長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃（節(jié)選）
發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年，以一體化發(fā)展為重點，在精準(zhǔn)補齊發(fā)展短板基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對外運輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長三角”，鐵路密度達(dá)到 507公里/萬平方公里，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，高速公路密度達(dá)到 500 公里/萬平方公里，世界級機(jī)場群和港口群全球競爭能力顯著增強。
一體化運輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受 1—1.5 小時客運服務(wù)，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受 1 小時公交化通勤客運服務(wù)，傳統(tǒng)公共交通、城際客運與個性化、定制化客運服務(wù)有效銜接，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路和水路貨運量年均增長率不低于 5%，現(xiàn)代化多式聯(lián)運與城鄉(xiāng)物流配送效率明顯提升。
一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，三省一市協(xié)同共建機(jī)制更加健全，政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對接，城際軌道交通一體化運營管理機(jī)制取得突破，民航、港口一體化協(xié)同發(fā)展取得更大進(jìn)展，運輸市場一體化運行更為有效，形成交通一體化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的“長三角樣板”。
智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高，大城市中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率超過 65%，交通科技創(chuàng)新體系基本形成，信息服務(wù)基本實現(xiàn)共享共用，交通環(huán)境污染和排放聯(lián)防聯(lián)治取得積極成效，資源利用效率明顯提升。
到 2035 年，以更高質(zhì)量發(fā)展為重點，全面建成供需能力精準(zhǔn)匹配、服務(wù)品質(zhì)國際一流、資源集約高效利用的長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，形成與國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人口要素流動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動的發(fā)展格局，以上海為龍頭的國際門戶樞紐影響力輻射全球，以智能綠色為導(dǎo)向的交通科技創(chuàng)新水平領(lǐng)先世界，運輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化機(jī)制引領(lǐng)國際。
以軌道交通為骨干構(gòu)建一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
以軌道交通為骨干，公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，水運、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點，構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。第一層，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運輸通道，統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機(jī)場布局，實現(xiàn)與國際、國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)板塊高效聯(lián)通。第二層，構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng)，依托快速運輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國省道等為重點，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連。第三層，建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng)，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈 1 小時通勤圈。
一
優(yōu)化內(nèi)聯(lián)外通運輸通道
依托沿海、京滬、京港臺、陸橋、沿江、滬瑞等國家綜合運輸通道，加快構(gòu)建長三角地區(qū)多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的綜合運輸通道，高效對接“一帶一路”、京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)。研究完善連云港—黃山、徐州（新沂）—麗水、鹽城—阜陽、寧波—阜陽等區(qū)域綜合運輸通道。加大對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，統(tǒng)籌布局開發(fā)性鐵路、高等級公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強大別山革命老區(qū)對外通道建設(shè)，實施農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，提高區(qū)域交通通達(dá)能力。
以提升高速鐵路通道能力為重點，優(yōu)化對外鐵路布局，貫通沿海、沿江等高速鐵路，充分發(fā)揮徐州經(jīng)合肥至黃山高速鐵路作用，完善長三角地區(qū)高速鐵路環(huán)狀布局，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，強化公路對外互聯(lián)互通。推進(jìn)高速公路擁擠路段擴(kuò)容改造，對高峰時段擁堵嚴(yán)重的國省道干線公路實施改擴(kuò)建。充分發(fā)揮長江黃金水道功能，積極推進(jìn)京杭大運河、江淮運河、蕪申運河等高等級航道建設(shè)，完善高等級航道網(wǎng)。
二
打造城際交通網(wǎng)
依托多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的運輸主通道，以上海為核心，南京、杭州、合肥、寧波為中心，強化滬寧合、滬杭、合杭甬、寧杭、滬甬、合安、寧蕪安、甬舟等城際運輸通道功能。加快高速鐵路連接線、城際鐵路建設(shè)，利用干線鐵路富余運力開行城際列車，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際交通網(wǎng)，實現(xiàn)中心城市間 1—1.5 小時快速聯(lián)通。優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)，加快省際高速公路建設(shè)，實施打通省際高速公路待貫通路段專項行動，逐步實現(xiàn)相鄰城市間高速公路直連。有序推進(jìn)支線航道建設(shè)。集約節(jié)約利用通道、線位等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、城市交通等合并過江、跨海。
三
構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強中心城市與都市圈內(nèi)其他城市的城際和市域（郊）鐵路、道路交通、毗鄰地區(qū)公交線路對接，加快構(gòu)建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈1小時通勤網(wǎng)，完善昆山、嘉善等臨滬地區(qū)一體化軌道交通系統(tǒng)。編制《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》，統(tǒng)籌研究都市圈范圍內(nèi)城際鐵路建設(shè)，鼓勵建設(shè)中心城區(qū)連接周邊城鎮(zhèn)的市域（郊）鐵路，研究選擇合理制式與周邊毗鄰地區(qū)銜接，充分利用既有干線鐵路、城際鐵路開行市域（郊）列車，有序推進(jìn)中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)。提升軌道交通服務(wù)重要旅游景區(qū)的能力，研究規(guī)劃水鄉(xiāng)旅游線、黃山旅游T1線等項目。強化干線公路與城市道路有效銜接，因地制宜推進(jìn)公共交通專用道建設(shè)和潮汐車道布設(shè)。加強靜態(tài)交通能力建設(shè)和設(shè)施管理，分類優(yōu)化城市中心區(qū)、樞紐周邊區(qū)域、旅游景區(qū)等重點區(qū)域停車設(shè)施布局。加強城市道路環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等建設(shè)，推進(jìn)干線公路過境段、出入口路段升級改造，在城鎮(zhèn)密集地區(qū)實施普通國省干線提質(zhì)工程，提高部分路段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)繁忙路段擴(kuò)建、改線或立交改造。
四
強化綜合交通樞紐銜接和輻射功能
重點強化上海國際性綜合交通樞紐功能，聯(lián)動蘇州、南通、嘉興等打造國際門戶樞紐集群，提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國際服務(wù)水平。加快連云港、徐州、無錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國性綜合交通樞紐建設(shè)，強化淮安、湖州、阜陽等區(qū)域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動作用，優(yōu)化不同層次樞紐城市分工協(xié)作。
優(yōu)化城市內(nèi)客運樞紐站場層次功能與空間布局，以重要樞紐站場為依托，推動支撐對外、城際、都市圈不同空間尺度軌道交通同站布置，實現(xiàn)同站高效便捷換乘，具備條件的要實現(xiàn)同臺或立體換乘。分類構(gòu)建各層次站場集疏運網(wǎng)絡(luò)，強化重要站場間快速直通。規(guī)劃建設(shè)上海浦東、南京北站、杭州西站、合肥西站、合肥新橋機(jī)場站、寧波西站、蘇州北站、溫州東站等一批綜合客運樞紐，推進(jìn)上海浦東機(jī)場、南京祿口機(jī)場、杭州蕭山機(jī)場、寧波櫟社機(jī)場等既有樞紐改造升級，實現(xiàn)對外運輸通道和城際交通網(wǎng)有機(jī)銜接。規(guī)劃建設(shè)上海松江南站、南京仙林站等綜合客運樞紐，實現(xiàn)城際交通網(wǎng)與都市圈通勤交通網(wǎng)一體銜接。推進(jìn)長三角地區(qū)內(nèi)各層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動實現(xiàn)多網(wǎng)合一。
統(tǒng)籌推動物流樞紐建設(shè)，發(fā)揮長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和物流樞紐經(jīng)濟(jì)要素聚集優(yōu)勢，整合區(qū)域內(nèi)干線運輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運、倉儲服務(wù)、跨境物流、城市配送等物流服務(wù)資源，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，培育物流、信息、金融等高度融合的服務(wù)新業(yè)態(tài)。強化區(qū)域內(nèi)物流樞紐功能錯位與協(xié)同發(fā)展，推動樞紐間通過多種方式建立業(yè)務(wù)運營協(xié)作機(jī)制，加強標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和信息互聯(lián)互通。加快推進(jìn)長三角地區(qū)多式聯(lián)運特別是鐵水聯(lián)運體系建設(shè)，推進(jìn)重點港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃建設(shè)。
長三角地區(qū)軌道交通網(wǎng)規(guī)劃示意圖
長三角地區(qū)高速公路規(guī)劃示意圖
長三角地區(qū)內(nèi)河高等級航道和港口規(guī)劃示意圖
長三角地區(qū)機(jī)場規(guī)劃示意圖
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