海洋強(qiáng)國(guó)之路的變與不變
在追求海洋權(quán)力的問(wèn)題上，中國(guó)無(wú)須諱言，也不必回避。中國(guó)不追求海洋霸權(quán)，但需要一定的海上戰(zhàn)略空間、國(guó)際政治地位和有效的海上力量。這三個(gè)方面構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家的海洋權(quán)力。
隨著中國(guó)國(guó)力的不斷發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高，走海洋強(qiáng)國(guó)之路已成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。與近代西方海上強(qiáng)國(guó)崛起之路相比，中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)面臨著完全不同的時(shí)空條件、地緣特征和人文背景。中國(guó)欲圓海洋強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，需要走出一條與西方傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)不同的路。
二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著核武器的出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、世界和平力量的壯大，和平與發(fā)展?jié)u成時(shí)代主題。與英美等國(guó)成為海洋強(qiáng)國(guó)的時(shí)代相比，中國(guó)在二十一世紀(jì)所面對(duì)的時(shí)空條件已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。當(dāng)今世界，任何國(guó)家均難以延續(xù)或效仿海權(quán)論鼻祖馬漢筆下以“貿(mào)易即勢(shì)力范圍擴(kuò)張”和“控制海洋”為基礎(chǔ)的二元海洋強(qiáng)國(guó)之路。這不僅是美英這樣的傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)面臨的重要課題，也是擺在中國(guó)面前的問(wèn)題。在新的時(shí)代環(huán)境下，中國(guó)需要走一條創(chuàng)新的、和平的海洋發(fā)展之路。
從地緣條件上來(lái)講，中國(guó)是陸海復(fù)合型國(guó)家，必須兼顧陸海兩大戰(zhàn)略方向，保持協(xié)調(diào)發(fā)展；中國(guó)的海洋資源雖較為豐富，但與世界海洋大國(guó)相比，仍相對(duì)不足；中國(guó)的海洋空間狹長(zhǎng)，但為島鏈封鎖，海洋地理更是相對(duì)不利。在這樣的地緣條件下，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)英美那樣的海洋霸權(quán)。中國(guó)應(yīng)該依據(jù)自己的先天稟賦，客觀地規(guī)劃自己的戰(zhàn)略目標(biāo)及手段，不能盲目追求復(fù)制英美曾經(jīng)的歷史經(jīng)驗(yàn)。
如今，雖然國(guó)際上“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則并沒(méi)有完全過(guò)時(shí)，海上軍備競(jìng)賽依舊如火如荼，武力作為解決爭(zhēng)端的后盾依然十分重要，但和平解決爭(zhēng)端的確已漸成主流，實(shí)際上二戰(zhàn)以后，就鮮有通過(guò)武力變更疆域的成功案例。尤其是以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為基礎(chǔ)的海洋秩序建立后，世界上主張通過(guò)談判和平解決海洋爭(zhēng)端的呼聲愈漸高漲。
更重要的是，如今的國(guó)際海洋機(jī)制與秩序?yàn)橹鳈?quán)國(guó)家維護(hù)其國(guó)家利益提供了更多的選擇，除海上力量之外，經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)際法等其他手段正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。高明的外交戰(zhàn)略及策略、有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)以及嫻熟的國(guó)際法斗爭(zhēng)技巧等，也可能超越傳統(tǒng)海洋空間的限制，在主權(quán)范圍的空間外，發(fā)揮重要影響并獲取重大利益。中國(guó)在建設(shè)一定海上力量的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)外交手段與經(jīng)濟(jì)手段的建設(shè)與應(yīng)用。
當(dāng)然，從歷史來(lái)看，成為海洋強(qiáng)國(guó)也不乏一些相對(duì)恒定的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)；在當(dāng)今世界各國(guó)的海洋實(shí)踐中，也有著相對(duì)普適的價(jià)值觀念。
一是海洋強(qiáng)國(guó)必須擁有一定的海上權(quán)力。海上權(quán)力是中國(guó)成為海洋強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。任何海洋強(qiáng)國(guó)，均不能忽視權(quán)力手段的建設(shè)，僅有國(guó)際法賦予的權(quán)益和權(quán)利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，況且國(guó)際法也是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。在追求海洋權(quán)力的問(wèn)題上，中國(guó)無(wú)須諱言，也不必回避。中國(guó)不追求海洋霸權(quán)，但需要一定的海上戰(zhàn)略空間、國(guó)際政治地位和有效的海上力量。這三個(gè)方面構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家的海洋權(quán)力。
二是海洋強(qiáng)國(guó)必然是以海洋文明為支撐的。文明的轉(zhuǎn)型是中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)之路的社會(huì)文化保障。西方文明作為人類(lèi)海洋文明的典型代表，有著深厚的海洋實(shí)踐積淀。其中既有骯臟的殖民擴(kuò)張、霸權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的糟粕，也積淀了諸多的人類(lèi)文明精華。陸海復(fù)合的地緣身份，決定了中國(guó)不可能完全從陸地文明轉(zhuǎn)型為海洋文明，但學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)西方文明中認(rèn)識(shí)海洋、利用海洋和控制海洋的意識(shí)和能力，吸取西方文明在海洋法、外交及海上力量應(yīng)用等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)而言永不過(guò)時(shí)。
三是契約精神和條約體系是海洋秩序的基石，也應(yīng)是中國(guó)參與海洋政治的主要框架。伴隨著海上霸權(quán)的更替，海上武力手段的演進(jìn)，西方傳統(tǒng)中的契約精神和條約體系逐漸演變?yōu)楹Ｑ笾刃虻木窕A(chǔ)，并被世界各國(guó)廣泛接受。中國(guó)在參與海洋政治的過(guò)程中，必然會(huì)有自己的見(jiàn)解，自己的主張，也必然會(huì)與其他國(guó)家產(chǎn)生各式各樣的矛盾，但這并不是妨礙中國(guó)尊重契約精神、遵循條約體系的障礙。與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)亦當(dāng)在契約精神的引領(lǐng)下，在條約體系的框架內(nèi)開(kāi)展斗爭(zhēng)與合作。
中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)之路，既不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的特殊性，片面求“變”求“新”，甚至另起爐灶，也不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)近代西方的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。盲目求變或機(jī)械照搬都很難取得成功，中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)需要更多邏輯嚴(yán)密的冷靜分析和具體闡述，而非一些空洞、似是而非的噱頭或口號(hào)。(胡波)
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