核心提示 2014年，五常市攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，以務(wù)實(shí)管用舉措破解難題，著力在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上下功夫，經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。
五常市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，綜合實(shí)力再上新臺階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成350億元，同比增長12%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16億元，同比增長2.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)9.6億元，同比增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成195億元，同比增長62.6%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)102億元，同比增長14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別同比增長10%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名繼續(xù)保持哈爾濱市前列，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作四項(xiàng)指標(biāo)有望繼續(xù)進(jìn)入全省十強(qiáng)。
抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資124億元，增長55.5%。加大骨干企業(yè)扶持力度，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目57個，完成投資38億元?？ㄋ帢I(yè)成功在深圳證券交易所上市，填補(bǔ)了五常市企業(yè)登陸資本市場的空白。全市新增規(guī)模以上企業(yè)50戶，總量達(dá)到200戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值81.5億元，增長35%。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個，完成投資110.9億元，其中新開工項(xiàng)目53個。10個省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大招商名列哈爾濱縣（市）第一。
牛家經(jīng)開區(qū)活力不斷彰顯。堅(jiān)持以提升經(jīng)開區(qū)承載能力為核心，全力打造項(xiàng)目建設(shè)平臺。全年投資4億元，推進(jìn)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”。 完成“濱南路”五常段建設(shè)，啟動了集中供水廠、垃圾處理廠規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了汽車零部件、食品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、泛家居四個產(chǎn)業(yè)園，哈爾濱循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被納入全國第五批城市礦產(chǎn)示范基地，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，經(jīng)開區(qū)步入專業(yè)化發(fā)展軌道。全年新開工項(xiàng)目19個，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到128家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元，稅金1.3億元，為打造國家級開發(fā)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
招商引資成效明顯。堅(jiān)持從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，經(jīng)開區(qū)招商門檻提高到1億元，對不符合產(chǎn)業(yè)定位、附加值低，對環(huán)境有影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)。積極參加央企戰(zhàn)略合作推進(jìn)會、民企龍江行、中俄博覽會、龍港交流合作等大型招商活動，全年共引進(jìn)項(xiàng)目38個，簽約額88.8億元，其中辰能生物質(zhì)發(fā)電等18個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。華潤、LG等世界500強(qiáng)企業(yè)成功落戶，極大提升了牛家經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。
改革創(chuàng)新強(qiáng)基礎(chǔ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越
糧食生產(chǎn)再獲豐收。深入推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升工程，五常市去年糧食播種面積達(dá)418.8萬畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)46.46億斤，位居全省第三，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯，被評為全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。規(guī)劃建設(shè)了100萬畝示范區(qū)、20萬畝示范帶，建成2萬畝高科技核心園，水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化水平大幅提升；實(shí)施旱田高產(chǎn)示范工程，玉米大壟雙行面積達(dá)到5萬畝；實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，規(guī)劃建設(shè)1000畝露地菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，蔬菜總面積發(fā)展到22萬畝。實(shí)施畜牧業(yè)提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達(dá)到30個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到42億元，增長9.6%。
農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊抓住全省“兩大平原”綜合配套改革契機(jī)，全面落實(shí)七項(xiàng)改革任務(wù)，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證前期工作，搭建市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展經(jīng)營權(quán)抵押登記貸款256筆，貸款3481萬元；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，種植業(yè)參保面積達(dá)到180萬畝，占總播種面積的43%，五常市被列為省級農(nóng)業(yè)保險投保入股合作試點(diǎn)；積極培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)四類新型經(jīng)營主體發(fā)展到3686家（戶），土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到168萬畝，初步形成了聯(lián)結(jié)緊密、利益共享的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革。
城鄉(xiāng)面貌日新月異 民生福祉節(jié)節(jié)高
城市功能更加完善。去年，五常市完成城鄉(xiāng)房屋開發(fā)100萬平方米，棚戶區(qū)改造20萬平方米，城市形象不斷提升；新建改造城區(qū)道路28條，投資1.5億元建成新水廠；開展“一走三進(jìn)”進(jìn)社區(qū)活動，投入1002萬元，完成47個老舊小區(qū)的升級改造，群眾生活環(huán)境不斷改善；城市運(yùn)行科學(xué)有序，環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運(yùn)率均達(dá)到100%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。完成小城鎮(zhèn)開發(fā)7.6萬平方米，新建農(nóng)村公路30.5公里，改造危橋10座，改造農(nóng)村泥草房、危房8700戶，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善；加快農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，生態(tài)村23個。
五常市始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在首位，去年共實(shí)施32件惠民實(shí)事，總投資24億元，其中市本級投資6億元，解決了群眾關(guān)心的交通、就學(xué)、就醫(yī)、住房、飲水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
社會保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8920人，失業(yè)再就業(yè)3006人，為3442人次發(fā)放社保補(bǔ)貼719萬元，為107名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款535萬元；投資1200萬元建成綜合福利院，提高社會養(yǎng)老服務(wù)能力；社會保險工作全面推進(jìn)，基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，新增城鄉(xiāng)參保繳費(fèi)20048人，養(yǎng)老保險政策層面基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。新建改造9所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成亞臣中學(xué)主體工程建設(shè)，亞臣小學(xué)建成投入使用，教育資源布局更加合理；全面實(shí)施11類43項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)，疾病防控工作取得明顯成效；積極開展文化遺產(chǎn)申報(bào)，國家級非遺項(xiàng)目數(shù)量位居全省縣（市）首位。
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