從21世紀(jì)初以來,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)就在全世界各地展示著遠(yuǎn)征部隊(duì)的意義和價(jià)值。從2001年開始,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部署在熱點(diǎn)地區(qū)和戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域,包括伊拉克、阿富汗、非洲之角和菲律賓。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)響應(yīng)了這個(gè)國(guó)家最急迫的號(hào)召。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)展示了美國(guó)對(duì)外政策所需的速度、靈活性和適應(yīng)能力。在美國(guó)面對(duì)全球戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的時(shí)刻,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)提供了卓越的戰(zhàn)斗能力,提供了一支在混亂和不確定的環(huán)境中擊敗敵人的作戰(zhàn)部隊(duì)。
長(zhǎng)期的戰(zhàn)斗部署給海軍陸戰(zhàn)隊(duì)帶來了巨大的開支和壓力,使得發(fā)展海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的需求突顯出來。因?yàn)樽罱鼛啄旰\婈憫?zhàn)隊(duì)集中精力進(jìn)行和全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的反恐訓(xùn)練,因而缺乏傳統(tǒng)戰(zhàn)斗訓(xùn)練,尤其是缺乏用于主要戰(zhàn)斗行動(dòng)的兩棲訓(xùn)練。長(zhǎng)期的部署也給陸戰(zhàn)隊(duì)員的家庭帶來了很重的壓力。這一切導(dǎo)致現(xiàn)在陸戰(zhàn)隊(duì)缺乏執(zhí)行任務(wù)的人員。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令的首要任務(wù)就是將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人數(shù)增加到202000人,建設(shè)由現(xiàn)代化的、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的部隊(duì)和機(jī)構(gòu)組成的陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì),同時(shí)保持平衡和戰(zhàn)備水平。這個(gè)計(jì)劃包括所有層面的人員、裝備和設(shè)施,還包括支持陸戰(zhàn)隊(duì)人員的擴(kuò)充的軍營(yíng)和家庭住房。
這支擴(kuò)展之后的部隊(duì)必須訓(xùn)練有素,在國(guó)家最需要的時(shí)候做出反應(yīng)。在敵意時(shí)期,海軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)團(tuán)隊(duì)將從海上基地提供無(wú)可阻擋的強(qiáng)制進(jìn)入和持久的戰(zhàn)斗能力,這樣就會(huì)減少對(duì)外國(guó)的土地的依賴。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)增加之后的員額,加上所需要的艦船,將組成12個(gè)遠(yuǎn)征打擊大隊(duì)。這些大隊(duì)由兩棲大隊(duì)及其船上的陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)(具有特種作戰(zhàn)能力)組成,加上具有打擊能力的水面艦艇和潛艇,可以執(zhí)行海上打擊任務(wù)。這種打擊力量是可能建成的,這是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步正快速改變我們投送力量的方式,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化正在大大提高戰(zhàn)斗效果。
海上力量要在機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)中執(zhí)行分布式作戰(zhàn),就需要加強(qiáng)小型部隊(duì)。這些部隊(duì)要自動(dòng)化程度更高、殺傷力更強(qiáng)、更適應(yīng)多個(gè)不同層面的作戰(zhàn)。建設(shè)這樣的部隊(duì)需要對(duì)技術(shù)和訓(xùn)練進(jìn)行投資,向戰(zhàn)斗班層次的部隊(duì)提供個(gè)人通訊、戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)化情報(bào)。后勤和火力必須可以調(diào)整,可以升級(jí),以支援這些小型部隊(duì),無(wú)論它們是在戰(zhàn)場(chǎng)分散地行動(dòng)而是集結(jié)實(shí)施更大的行動(dòng)。這些能力會(huì)隨著分布式作戰(zhàn)概念發(fā)展而加強(qiáng)。新的系統(tǒng),比如說遠(yuǎn)征戰(zhàn)斗車輛(EFV)、155毫米輕型火炮以及高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)(HMARS),將研發(fā)和交付。在陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵,隨著MV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)翼飛機(jī)、CH-53K重型運(yùn)輸直升機(jī)和F-35BSTOVL 聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)(這是陸戰(zhàn)隊(duì)司令最重要的航空項(xiàng)目)的加入,陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)指揮官將擁有更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗能力。
為了使有限的經(jīng)費(fèi)投入獲得最大的回報(bào),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正集中精力通過加強(qiáng)支持戰(zhàn)斗能力的關(guān)鍵項(xiàng)目來實(shí)踐對(duì)未來的構(gòu)想。這些項(xiàng)目包括適當(dāng)支持陸戰(zhàn)隊(duì)員個(gè)人及其家庭。這種支持需要持續(xù)關(guān)注和照料我們受傷的陸戰(zhàn)隊(duì)員。為了提供幫助,陸戰(zhàn)隊(duì)司令已經(jīng)命令在每個(gè)海岸成立受傷勇士團(tuán)(WoundedWarriorRegiment)以及一個(gè)營(yíng)級(jí)指揮部。其主要任務(wù)是幫助那些服役中受傷的陸戰(zhàn)隊(duì)員和與陸戰(zhàn)隊(duì)一起的艦員。除了照料陸戰(zhàn)隊(duì)員及其家庭外,繼續(xù)升級(jí)和改造現(xiàn)有系統(tǒng),保證它們?cè)诒蝗〈蛨?zhí)行關(guān)鍵的現(xiàn)代化和改裝計(jì)劃之前運(yùn)作良好也是一個(gè)重要的項(xiàng)目。對(duì)資源合理的配置需要具有確定從何處獲取最優(yōu)回報(bào)的能力,這一切最終都會(huì)體現(xiàn)在戰(zhàn)斗能力之中。由于這個(gè)原因,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的采購(gòu)業(yè)務(wù)改革是正在進(jìn)行的部隊(duì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。
在日本的幫助下,美國(guó)太平洋司令部正在調(diào)整太平洋地區(qū)陸戰(zhàn)隊(duì)的部署。重新配置部隊(duì)將需要不少費(fèi)用,而這不在現(xiàn)有預(yù)算之內(nèi)。用來在關(guān)島建造相關(guān)設(shè)施和將部隊(duì)從沖繩轉(zhuǎn)移到此需要的100億美元,將對(duì)未來預(yù)算產(chǎn)生影響,并影響海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)重置部隊(duì)的能力。海軍協(xié)會(huì)支持設(shè)立一個(gè)海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、陸軍和空軍聯(lián)合的項(xiàng)目,來監(jiān)督和支持設(shè)施需求及在關(guān)島重新駐扎相關(guān)活動(dòng)。所有四個(gè)軍種都將緊密參與這個(gè)計(jì)劃。海軍協(xié)會(huì)還但心沒有另外的費(fèi)用,因而各軍種必須從其它地方挪用經(jīng)費(fèi)來實(shí)施。