做為中國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的貴州,近年來在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面取得了顯著成效,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貴州一張靚麗的名片,得到了世界的廣泛關(guān)注,全球知名互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)大量涌入,吸引了一大批專業(yè)人才——“貴漂”快速流入。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)極大地增強(qiáng)了貴州擁抱世界、走向世界的底氣和信心,也推動(dòng)了社會(huì)治理和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),一大批地區(qū)保障政策出臺(tái),一大批企業(yè)誕生落戶,一大批產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從這里發(fā)布,一大批互聯(lián)網(wǎng)人才向這里聚集,政策高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地讓這個(gè)曾經(jīng)并不發(fā)達(dá)的中部城市生機(jī)勃發(fā)。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云2015年在貴陽數(shù)博會(huì)上說“如果大家錯(cuò)過了三十年前廣東、浙江的投資機(jī)遇,今天一定不能錯(cuò)過貴州!”大數(shù)據(jù)為什么選擇貴州?貴州為什么選擇大數(shù)據(jù)做為未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?貴州大數(shù)據(jù)的發(fā)展前景如何?有何借鑒意義?怎樣與貴州大數(shù)據(jù)聯(lián)姻?帶著疑問進(jìn)行了實(shí)地考察,了解了一些實(shí)際情況。
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯:貴州地處中國西南內(nèi)陸地區(qū)腹地,境內(nèi)陸勢西高東低,自中部向北、東、南三面傾斜,地貌高原山地居多,素有“八山一水一分田”之說。是中國西南地區(qū)交通樞紐,長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分,北接四川和重慶,東毗湖南、南鄰廣西、西連云南,再加上持續(xù)優(yōu)化的交通條件,使貴州省經(jīng)濟(jì)走廊的地位進(jìn)一步凸顯,為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供了明顯的區(qū)位優(yōu)勢。
2、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定:遠(yuǎn)離主要地震帶,地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)小,工信部曾經(jīng)專門做過評(píng)估,認(rèn)為是中國南方最適合建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的地區(qū),適宜高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)。一個(gè)專業(yè)的高端評(píng)估結(jié)果,必然成為市場的風(fēng)向標(biāo),必然觸動(dòng)相關(guān)企業(yè)靈敏的嗅覺,必然催生一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的劇烈裂變。
3、氣候條件優(yōu)越:一到貴陽,一條顯眼的廣告語就會(huì)映入眼簾——“爽爽的貴陽”,特殊的地理?xiàng)l件,再加上與周邊省份氣候的對(duì)比差異,更能體現(xiàn)出貴陽確實(shí)是“爽爽的”,亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,四季溫差小,降水多,優(yōu)良的空氣質(zhì)量、涼爽的氣候條件為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地提供了良好的條件,正如業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)說:貴州是天造地設(shè)的“中國機(jī)房”。
4、電力價(jià)格優(yōu)惠:貴州是“西電東送”的主戰(zhàn)場,水能資源豐厚,蘊(yùn)藏量全國第六,煤炭資源儲(chǔ)量全國第五,煤層氣資源全國第二,火電裝機(jī)容量超2000萬千瓦,水火并濟(jì),無論水能發(fā)電,還是火力發(fā)電,都可以提供穩(wěn)定可靠的能源,且極具價(jià)格優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最大的耗能就是電力,既非市場密集型產(chǎn)業(yè),亦非勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),放在貴州成本低廉,極大地增強(qiáng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地的吸引力。
近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效成為主攻方向,著力培育發(fā)展新動(dòng)能,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為各地黨委政府優(yōu)先思考的新命題。
1、從發(fā)展環(huán)境看:全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起,大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn),中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。而當(dāng)下中國正推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)型政府建設(shè),加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇和廣闊的市場空間。
2、從地理?xiàng)l件看:貴州地貌屬于中國西部高原山地,高原山地居多,其中92.5的面積為山地和丘陵。境內(nèi)山脈眾多,重巒疊峰,綿延縱橫,山高谷深,巖溶地貌發(fā)育非常典型。貴州土壤資源數(shù)量明顯不足,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足。
3、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“二三一”格局。一產(chǎn)由于特定的地理位置和復(fù)雜的地形地貌,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低,產(chǎn)業(yè)化水平不高;二產(chǎn)比例偏低,傳統(tǒng)支柱行業(yè)增速放緩,占比下降,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、支撐力不強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
綜合考慮,低耗高效的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式成為必然選擇,且在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,二產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的變化態(tài)勢,新興產(chǎn)業(yè)增長速度加快,占比提升,電子信息產(chǎn)業(yè),以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有望成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提檔升級(jí)的新引擎,因此大數(shù)據(jù)也就成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的重要方向和內(nèi)容。
貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和市場培育順應(yīng)步伐日漸興起,全省上下通力協(xié)作筑巢引鳳,大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍和領(lǐng)域空間利好,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展值得期待。
1、政策支持。貴州圍繞大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求,不斷完善大數(shù)據(jù)資源流通的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索建立大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作,推動(dòng)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”?!顿F州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》從安全責(zé)任、監(jiān)督管理、支持與保障、法律責(zé)任等方面對(duì)大數(shù)據(jù)安全保障做了明確的規(guī)定?!顿F州省工程系列大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件(試行)》的通知,明確了大數(shù)據(jù)技術(shù)員、大數(shù)據(jù)助理工程師等專業(yè)人才可以申請(qǐng)職稱評(píng)定。為全面落實(shí)和推動(dòng)貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),進(jìn)一步加快國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),出臺(tái)《貴州省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)問責(zé)暫行辦法》。《貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》主要從醫(yī)療大數(shù)據(jù)的采集與匯集、應(yīng)用與發(fā)展、促進(jìn)與保障、法律與責(zé)任等方面對(duì)醫(yī)療大數(shù)據(jù)作了規(guī)范。2018年8月全國首部大數(shù)據(jù)安全管理地方性法規(guī)《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》發(fā)布,是貴陽市繼2017年出臺(tái)全國首部政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放地方性法規(guī)《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》后,對(duì)大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域內(nèi)的又一創(chuàng)新性立法探索,同時(shí)也是大數(shù)據(jù)地方立法的最新成果?!顿F陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放考核暫行辦法》以政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放為考核重點(diǎn),主要考核組織管理、基礎(chǔ)保障、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)開放等內(nèi)容。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,貴州省政府印發(fā)《貴州省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。為加快推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,提升電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展水平,印發(fā)《貴州省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》?!蛾P(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)字貴州的意見》,計(jì)劃到2020年,信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化能力明顯提升,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化水平,公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化水平明顯提升,初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州發(fā)展格局,有力助推貴州省發(fā)展。國家發(fā)展改革委和人民銀行批復(fù)了《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案》。
2、土地保障。貴州啟動(dòng)科學(xué)的土地規(guī)劃,以保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供給,提出“在符合規(guī)劃、節(jié)約集約用地的前提下,由土資源廳統(tǒng)籌保障,應(yīng)保盡保,開辟用地審批綠色通道,現(xiàn)實(shí)行項(xiàng)目審批與土地供給聯(lián)動(dòng),各市、州政府每年在達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)中預(yù)留一定指標(biāo),優(yōu)先保證大數(shù)據(jù)信息類重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
3、人才培養(yǎng)。為充分發(fā)揮貴陽大數(shù)據(jù)中心示范作用,以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體,貴州強(qiáng)調(diào)積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和高端人才此外,推動(dòng)省內(nèi)外高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作,與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等重點(diǎn)高??蒲性核炗唴f(xié)議,定向培養(yǎng)和輸送信息技術(shù)類人才;鼓勵(lì)企業(yè)與高校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制,與花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城合作,為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供訂單式培訓(xùn),就地解決大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展所需的中初級(jí)人才。
4、財(cái)政支持。為推動(dòng)大數(shù)據(jù)的良性發(fā)展,貴州還提出將加大財(cái)政支持,拓寬融資渠道,設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入長效增長機(jī)制,同時(shí)建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投資平臺(tái),加快擔(dān)保體系設(shè),提高平臺(tái)的融資能力,拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道,引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度。
1、由小到大。“中部貧困省、偏居西南一隅、不東不西、沒有存在感的省會(huì)”這些或戲稱、或自嘲的帽子已經(jīng)摘掉,從2013年至今,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在這里從“無中生有”到“落地生根”,再到“風(fēng)生水起”,這座城市成功地實(shí)施了一場華麗的逆襲。它以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑,成為后發(fā)優(yōu)勢地區(qū)仰望的標(biāo)桿。大數(shù)據(jù)給貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,大數(shù)據(jù)+正在悄然改變著貴州的各個(gè)領(lǐng)域,提高了政務(wù)效率,提升了企業(yè)績效、盈利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為貴州加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,助力貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)"后起之秀",大數(shù)據(jù)正在改變著貴州。做為全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),大數(shù)據(jù)發(fā)展推動(dòng)政用、商用、民用多個(gè)領(lǐng)域,給當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)、生活方式帶來顯著改變。從2014年至2017年底,大數(shù)據(jù)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%,全省大數(shù)據(jù)企業(yè)從2013年的不足1000家增長至2018年的8900多家。
2、數(shù)企云集。貴州省已成為全國首個(gè)獲批建設(shè)大數(shù)據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的省份。目前,完善自主創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自有核心技術(shù)的工作正全面展開。貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用研究院、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)學(xué)研用合作效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。從蘋果、騰訊、華為等數(shù)據(jù)中心落戶貴州,到“云上貴州”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;從貨車幫、白山云、數(shù)聯(lián)銘品等大數(shù)據(jù)標(biāo)桿企業(yè)成長壯大,到茅合、甕福等一大批企業(yè)利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)據(jù)中心集聚、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、融合發(fā)展、打造衍生產(chǎn)業(yè)鏈展示著貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)。值得一提的是,貴州在政府公共數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)分析、挖掘、應(yīng)用等方面發(fā)展迅速,深度應(yīng)用正在爬坡。
3、多項(xiàng)第一。全國第一個(gè)“塊數(shù)據(jù)”公共平臺(tái)。基于用戶行為數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社交平臺(tái)數(shù)據(jù)和感知設(shè)備等各類數(shù)據(jù),結(jié)合政府開放的數(shù)據(jù),形成一個(gè)區(qū)域的塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái),創(chuàng)建出全球首個(gè)塊上數(shù)據(jù)集聚模式,并建立塊上數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、共享、開放與服務(wù)的城市大數(shù)據(jù)公共平臺(tái),支撐智慧城市云計(jì)算應(yīng)用示范。全國第一個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放示范城市。在數(shù)據(jù)安全的前提下,建立數(shù)據(jù)開放平臺(tái)——主動(dòng)開放公共數(shù)據(jù),如交通、文化、教育、旅游、醫(yī)療、食品安全、企業(yè)信用等數(shù)據(jù),逐步關(guān)聯(lián)塊上形成的企業(yè)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)和感知設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù),通過對(duì)開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開發(fā)和挖掘,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行各種商業(yè)模式創(chuàng)新。全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。2015年2月貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)創(chuàng)建工作獲得國家工信部批準(zhǔn),首個(gè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展集聚區(qū)正式“落戶”貴州。全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所。2015年4月全國首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所掛牌并完成首批大數(shù)據(jù)交易。它面向全國提供數(shù)據(jù)交易服務(wù),旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場秩序,保護(hù)數(shù)據(jù)交易各方合法權(quán)益,向社會(huì)提供完善的數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全保障、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和融資等綜合配套服務(wù)。交易的數(shù)據(jù)是基于底層數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)的清洗、分析、建模、可視化后的結(jié)果。全國第一個(gè)全域公共免費(fèi)WiFi城市。2015年5月貴陽全域公共免費(fèi)WiFi項(xiàng)目一期建成,市民用手機(jī)搜索“D-GuiYang”,無需密碼即可免費(fèi)使用WiFi。在這些區(qū)域,單個(gè)用戶的網(wǎng)絡(luò)下載速度每秒可達(dá)到2兆到4兆。全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已在貴陽建成。該實(shí)驗(yàn)室將為大數(shù)據(jù)高端戰(zhàn)略智庫提供理論支撐和智力支持,助力貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)驗(yàn)室依托貴州大學(xué)貴陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立和運(yùn)行,并與北京國際城市發(fā)展研究院形成長效持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。作為跨學(xué)科、專業(yè)性、國際化、開放型研究平臺(tái),大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,通過對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究和咨詢,構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)”理論模型和應(yīng)用模型,研究編制“大數(shù)據(jù)指數(shù)”。全國第一個(gè)國家旅游數(shù)據(jù)(災(zāi)備)中心。由國家旅游局、貴州省人民政府、中國聯(lián)通集團(tuán)三方簽署合作協(xié)議,建立旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫異地備份的旅游大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同開展大數(shù)據(jù)合作,互相進(jìn)行旅游數(shù)據(jù)資源和相關(guān)數(shù)據(jù)接口的開放和共享。這是首個(gè)落戶貴州的國家級(jí)數(shù)據(jù)(災(zāi)備)中心,對(duì)推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展,助推貴州成為全國旅游云和旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)省具有重要意義。
貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,從國家層面有政策支持,從當(dāng)?shù)卣畬用嬗芯唧w政策法規(guī)保障措施,從企業(yè)層面已經(jīng)凸顯集聚效應(yīng),從專業(yè)人才方面出現(xiàn)“貴漂”現(xiàn)象,政府、企業(yè)、人才已經(jīng)形成發(fā)展共識(shí)和行動(dòng)默契,這種現(xiàn)象既值得思考并深入探究,又有很多方面值得借鑒。
(一)互聯(lián)網(wǎng)改變生活。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)引發(fā)了全球范圍內(nèi)的技術(shù)與商業(yè)變革,已經(jīng)成為全球發(fā)展的趨勢以及國家和企業(yè)間的競爭焦點(diǎn),直接關(guān)系到國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生幸福等諸多方面。大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)成為未來國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活的重要組成部分,正在改變我們的生活,信息化正在驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化,公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化已經(jīng)成為必然趨勢,這是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,也是繞不開的命題,故步自封終將脫離時(shí)代、脫離現(xiàn)代化,只有主動(dòng)適應(yīng)才能緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
(二)貴州模式值得借鑒。新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換脫離不了互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境,離不開大數(shù)據(jù)的有力支撐。貴州在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)槿珖龀隽藰影澹谡弑U?、社?huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面,我們可以結(jié)合本土實(shí)際進(jìn)行借鑒甚至復(fù)制。
一是政策保障支持借鑒。在政策支持保障方面,貴州已經(jīng)走在前列,為全國進(jìn)行了有利的探索,有些成熟的政策完全可以復(fù)制。如大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù),大數(shù)據(jù)資源流通的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,大數(shù)據(jù)安全保障,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)問責(zé),大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展,電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展, “數(shù)字云”建設(shè)等等。
二是社會(huì)治理模式借鑒。必須大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合,整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,解決各自為政,數(shù)據(jù)小散弱的問題,統(tǒng)籌實(shí)施全省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),支撐深度預(yù)測、智慧決策等融合應(yīng)用,健全政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度機(jī)制,打造政務(wù)數(shù)據(jù)“一朵云”, 實(shí)現(xiàn)應(yīng)用全打通、資源全調(diào)度,云資源共建共享、云應(yīng)用共用共治、云安全共管共防。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)深度融合,推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、便民出行、全民健身、精準(zhǔn)救助、民生監(jiān)督等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,形成融合模式,打造培育一批融合應(yīng)用示范。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式借鑒。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,制定實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)策方案,圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),打造融合示范項(xiàng)目,帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。推動(dòng)企業(yè)上云,開展“云企對(duì)接”活動(dòng);依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持高端制造企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、冷鏈物流信息化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè);推進(jìn)智慧物流融合應(yīng)用和物流信息化建設(shè);發(fā)展智慧旅游,推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+全域旅游”,加大金融領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
四是典型案例引進(jìn)。貴州除了發(fā)展大數(shù)據(jù)中心,還將大數(shù)據(jù)交易作為重中之重?!比珖谝弧钡馁F陽大數(shù)據(jù)交易所,把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為資產(chǎn),在全球進(jìn)行“買賣”。交易所作為中介,負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密清洗、分析、建模,把底層數(shù)據(jù)變成可視化數(shù)據(jù),解決數(shù)據(jù)如何保護(hù)隱私、數(shù)據(jù)所有權(quán)等問題,未來發(fā)展趨向應(yīng)該向上海交易所、深圳交易所的模式一樣。目前國內(nèi)宣布已建或在建的全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心還有:北京的首都科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)、秦皇島的“數(shù)谷”、上海大數(shù)產(chǎn)業(yè)基地、重慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等,但較貴州步伐還是比較緩慢。如果將貴陽大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立第二級(jí)分支機(jī)構(gòu),對(duì)貴陽交易所和落戶當(dāng)?shù)鼐哂兄卮髴?zhàn)略意義,貴陽交易所向全國布局邁出了第一步,落戶當(dāng)?shù)乇厝荒軌颉鞍罂睢?,獲得數(shù)據(jù)整合交易主動(dòng)權(quán)。建議將貴陽交易所二級(jí)第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)建在晉源,并命名為“華北交易分所”。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾,蓬勃發(fā)展,未來誰掌握大數(shù)據(jù),誰將掌握市場主動(dòng)權(quán)。山西同樣作為中部六省之一,自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貴州有著許多相似之處,有些不必也不能照搬照抄,但有的方面還是可以結(jié)合實(shí)際去借鑒的。以上是在貴州考察三日之后的一點(diǎn)思考,為確保內(nèi)容詳實(shí)可靠,同時(shí)參閱了許多網(wǎng)上資料,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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