作者：李俊鵬
上海復(fù)旦規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 河南辦事處 主任
大鵬視野戰(zhàn)略策劃中心 主任
復(fù)旦大學(xué)城市規(guī)劃與發(fā)展研究中心 特聘研究員
園區(qū)興則縣域興，縣域興則省域興！
開發(fā)區(qū)已成為河南產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的功能載體和推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和綜合保稅區(qū)引領(lǐng)全省發(fā)展，省級(jí)開發(fā)區(qū)成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局逐步構(gòu)建，新理念新形勢(shì)對(duì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，未來，河南開發(fā)區(qū)路在何方？
發(fā)展背景
新形勢(shì)加速開發(fā)區(qū)變革。在新發(fā)展階段，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重新洗牌，生態(tài)文明、碳達(dá)峰、碳中和、5G為代表的新一輪科技革命等要求我們準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，形成新的增長動(dòng)能。
雙循環(huán)示意圖
“暴雨+疫情”倒逼開發(fā)區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2021年7-8月，暴雨、疫情給河南多個(gè)城市造成連續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)上行壓力巨大。面對(duì)壓力，開發(fā)區(qū)要承擔(dān)起河南經(jīng)濟(jì)增長的主陣地和核心動(dòng)力引擎，加快直道沖刺、換道領(lǐng)跑。
當(dāng)前河南以更高站位、更大格局、更寬視野培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力引擎，開發(fā)區(qū)受到高度重視，2021年9月，河南省召開會(huì)議，重點(diǎn)提出完善開發(fā)區(qū)體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出具體安排，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)、提質(zhì)增效。
前世今生
當(dāng)前河南共有150個(gè)開發(fā)區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)公告目錄，總量位列全國第3，僅次于山東、江蘇。如果說之前河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”是 總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中；那么當(dāng)前開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”則是注重效率提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、運(yùn)營創(chuàng)新。
河南省開發(fā)區(qū)發(fā)展階段
關(guān)鍵詞：離散
從上世紀(jì)80年代到2008年，各縣市產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)分散，有各類園區(qū)312個(gè)，空間布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托各地資源稟賦和勞動(dòng)力，可以稱之為1.0時(shí)代。
關(guān)鍵詞：集聚
2008年之后，開始謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)入2.0時(shí)代，園區(qū)發(fā)展得益于依托招商引資和扶持，通過統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，并統(tǒng)一管理，該時(shí)期產(chǎn)業(yè)在空間形態(tài)上出現(xiàn)了相對(duì)集中布局的態(tài)勢(shì)，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大。
關(guān)鍵詞：集群
2015年之后，針對(duì)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，采取了“二次創(chuàng)業(yè)”、“百園增效”等一系列具體舉措，從集中向集群發(fā)展，培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新為引領(lǐng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。這一時(shí)期依托開發(fā)區(qū)，河南培育出了洛陽智能裝備、漯河食品、商丘紡織服裝等19個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及127個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域品牌。開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)快速崛起，2020年河南民企100強(qiáng)中就有44家位于開發(fā)區(qū)，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/span>
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量
從2020年提出全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，到2021年6月省里強(qiáng)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，2021年9月3日，省里提出必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開放“建高地”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，完善開發(fā)區(qū)體系和標(biāo)準(zhǔn)，深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。9月14日，省里對(duì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出具體安排，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)、提質(zhì)增效。部分開發(fā)區(qū)在建設(shè)運(yùn)營上已經(jīng)取得不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)。
河南省部分開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
面臨困局
從園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個(gè)維度來識(shí)別當(dāng)前河南開發(fā)區(qū)面臨的核心問題。
群星閃耀、獨(dú)缺明月！
從《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》來看，河南省共有150個(gè)開發(fā)區(qū)納入該《目錄》，比上一版增加123個(gè)，其中，國家級(jí)開發(fā)區(qū)19個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)131個(gè)，全省開發(fā)區(qū)總量居全國第三位。
重點(diǎn)省份開發(fā)區(qū)數(shù)量對(duì)比
但缺乏頂尖、標(biāo)桿型開發(fā)區(qū)，2021年高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)園區(qū)榜單中，河南省僅有3家入圍，實(shí)力最強(qiáng)的鄭州高新區(qū)僅位列第25位。
百強(qiáng)園區(qū)各省數(shù)量分布
中心城市“起高峰”需要依托國家級(jí)開發(fā)區(qū)，從河南龍頭型開發(fā)區(qū)在全國的競(jìng)爭(zhēng)力來看還處于弱勢(shì)，河南實(shí)力最強(qiáng)的開發(fā)區(qū)鄭州高新區(qū)和鄭州經(jīng)開區(qū)在全國僅位列25位和54位。
河南省開發(fā)區(qū)星級(jí)及數(shù)量
從河南開發(fā)區(qū)星級(jí)來看，位于頂端的六星、五星、四星級(jí)園區(qū)各有一家，眾多園區(qū)星級(jí)不高。
規(guī)劃發(fā)展理念滯后，依然沿用傳統(tǒng)工業(yè)化思維，“寬馬路”、“大廠房”。除鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)等國家級(jí)園區(qū)功能相對(duì)復(fù)合，其他位于縣（市）的開發(fā)區(qū)普遍存在“產(chǎn)城分離”、“潮汐式”交通等問題。單純注重工業(yè)生產(chǎn)，忽視生活消費(fèi)、休閑娛樂等配套服務(wù)，出現(xiàn)“生活空間落后于生產(chǎn)空間”現(xiàn)象，整體生態(tài)生活環(huán)境品質(zhì)不高。建設(shè)用地存在“土地廠房閑置”、“粗放利用”、“僵尸企業(yè)“等嚴(yán)峻問題。
河南開發(fā)區(qū)以地方主導(dǎo)為主，省市管理權(quán)限相對(duì)較大，下放給開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限不充分，管委會(huì)與地方相關(guān)部門權(quán)責(zé)界定不清晰，造成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、經(jīng)濟(jì)管理等權(quán)限下放不到位，審批權(quán)仍保留在相關(guān)部門，開發(fā)區(qū)無法自行直接審批辦理，導(dǎo)致辦事效率低下，同時(shí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)還要承擔(dān)繁重的社會(huì)管理職能，影響經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮。
重管理：當(dāng)前全省開發(fā)區(qū)運(yùn)營絕大多數(shù)由地方政府主導(dǎo)，達(dá)98%以上，管理方式單一，無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展需求。
輕市場(chǎng)運(yùn)營：目前國內(nèi)各類市場(chǎng)化運(yùn)營模式眾多，但河南開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營缺失，無法有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。
國內(nèi)園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營模式總結(jié)
資料來源：長城戰(zhàn)略咨詢
多數(shù)企業(yè)相互獨(dú)立缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)“小集中、大分散、聚而不群”的格局，無法集中優(yōu)勢(shì)精力打造“重量級(jí)”特色產(chǎn)業(yè)集群。
開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)不聚焦，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多，特色不明，且產(chǎn)品門類不夠細(xì)化，無法差異化錯(cuò)位發(fā)展；近年來在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)又紛紛瞄準(zhǔn)電子信息、光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)明顯。
河南省部分開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化
從收集梳理的各開發(fā)區(qū)企業(yè)來看，梯度結(jié)構(gòu)不完善，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，龍頭企業(yè)全國層面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中國500強(qiáng)企業(yè)和上市企業(yè)匱乏。
河南省19家國家級(jí)開發(fā)區(qū)詳情
2021中國民企500強(qiáng)榜單中，全省僅有12家企業(yè)入圍，進(jìn)入中國民企前100的僅洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)一家，排名63位。
河南開發(fā)區(qū)入圍2021中國民企500強(qiáng)榜單企業(yè)一覽表
資料來源：2021中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單
龍頭企業(yè)主要集中于能源、資源、食品領(lǐng)域，上市企業(yè)、科創(chuàng)型龍頭企業(yè)匱乏，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且基本以本土化為主，國際化、品牌化、市場(chǎng)化程度低。
2020年河南民企100強(qiáng)空間分布
開發(fā)區(qū)中小企業(yè)眾多，但多數(shù)沒有形成特色化產(chǎn)品體系，發(fā)展相對(duì)粗放，科技附加值不高。特別是針對(duì)初創(chuàng)型、小微企業(yè)的扶持力度相對(duì)不足，不利構(gòu)建完善的企業(yè)梯度培育體系和形成完善的企業(yè)生態(tài)圈。
受外部環(huán)境影響，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)韌性問題逐步暴露；多數(shù)企業(yè)無法適應(yīng)劇烈的外部環(huán)境變化，無法應(yīng)對(duì)新的發(fā)展格局和新的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，甚至有眾多企業(yè)由于韌性不足，在大變局中走向失敗。
河南開發(fā)區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)在入駐開發(fā)區(qū)之初多是考慮開發(fā)區(qū)給出的土地成本、人力成本、稅收等優(yōu)惠，但隨著各類要素成本的提高，加上企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，存在根植性不強(qiáng)的問題，實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)流向成本更低、更優(yōu)惠的地區(qū)。
在發(fā)展過程中由于缺乏以企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)和科技研發(fā)平臺(tái)，導(dǎo)致企業(yè)之間存在自發(fā)發(fā)展、凝聚力不強(qiáng)甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，無法形成合力共同構(gòu)建強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)由于研發(fā)平臺(tái)、金融平臺(tái)公共服務(wù)平臺(tái)的缺失，整體上企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
企業(yè)管理問題面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者居多，企業(yè)家數(shù)量較少，尤其具有國際和全國影響力的企業(yè)家更少，全國工商聯(lián)發(fā)布的《40年百名杰出民營企業(yè)家》中，河南僅有4名企業(yè)家入圍，遠(yuǎn)低于廣東、浙江（均入圍9名）等省份。
部分企業(yè)法定代表人、年齡、學(xué)歷概覽
河南眾多民營企業(yè)家族式管理弊端逐步凸顯，超七成企業(yè)創(chuàng)始人年過五旬，缺乏優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍、缺乏核心管理人才和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，決策者不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化造成企業(yè)決策失誤，同時(shí)對(duì)人才資源認(rèn)識(shí)度不夠，缺乏人才培訓(xùn)計(jì)劃。典型案例如河南雙匯集團(tuán)，暴露出家族企業(yè)的傳承問題。
雙匯集團(tuán)背后的家族企業(yè)傳承困境
部分開發(fā)區(qū)在企業(yè)招商中由于缺乏精準(zhǔn)的招商圖譜，單純追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模、GDP和稅收總量，存在“拾到籃子都是菜”的問題，過分追求企業(yè)數(shù)量而忽視發(fā)展質(zhì)量。
如何破局？
進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，要求各開發(fā)區(qū)把握新發(fā)展理念，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，形成新的集聚效應(yīng)和增長動(dòng)能。
結(jié)合省里提出的“中心城市起高峰、縣域經(jīng)濟(jì)成高原,”針對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展，要在融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、彰顯特色，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型特色開發(fā)區(qū)，推出一批高端產(chǎn)品，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。中心城市如何“起高峰”？縣域經(jīng)濟(jì)如何“成高原”？開發(fā)區(qū)未來需要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，中心城市“起高峰”需要依托中心城市范圍內(nèi)龍頭開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”則需重點(diǎn)將各縣區(qū)開發(fā)區(qū)作為重要功能載體。
開發(fā)區(qū)“金字塔”型體系
國家級(jí)開發(fā)區(qū)：加強(qiáng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升中心城市開發(fā)區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，特別是要把鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、航空港區(qū)等龍頭開發(fā)區(qū)建成國內(nèi)一流標(biāo)桿性園區(qū)，沖入百強(qiáng)園區(qū)第一陣營，成為全省核心動(dòng)力引擎。
省級(jí)開發(fā)區(qū)：縣域綜合條件千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，把“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”作為重要載體，就要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，抓住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，因地制宜、分類施策。
特色（專業(yè)）園區(qū)：對(duì)于其他眾多中小產(chǎn)業(yè)園區(qū)則應(yīng)精準(zhǔn)定位，積極培育特色化產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)做各自細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”。
河南開發(fā)區(qū)金字塔體系
向開發(fā)區(qū)下放管理權(quán)限，按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)享受同級(jí)政府管理權(quán)限的標(biāo)準(zhǔn)，賦予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理權(quán)限，代表同級(jí)政府在區(qū)內(nèi)行使各項(xiàng)職能。以信陽市為例，市政府向潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一次賦予55項(xiàng)權(quán)力，極大地豐富了審批權(quán)限，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。同時(shí)明確開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)邊界，厘清開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能，回歸開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性。
建設(shè)“專業(yè)化市場(chǎng)化國際化”管理團(tuán)隊(duì)，建立精簡(jiǎn)高效的開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部實(shí)行扁平化管理，積極培育河南本土產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，分類實(shí)行純公司化、“管委會(huì)（工委）+公司”等體制改革路徑。
兩種模式適用范圍
創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制和人事管理方法，利用職級(jí)與薪資待遇吸引急需人才，靈活用人機(jī)制，采取激勵(lì)政策，對(duì)于新招聘人員，可實(shí)行聘任制，并定期考核。
轉(zhuǎn)變思維：改變以往以產(chǎn)業(yè)為重心的發(fā)展思路，改變工業(yè)制造單一發(fā)展方式，形成功能復(fù)合的新發(fā)展方式。
功能轉(zhuǎn)型：借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)等經(jīng)驗(yàn)，合理安排科研、商業(yè)、教育、醫(yī)療等服務(wù)配套，加速開發(fā)區(qū)從生產(chǎn)性園區(qū)向“生產(chǎn)+科創(chuàng)+生活+服務(wù)”綜合城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生活、高水平服務(wù)吸引高水平人才。對(duì)于位于鄭州都市圈及周邊，條件優(yōu)越的開發(fā)區(qū)，可以高起點(diǎn)謀劃“綜合產(chǎn)業(yè)新城”，統(tǒng)籌城市功能和產(chǎn)業(yè)功能。
借鑒蘇州工業(yè)園、昆山市等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建以“龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)”為重點(diǎn)的企業(yè)梯度培育體系。
做強(qiáng)龍頭，做優(yōu)特色企業(yè)，形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的協(xié)同發(fā)展企業(yè)生態(tài)圈。
積極搭建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立聯(lián)系緊密的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，深入基層，扎根行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，傾聽企業(yè)合理訴求，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過舉辦行業(yè)年會(huì)、國際論壇、特色展會(huì)等，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流學(xué)習(xí)，為民營企業(yè)溝通互動(dòng)、創(chuàng)新升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)、投融資平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，促進(jìn)重大企業(yè)落地，搭建融資平臺(tái)，幫助企業(yè)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌性，建立企業(yè)融資需求清單制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)幫扶力度。
高級(jí)管理人才+職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)：借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式，樹立匠人精神，鼓勵(lì)上市企業(yè)、龍頭企業(yè)開展職業(yè)教育，培育優(yōu)秀管理人才和技術(shù)工人。
從“撿到籃子里就是菜”到“提著籃子選菜”！
突出項(xiàng)目為王，把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，按照“提著籃子選菜”的思路制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，實(shí)施精準(zhǔn)招商，從投資、產(chǎn)值、利稅等方面，對(duì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)考核“及格線”明確標(biāo)注，過線的項(xiàng)目可以拿到入?yún)^(qū)“準(zhǔn)考證”，把謀鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來，實(shí)行公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商，瞄準(zhǔn)“專精新特”，高質(zhì)量推進(jìn)招商引資，把項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的主抓手。
創(chuàng)新招商模式——探索“飛地經(jīng)濟(jì)”與“反向飛地”模式，鼓勵(lì)開展園區(qū)共建招商，有條件的開發(fā)區(qū)與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和龍頭企業(yè)合作，采用“飛地經(jīng)濟(jì)”、“反向飛地”等模式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，典型案例如江陰—靖江工業(yè)園、衢州綠海飛地（深圳）產(chǎn)業(yè)園、深汕合作區(qū)、廣清特別合作區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等。
參考資料：
1. 國家新版開發(fā)區(qū)目錄公告發(fā)布，河南總量第三增量第一.
2. 重磅！一圖讀懂河南省產(chǎn)業(yè)招商圖譜.
3. 一圖讀懂百強(qiáng)園區(qū).
4. 德國：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)與啟示.
5. 家族式企業(yè)，如何突破管理瓶頸？
6. 打造新時(shí)代中國企業(yè)家隊(duì)伍.
7. 以城市運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、生態(tài)運(yùn)營疊加迭代加快高質(zhì)量發(fā)展，長城戰(zhàn)略咨詢.
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李俊鵬
上海復(fù)旦規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 河南辦事處 主任
大鵬視野戰(zhàn)略策劃中心 主任
復(fù)旦大學(xué)城市規(guī)劃與發(fā)展研究中心 特聘研究員
注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、高級(jí)工程師
大鵬視野戰(zhàn)略策劃中心，扎根中原，堅(jiān)持“觀世界、讀河南、懂中國”理念，致力于以戰(zhàn)略思維解決一切發(fā)展中問題，擅長區(qū)域和城市發(fā)展戰(zhàn)略、政府和企業(yè)決策咨詢、文旅項(xiàng)目策劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造中原最具特色戰(zhàn)略思想庫。
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