根據(jù)審計署2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果公告整理。還沒有來得及查出具體的條款數(shù)。有興趣的可以幫忙查找,因為具體的審計公文需要具體條款,而不單單是具體條文。
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61. 未納入法定財務(wù)賬冊核算。不符合財政部《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》關(guān)于“事業(yè)單位的各項資金和財產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會計核算”的規(guī)定。
62. 外事服務(wù)收入掛往來賬,未按比例上繳財政。不符合財政部《外事服務(wù)收入管理暫行規(guī)定》關(guān)于“外事服務(wù)凈收入是指外事服務(wù)收入扣除外事服務(wù)支出后的凈額。外事服務(wù)凈收入的25%上繳中央財政”的規(guī)定。
63. 私存私放收入、私設(shè)“小金庫”。不符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、審計署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知》關(guān)于“凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項資金均屬‘小金庫’”的規(guī)定。
64. 超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公用房。不符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》關(guān)于“黨政機關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,不準(zhǔn)改擴建、新建或購買辦公樓”的規(guī)定。
65. 未經(jīng)批準(zhǔn)收取費用。不符合財政部《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》關(guān)于“執(zhí)收執(zhí)罰單位應(yīng)憑價格主管部門頒發(fā)的《收費許可證》收費”的規(guī)定。
66. 違規(guī)對外提供保證擔(dān)保造成損失。不符合《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人”的規(guī)定。
67. 未報經(jīng)批準(zhǔn)隨意處置國有資產(chǎn)造成損失浪費。不符合原國務(wù)院國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》關(guān)于“行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等),應(yīng)向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置”的規(guī)定。
68. 在經(jīng)濟往來中利用虛假作賬手段給對方個人回扣。不符合《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于“ 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”的規(guī)定。
69. 工作人員違規(guī)取得利益。不符合《國家公務(wù)員暫行條例》關(guān)于“ 國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得……利用職權(quán)為自己和他人謀取私利”的規(guī)定。
70. 變相挪用財政資金用于出國考察。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。
71. 預(yù)算外專項經(jīng)費管理制度不夠完善。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算支出的管理,……建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督,提高資金使用效益”的規(guī)定。
72. 用工作人員的名字開立賬戶進行股票交易。不符合《中華人民共和國證券法》關(guān)于“在證券交易中,禁止法人以個人名義開立賬戶,買賣證券”的規(guī)定。
73. 違規(guī)拆借資金。不符合中國人民銀行《貸款通則》關(guān)于“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù),持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記”的規(guī)定。
74. 未經(jīng)批準(zhǔn)自立項目收費。不符合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于治理亂收費的規(guī)定〉的通知》關(guān)于“行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)實行中央和省級兩級審批。收費項目按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門會同計劃(物價)部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。
75. 違規(guī)套取財政貼息資金。不符合財政部《林業(yè)治沙貸款財政貼息資金管理規(guī)定》關(guān)于“貼息范圍”的規(guī)定。
76. 挪用還貸準(zhǔn)備金。不符合財政部《關(guān)于國際金融組織貸款提前回收資金納入還貸準(zhǔn)備金管理的規(guī)定》關(guān)于“對提前回收資金應(yīng)納入還貸準(zhǔn)備金的范圍內(nèi)進行管理,專款專用,不得挪作他用”的規(guī)定。
77. 滯收、欠收、應(yīng)收未收行政事業(yè)性收費。不符合財政部《關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“中央部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強行政事業(yè)性收費等各項政府非稅收入的征收工作”的規(guī)定。
78. 應(yīng)繳未繳、未及時足額上繳預(yù)算外收入、非稅收入。不符合國務(wù)院《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》關(guān)于“部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級財政專戶,……實行收支兩條線管理”或(和)《財政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“中央部門和單位按照國家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費……等屬于政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院或者財政部規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用”的規(guī)定。
79. 截留政府非稅收入。不符合《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》關(guān)于“實行收支脫鉤的部門和單位,其執(zhí)收的政府非稅收入必須全部繳入國庫或財政專戶”的規(guī)定。
80. 未將行政事業(yè)性收費納入“收支兩條線”管理。不符合財政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“行政事業(yè)性收費等政府非稅收入必須按照規(guī)定實行‘收支兩條線’管理”的規(guī)定和財政部、發(fā)展改革委《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》關(guān)于“不得將收費項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目管理”的規(guī)定。
81. 收入未入賬直接支出。不符合《中華人民共和國會計法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算”的規(guī)定。
82. 指定統(tǒng)一采購和銷售,從中獲利。不符合《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品”的規(guī)定。
83. 未按規(guī)定清理和核準(zhǔn)有關(guān)銀行賬戶。不符合財政部、人民銀行、監(jiān)察部、審計署《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》關(guān)于“中央預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)財政部門審批后,方可開立銀行賬戶”和監(jiān)察部、財政部、人民銀行和審計署《關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作有關(guān)問題的通知》關(guān)于“除國家另有規(guī)定外,每個財務(wù)獨立核算的行政事業(yè)單位只能在一家銀行的一個營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)一個基本存款賬戶”的規(guī)定。
84. 將資產(chǎn)占用費轉(zhuǎn)為事業(yè)結(jié)余。不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》關(guān)于“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),應(yīng)堅持有償使用原則,以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費,用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造”的規(guī)定。
85. 企業(yè)未計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?!镀髽I(yè)會計制度》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。但國家郵政局制定并實行的《郵政企業(yè)會計核算辦法(試行)》規(guī)定,郵政企業(yè)暫不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。不符合財政部《關(guān)于國有企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉有關(guān)財務(wù)政策問題的通知》關(guān)于“國有企業(yè)從2002年開始,用3年左右時間逐步推行《企業(yè)會計制度》”的規(guī)定。
86. 借款長期掛賬。不符合財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》關(guān)于“行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛賬”的規(guī)定。
87. 對外投資未能實行有效監(jiān)管,面臨損失。不符合財政部、原國家科委《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》關(guān)于“科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)……及時、全面、如實地進行會計核算,正確記錄和反映單位的各項業(yè)務(wù)活動及其他活動情況”和“對外投資必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟論證,堅持投資回報原則,確保國有資產(chǎn)保值增值”和“單位應(yīng)當(dāng)加強流動資產(chǎn)的管理,……對應(yīng)收及預(yù)付款項及時清理”的規(guī)定。
88. 違規(guī)核銷對下屬單位的借款及投資。不符合財政部《中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資資金核實辦法》關(guān)于“中央預(yù)算單位對于清查出的各項財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)在取得具有法律效力的憑證或合法手續(xù)后,可按規(guī)定權(quán)限核銷或在辦理資金核實手續(xù)時申報核銷處理”的規(guī)定。
89. 福彩中心資產(chǎn)面臨風(fēng)險(對外投資、存款)。不符合財政部《彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)財務(wù)管理辦法》關(guān)于“對外投資必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟效益論證,保證國有資產(chǎn)的完整和增值”的規(guī)定。
90. 未反映對外投資。不符合《中華人民共和國會計法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告”的規(guī)定或財政部《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》關(guān)于“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),客觀真實地記錄、反映各項收支情況和結(jié)果”的規(guī)定。
91. 未經(jīng)批準(zhǔn)動用彩票專項資金用于股票投資。不符合財政部《彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)財務(wù)管理辦法》關(guān)于“彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費按收支兩條線原則進行管理,??顚S谩钡囊?guī)定。
92. 用賬外資金為職工個人支付投資款。不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于全民所有制單位用國有資產(chǎn)支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題的通知》關(guān)于“任何單位和個人不得借支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為名,瓜分、侵吞國有資產(chǎn)”的規(guī)定。