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農(nóng)作物種子問答
農(nóng)作物種子問答
來源:區(qū)農(nóng)業(yè)局 日期:2009-03-27 08:40 點(diǎn)擊:100
 
1.《種子法》何時(shí)通過、何時(shí)實(shí)施?
  答:《中華人民共和國(guó)種子法》由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年7月8日通過,自2000年12月1日起施行。
    2.
《種子法》的適用范圍?
  答:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),適用本法。
   3.通過品種審定的主要農(nóng)作物種子是否可以隨地發(fā)布廣告,隨地經(jīng)營(yíng)、推廣?
答:不能。應(yīng)當(dāng)在審定公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
4.受委托代銷包裝種子的經(jīng)營(yíng)者能不能進(jìn)行轉(zhuǎn)委托?
答:不能。
5.毛豆、甜(糯)玉米、青貯玉米、菜用甘薯是不是屬于我省主要農(nóng)作物?
答:是。
6.怎樣維護(hù)種子使用者的合法權(quán)益?
  答:種子使用者有權(quán)接照自己的意愿購買種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。強(qiáng)迫種子使用者違背自已的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    7.
對(duì)轉(zhuǎn)基因植物品種的應(yīng)用有何規(guī)定?
  答:轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。
    8.
哪些農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過品種審定?
  答:《種子法》確定的稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門即將各自確定的其他一至二種農(nóng)作物作為主要農(nóng)作物。主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營(yíng)、推廣。
    9.
主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)有何規(guī)定?
  答:主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā);其他種子的生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。未按規(guī)定取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    10.我省確定的主要農(nóng)作物有那些?
答:除了《種子法》規(guī)定的稻、小麥、玉米、棉花、大豆及農(nóng)業(yè)部規(guī)定的油菜、馬鈴薯外,我省農(nóng)業(yè)行政主管部門還確定了甘薯、茶樹為我省主要農(nóng)作物。         
11.農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)有哪些主要規(guī)定?
  答:第一,農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合并達(dá)到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。第二,銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝、附有標(biāo)簽,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。第三,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案。第四,經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣,沒收種子和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。第五,未按規(guī)定取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六,經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的;偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的;種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。有上述行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以一千元以上一萬元以下罰款。
    12.
什么情況下可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證?
  答:以下四種情況可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證:
  (1)種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
  (2)種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的;
  (3)受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書面委托代銷其種子的;
  (4)農(nóng)民個(gè)人將自繁、自用有剩余的常規(guī)種子在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換的。
   13.
如何界定假種子?
  下列種子為假種子:
  (1)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;
  (2)種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。
    14.如何界定
劣種子?
答:下列種子為劣種子:
   (1)質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;
   (2)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;
  (3)因變質(zhì)不能作種使用的;
  (4)雜草種子的比率超過規(guī)定的;
  (5)帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
    15.
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣農(nóng)作物種子應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
答:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣農(nóng)作物種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    16.
什么情況下可以使用低于國(guó)家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子?
  答:由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)以用種地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
    17.
農(nóng)作物種子行政執(zhí)法由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?
  答:縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其委托的種子管理機(jī)構(gòu)是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)行政主管部門為實(shí)施本法,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
    18.
農(nóng)民拿雜交一代種子去市場(chǎng)賣,是否違法?
  答:是違法,因?yàn)椴皇寝r(nóng)民個(gè)人自繁、自用有剩余的常規(guī)種子。
    19.
農(nóng)民自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的,在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換,是否需經(jīng)過加工包裝?
  答:不需加工包裝,出了質(zhì)量問題,賣種者負(fù)質(zhì)量責(zé)任。
    20.
代銷種子是否要備案?
  答:代銷種子必須有書面委托,并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé),可以不向農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,但市場(chǎng)檢查要出示委托書。
    21.
直接出售種子給農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)者能否打開包裝?
  答:種子只有到了使用者手上才能拆包,之前各環(huán)節(jié)都不能打開包裝銷售。
    22.
種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的如何備案?
  答:備案就是告知,將有關(guān)文件、資料送交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門。
    23.
合同約定的質(zhì)量指標(biāo)能否低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?
  答:合同約定的質(zhì)量指標(biāo)不能低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
   24.
不需包裝的種子是否要標(biāo)簽?
  答:不包裝種子也要有標(biāo)簽。
    25.
如何理解種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域?
  答:種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域可以理解為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及委托代銷的區(qū)域。
    26.
種子質(zhì)量問題造成農(nóng)民損失,應(yīng)該由誰先賠償?
  答:由直接出售種子給農(nóng)民的種子經(jīng)營(yíng)者先予賠償。賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者追償。
   
27.代銷種子者是否要對(duì)種子質(zhì)量問題負(fù)先賠償責(zé)任?
  答:要。代銷種子者也是種子經(jīng)營(yíng)者,其代銷的種子出了質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)先予賠償。賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或其他種子經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,有權(quán)向種子生產(chǎn)者或其他種子經(jīng)營(yíng)者追償。
    28.
農(nóng)作物種子包括哪些?
  國(guó)務(wù)院《種子管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部《種子管理?xiàng)l例農(nóng)作物種子實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定、農(nóng)作物種子包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥、花卉、牧草、綠肥及其他種用的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖材料。
    29.
經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子應(yīng)具備哪些條件?
  《種子管理?xiàng)l例農(nóng)作物種子實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:
  1.具有能正確識(shí)別和鑒定所經(jīng)營(yíng)種子的種類和質(zhì)量的技術(shù)人員;
  2. 具有能正確掌握種子貯藏技術(shù)的保管人員;
  3. 具有同經(jīng)營(yíng)種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備;
  4.具有與經(jīng)營(yíng)種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的自有資金及獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)(民事)責(zé)任的能力。
  5.具有完善的財(cái)產(chǎn)管理制度。
   
30.對(duì)銷售偽劣種子應(yīng)如何處罰?
  根據(jù)《種子管理?xiàng)l例農(nóng)作物種子實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子,摻雜使假、以次充好的,種子管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止其經(jīng)營(yíng)和扣押種子,沒收種子和違法所得,并會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門處以違法所得1至2倍的罰款。給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,可責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
    31.非法經(jīng)營(yíng)種子會(huì)受到什么處罰?
  根據(jù)《種子管理?xiàng)l例農(nóng)作物種子實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,未按規(guī)定領(lǐng)取《種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)種子的,由種子管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),根據(jù)情節(jié)輕重沒收違法所得,并處以違法所得1倍以內(nèi)的罰款。
  經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^品種的種子的,由當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、沒收種子和違法所得。給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,可責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。

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