是‘治’不好的?！苯鹁＝榻B，互聯(lián)網(wǎng)電商、中小科技制造企業(yè)不斷落地，社會治理的“楓橋經(jīng)驗”也因此轉(zhuǎn)型升級，不斷“觸網(wǎng)”。
聯(lián)系客服
