青秀區(qū)大力推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”工程，改變鄉(xiāng)村整體面貌
本報(bào)記者 李 靜 通訊員 黃 堃
▲“清潔鄉(xiāng)村”開拓農(nóng)民致富路，青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)喜迎百香果大豐收。
楊希 攝
團(tuán)巖坡全景。
本報(bào)記者農(nóng)建昌 攝
長(zhǎng)塘鎮(zhèn)定西村加踏坡污水處理廠。 唐佳宜 攝
青秀區(qū)力爭(zhēng)2015年上半年實(shí)現(xiàn)全城區(qū)269個(gè)自然屯通屯主干道路100%硬化。
本報(bào)記者
潘浩 攝
青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)三來坡的太陽能路燈。
陳穎 攝
團(tuán)巖坡綜合示范村入選國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。 陳翔 攝
青黛含翠，水光瀲滟，鳥語花香，溪水淙淙……初冬時(shí)節(jié)，穿行在青秀區(qū)農(nóng)村的田野之間，目之所及，鄉(xiāng)村美景令人流連忘返，一座座如詩如畫的農(nóng)家村落，一個(gè)個(gè)生機(jī)盎然的特色產(chǎn)業(yè)基地，一張張充滿幸福的笑臉，無不為新農(nóng)村建設(shè)注入新的血液，使大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。
2014年11月28日，青秀區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)啟動(dòng)。今年，青秀區(qū)計(jì)劃籌措1.5億元用于“生態(tài)鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。 “藍(lán)天、綠水、青山、濕地”，曾經(jīng)的夢(mèng)想不再是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)，它正一步步照進(jìn)青秀鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)生活。
綠化美村屯
——完成建設(shè)普通綠化村屯215個(gè)
1月17日8時(shí)，在南陽鎮(zhèn)二田村，一眼望去村里的道路都是平整的水泥路面，道路兩旁整齊地種著樹苗，10多名村民正扛著鐵鍬從村外走來。他們剛剛?cè)チ硪欢温飞贤跇淇踊貋怼?“冬天先挖好樹坑，春天就可以直接植樹。道路綠化把大伙的積極性調(diào)動(dòng)起來了，都迫不及待地想先干活。 ”剛挖完樹坑回來的村民說。
青秀區(qū)在依法嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，以村屯周圍增綠、道路兩旁增綠、房前屋后增綠為重點(diǎn)，擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。開展“三林兩區(qū)一道雙發(fā)展”行動(dòng)（營(yíng)造護(hù)村林、護(hù)路林、護(hù)宅林，建設(shè)休閑林區(qū)、生態(tài)小區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠道，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)）。抓好編制規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障苗木供應(yīng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高種植和管理技術(shù)水平，確保村屯綠化質(zhì)量和效果；優(yōu)化樹種配置，提升村屯綠化效果和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)一般村屯綠化，青秀區(qū)各級(jí)財(cái)政按照每個(gè)村屯1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在苗木方面給予資金支持；對(duì)示范村屯綠化，各級(jí)財(cái)政按照每個(gè)村屯22萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，其中：自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助12萬元（用于規(guī)劃設(shè)計(jì)，苗木補(bǔ)助，綠道、生態(tài)小區(qū)、休閑小區(qū)建設(shè)等費(fèi)用及驗(yàn)收合格后村屯的以獎(jiǎng)代補(bǔ)），市財(cái)政補(bǔ)助8萬元，城區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助2萬元。
在近幾年實(shí)施生態(tài)村綠化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，青秀區(qū)力爭(zhēng)到2016年底，完成建設(shè)綠化示范村35個(gè)，并從中選擇4個(gè)，打造成為市級(jí)綠化精品示范村；完成建設(shè)普通綠化村屯215個(gè)。同時(shí)，要在城區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)塊中選擇群眾積極性高、條件好的村屯，分別打造一批示范村屯，形成示范集群效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，助推村屯綠化全面鋪開，呈現(xiàn)“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局，確保綠有質(zhì)量、綠有效益，村村有特色、屯屯有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村增綠、農(nóng)民增收，助推“美麗青秀”建設(shè)。
喝上放心水
——農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上
擰開水龍頭，在自家門口就能喝上清澈干凈的自來水,這是廣大大山深處農(nóng)民的愿望，也是青秀區(qū)黨委、政府牽掛的民生大事。隨著“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的啟動(dòng)，“美麗青秀·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案及六個(gè)配套方案的出臺(tái)，廣大農(nóng)民的愿望將成為現(xiàn)實(shí)。
在持續(xù)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)基礎(chǔ)上，青秀區(qū)連片整治，多渠道推進(jìn)“飲水凈化”工程，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村。
青秀區(qū)以科技引領(lǐng)，助力“清潔水源”。截至目前，青秀區(qū)共建成村屯污水處理站42座，有效地解決農(nóng)村污水排放問題，同時(shí)出臺(tái)《青秀區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)制度》，形成長(zhǎng)效機(jī)制。以各鎮(zhèn)為業(yè)主單位對(duì)污水處理站進(jìn)行管理，每年平均為每個(gè)污水處理站劃撥1.2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于管理維護(hù)，確保每個(gè)污水處理站能達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)生最大效益。
青秀區(qū)不斷完善村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系統(tǒng)的各種管渠硬底化，保證排水暢順；通過整治村內(nèi)河道和池塘，污水不直接排入自然水體，青秀區(qū)逐步建設(shè)截流管網(wǎng)，將污水引入市政管網(wǎng)。該工程項(xiàng)目總投資982.5萬元。此外，加強(qiáng)和改善農(nóng)村生活垃圾、污水、禽畜糞便的污染現(xiàn)狀，全力提升城區(qū)生態(tài)建設(shè)水平。
各鎮(zhèn)、仙葫開發(fā)區(qū)還采取多種形式進(jìn)行宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾保護(hù)水源的意識(shí)。利用宣傳車在鎮(zhèn)區(qū)街道、各村坡開展“清潔水源”宣傳活動(dòng)，文化廣播站每天分早、中、晚時(shí)間段播放“清潔水源”倡議；充分利用傳統(tǒng)圩日在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)范圍內(nèi)廣為宣傳，向群眾發(fā)放印有“清潔水源”字樣的環(huán)保購(gòu)物袋、扇子等物品，增加人力物力對(duì)“清潔水源”活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，讓村民了解“清潔水源”活動(dòng)是關(guān)系到廣大群眾和村民飲水健康的重要一環(huán)，引導(dǎo)群眾樹立正確的環(huán)保觀念。
力爭(zhēng)到2016年，青秀區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)體系初步建立，1000人以上的農(nóng)村集中供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定全部完成。建成4個(gè)市級(jí)“飲水凈化”示范項(xiàng)目，4個(gè)城區(qū)級(jí)飲水凈化示范項(xiàng)目。加快伶俐工業(yè)集中區(qū)水廠建設(shè)，建立健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)體系，結(jié)合伶俐工業(yè)集中區(qū)水廠建設(shè)工程，建成1個(gè)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，農(nóng)村水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖污染有效控制，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)體系初步建立，農(nóng)村群眾飲水用水安全得到切實(shí)保障。
走上平坦路
——269個(gè)自然屯通屯主干道路100%硬化
2月6日，青秀區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)村 我們?cè)谛袆?dòng)”系列服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在壇青坡舉行，并在長(zhǎng)塘等4個(gè)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)分會(huì)場(chǎng)。至此，青秀區(qū)所有村坡的巷道開啟“硬化模式”，而當(dāng)天的活動(dòng)共硬化村坡巷道32公里。
據(jù)悉，自2014年開展“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)以來，青秀區(qū)上下掀起了“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的熱潮，取得了明顯成效。去年城區(qū)通屯道路硬化率達(dá)99.26%，巷道硬化率達(dá)63%，村屯大型污水處理站建成率15.6%，極大地改變了農(nóng)村道路泥濘難行的情況。
在推進(jìn)“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)的過程中，青秀區(qū)引入各種新機(jī)制、新辦法，充分挖掘當(dāng)?shù)厝肆Y源，積極探索以專業(yè)隊(duì)為主導(dǎo)，農(nóng)民投工投勞、能人帶頭、全民參與，巧妙借勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。充分利用“一事一議”政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾支持建設(shè)用地、配合拆遷、提供石料場(chǎng)、投工投勞參與道路建設(shè)。
同時(shí)抓好“道路硬化”示范點(diǎn)建設(shè)。“道路硬化”示范點(diǎn)按照統(tǒng)籌兼顧的原則，盡量與“村屯綠化”“飲水凈化”活動(dòng)示范點(diǎn)和推薦戶型整村推進(jìn)村屯及其他涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行整合，選取部分群眾積極性高、基礎(chǔ)工作好、建設(shè)需求強(qiáng)烈、示范效應(yīng)大的村屯開展“道路白改黑”示范建設(shè)，采取“整村推進(jìn)”模式，打造出3—5個(gè)道路硬化“五好”示范點(diǎn)（責(zé)任落實(shí)好、管理規(guī)范好、工程質(zhì)量好、環(huán)境保護(hù)好、制度建立好），示范點(diǎn)內(nèi)建制村村民主要聚居地通瀝青路，同時(shí)結(jié)合“村屯綠化”活動(dòng)對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)村屯道路“暢、潔、綠、美、安”目標(biāo)，率先打造出一批道路精品。
青秀區(qū)力爭(zhēng)到2015年上半年，實(shí)現(xiàn)全城區(qū)269個(gè)自然屯通屯主干道路100%硬化，城區(qū)重要區(qū)塊公路可視距離1000米范圍內(nèi)自然村屯的道路及3米寬的機(jī)耕路全面硬化。改造提升完成一批通行政村主干道路，力爭(zhēng)4個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主要街道全部進(jìn)行“白改黑”。打造團(tuán)巖坡、加踏坡2條特色旅游項(xiàng)目精品道路。有條件的村屯推進(jìn)屯內(nèi)次干道路和環(huán)屯道路硬化建設(shè)，不斷完善道路排水設(shè)施，改善屯內(nèi)通行環(huán)境。加大農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)力度，有條件的村要逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)機(jī)耕路硬化。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，2015年上半年，具備條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到90%以上。
住上特色房、潔在生態(tài)村
——全部村屯規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%、鞏固深化“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果
“住上特色房”“潔在生態(tài)村”——這簡(jiǎn)單的兩句話，概括的卻是一幅生活舒適宜居、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村畫卷。這也是到2016年底“美麗青秀·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。
經(jīng)過“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的建設(shè)，人們對(duì)農(nóng)村住宅推薦戶型及其建筑風(fēng)格、“三清潔”已經(jīng)不陌生。而要促進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“住上特色房”和“潔在生態(tài)村”的目標(biāo)，就要繼續(xù)深入推進(jìn)“農(nóng)村住宅建設(shè)管理”“‘三清潔’鞏固提升”兩項(xiàng)行動(dòng)，鞏固成績(jī)，乘勢(shì)而上，擴(kuò)大戰(zhàn)果。
房前是桃花園和葡萄園，屋后是后花園和菜園，蒙蒙煙雨中，整個(gè)村莊的房屋錯(cuò)落有致，村莊環(huán)境整潔。太陽能路燈、路牌、人飲工程等各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施齊全。這如世外桃源一般的村莊伴隨著青秀區(qū)團(tuán)巖坡綜合示范村的建成而呈現(xiàn)出來。
青秀區(qū)實(shí)施“村屯規(guī)劃、農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度改革、農(nóng)村住宅推薦戶型建設(shè)”三大工作。以各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為主體，以村為基本單位，采取政府引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、試點(diǎn)建設(shè)與全面推廣相結(jié)合的方式，利用兩年時(shí)間，以實(shí)施農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度改革為抓手，以建設(shè)富有壯鄉(xiāng)特色民居和生態(tài)宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建立完善的新型農(nóng)村住宅建設(shè)管理體系，農(nóng)民采用推薦戶型新建住宅或改造房屋外立面漸成風(fēng)氣，有效引導(dǎo)、規(guī)范和管理好農(nóng)村住宅建設(shè)。力爭(zhēng)到2016年底，完成50戶以上村屯的規(guī)劃編制覆蓋率100%，全部村屯規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%。完成4個(gè)以上生態(tài)綜合示范村屯的規(guī)劃編制。每個(gè)鎮(zhèn)各建成1個(gè)采用推薦戶型及其建筑風(fēng)格的整村推進(jìn)村屯，累計(jì)完成600戶采用推薦戶型及其建筑風(fēng)格的新建或改造住宅。
青秀區(qū)計(jì)劃2015年至2016年兩年內(nèi)，開展“三大會(huì)戰(zhàn)和兩個(gè)建設(shè)”，以繼續(xù)做好“三清潔”綜合整治工作為基礎(chǔ)，以“三大會(huì)戰(zhàn)和兩個(gè)建設(shè)”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大投入，逐步完善鄉(xiāng)村垃圾處理、生活污水集中處理基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。挖掘名村歷史文化，傳承保護(hù)民俗民居，進(jìn)一步完善務(wù)實(shí)管用的“清潔鄉(xiāng)村”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”重點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固深化“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果，持續(xù)保持鄉(xiāng)村整潔靚麗。
力爭(zhēng)到2016年底，青秀區(qū)采取“村收—鎮(zhèn)運(yùn)—片區(qū)處理”垃圾處理模式，建設(shè)無害化程度高、減容效果好、回收效率高、占地面積少、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用低的片區(qū)垃圾處理設(shè)施2個(gè)；建設(shè)大型垃圾中轉(zhuǎn)站4座；在100個(gè)村屯埋設(shè)污水集中排放管道，實(shí)施巷道硬化，實(shí)現(xiàn)雨污分流；建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目；在開展名村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)共8個(gè)示范性村史室，重點(diǎn)保護(hù)和改造1個(gè)市級(jí)民俗民居示范村屯。
亮化到農(nóng)家
——完成建設(shè)60個(gè)示范村亮化工程
“今年春節(jié)晚上到處走也不怕夜路黑了?！?月11日晚上，安裝在伶俐鎮(zhèn)居民周先生家門口一帶的路燈進(jìn)行燈光調(diào)試，照得整條道路亮堂堂的，他第一次感到，在燈光的照射下，門前這條一到晚上就漆黑一片的道路，也可以變得這么美。
按照城區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃以及“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)示范村坡建設(shè)工作目標(biāo)要求，青秀區(qū)以群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主動(dòng)性高為前提，統(tǒng)籌開展亮化村坡的定點(diǎn)工作，做到以點(diǎn)連線，以線帶面，點(diǎn)亮整片。按照鎮(zhèn)監(jiān)督、村坡管理的要求，青秀區(qū)建立亮化工程長(zhǎng)期管理制度，統(tǒng)籌解決亮化管護(hù)費(fèi)用。做到1個(gè)村屯至少有1名維護(hù)管理人員，確保亮化工程長(zhǎng)期運(yùn)行。
依照村屯亮化工程方案，青秀區(qū)利用2年時(shí)間，以提升城區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)水平為方向，按照全市領(lǐng)先、質(zhì)量一流、特色面廣的要求，計(jì)劃籌措1000萬元資金，安裝太陽能路燈3000盞，對(duì)60個(gè)重點(diǎn)村坡坡內(nèi)道路、公共場(chǎng)所實(shí)施亮化工程建設(shè)，打造成為南寧市乃至自治區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)亮點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力建設(shè)和諧、生態(tài)、亮麗、幸福的美麗農(nóng)村。
2015年的春天已經(jīng)到來，在和煦的春風(fēng)中，青秀區(qū)將按照“生態(tài)鄉(xiāng)村”的要求和部署，突出群眾主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，切實(shí)改變鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提升鄉(xiāng)村文明水平，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕、文明、和諧、幸福的美好生活，讓幸福畫卷在青秀區(qū)的鄉(xiāng)村不斷延展。
