冷熱軍事史
金戈鐵馬、炮聲隆隆,權(quán)力角逐、文明興衰。
NO.517 - 德國賠款
作者:楊義成
編輯:冷小軍 / 出品:冷熱軍事史
日常生活中「老賴」讓人頭疼,但也可以訴諸法律??墒侨绻粋€(gè)國家欠錢不還,怎么辦?20世紀(jì)的歷史舞臺上,就曾發(fā)生過這樣一幕。故事的主角,就是一戰(zhàn)的失敗者德國。
巨額賠款的由來
1918年11月,德國向協(xié)約國屈服,四年多的世界大戰(zhàn)宣告終結(jié)。
一戰(zhàn)給英法帶來的創(chuàng)傷太過巨大。英國共有六百萬男子參戰(zhàn),723,000人殞命。以貴族子弟為核心的伊頓公學(xué)是培養(yǎng)英國精英的搖籃,它的5679名參戰(zhàn)生傷亡率竟高達(dá)45%。傷了人總要賠醫(yī)藥費(fèi)吧,戰(zhàn)后,協(xié)約國向德國索取巨額補(bǔ)償。
德國代表在《凡爾賽和約》上簽字
根據(jù)1919年簽訂的凡爾賽和約,協(xié)約國特別賠款委員會將負(fù)責(zé)確定賠款具體數(shù)額。在此以前,德國必須于1921年5月21日前交付200億金馬克的現(xiàn)金或貨物。1921年1月,賠款委員會規(guī)定德國應(yīng)賠款總額2260億金馬克,42年付清。
英法漫天要價(jià),德國就地還錢。德方代表哭窮說賠不起,一口氣把賠款額削減到500億。原定1921年初交的200億金馬克,德國也只付了80億。但協(xié)約國可不買賬。
法國外長白里安說:「德國有支付能力。德國的大地主、金融巨頭、大工業(yè)家都取得了巨大的財(cái)富。」于是,協(xié)約國干脆出兵占領(lǐng)了萊茵地區(qū)杜塞爾多夫等城市,德國其他地區(qū)的商品要交50%關(guān)稅才能進(jìn)入,關(guān)稅收入上繳賠款委員會。
法國外長白里安
當(dāng)然,協(xié)約國也怕德國真沒錢還,在賠款總額上大踏步后退,縮減到1320億金馬克,第一期賠款1921年5月付清。協(xié)約國威脅說,再不同意就發(fā)兵占領(lǐng)魯爾工業(yè)區(qū)。德國政府只好接受,老實(shí)支付了第一次的10億賠款。
法國出兵魯爾,強(qiáng)制凍結(jié)資產(chǎn)
可在這之后,德國這只母雞是真的下不出蛋了。
德國人對待巨額賠款的策略是:履行它,就是要證明它無法履行。付過第一筆錢后,國家財(cái)政已經(jīng)崩潰,1922年的賠款根本拿不出了。德國人要求延期支付,遭到法國堅(jiān)決反對。
德國魯爾區(qū)
1923年1月,法國聯(lián)合比利時(shí),借口德國不履行賠款,出動10萬大軍占領(lǐng)了魯爾區(qū)。德國這下生產(chǎn)力大幅縮減,丟掉了88%的煤炭、96%的生鐵和82%的鋼。可想而知,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)徹底完蛋了。
為了彌補(bǔ)預(yù)算赤字、避免破產(chǎn),政府沒別的辦法,300多家造紙廠和2000多架印刷機(jī)晝夜不停地開工印鈔票。
法國占領(lǐng)魯爾當(dāng)天,18,000馬克可兌換1美元,到10月21日,黑市上600億馬克才能換到1美元。貨幣變成廢紙,多少中下階層的一生積蓄化為烏有,大資本家反而趁機(jī)貸款套購?fù)鈪R,再用嚴(yán)重貶值的馬克還貸,大發(fā)國難財(cái)。
面值五千萬馬克的鈔票
國內(nèi)局勢急轉(zhuǎn)直下,失業(yè)的工人、破產(chǎn)的小業(yè)主紛紛上街抗議,各路野心家蠢蠢欲動。希特勒和他的納粹黨就趁機(jī)發(fā)動了「啤酒館暴動」。
法國這邊也好不到哪里去。德國當(dāng)局宣布實(shí)行「消極抵抗」,拒絕配合占領(lǐng)軍。為了開采魯爾區(qū)煤炭,要么用刺刀逼德國人干活,要么得從本國招工。
占領(lǐng)軍吃喝拉撒都要花錢,一共用了10億法郎占領(lǐng)費(fèi),搶到的煤、鐵卻不值這么多錢,從經(jīng)濟(jì)上基本撈不到好處,道義上還受國際輿論譴責(zé)。
為了避免兩敗俱傷,德國人找上了美國資本。1923年11月,由摩根財(cái)團(tuán)代表查理·道威斯主導(dǎo)的專家會議在倫敦召開,負(fù)責(zé)解決德國財(cái)政金融問題和賠款危機(jī)。委員會制定了「道威斯計(jì)劃」。
德國依靠美國貸款穩(wěn)定金融秩序,每年支付一定賠款(1928年起為每年25億馬克);作為擔(dān)保,協(xié)約國監(jiān)督德國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政。法國從魯爾區(qū)撤軍,這次賠款危機(jī)算是解決了。
三角債糾紛:「老賴」成功脫身
可是到1928年,德國再次借口經(jīng)濟(jì)困難,表示連道威斯計(jì)劃的數(shù)額也還不起了。1929年,賠款委員會制定了「楊格計(jì)劃」,這一計(jì)劃號稱是關(guān)于賠款問題的最后解決辦法。它規(guī)定德國賠款總數(shù)為1139億馬克,分59年付清,平均每年15-20億馬克。
查理·道威斯
這次,經(jīng)濟(jì)專家給出的賠款方案放棄了殺雞取卵式的做法,比較符合德國的承受能力,有利于德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
依靠美國大佬慷慨援助,1924-1929年,魏瑪共和國度過了一段相對穩(wěn)定期。德國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前水平,實(shí)力再次超過英法。1928-1929年,德國生產(chǎn)的工業(yè)品占除蘇聯(lián)外全歐洲的三分之一。
但這種「經(jīng)濟(jì)繁榮」并非毫無代價(jià),國際資本在德國的分量大大增加。德國人自己清楚,外交部長施特萊斯曼說:「在過去幾年中,我們是靠信貸過日子的。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國要求償還其短期貸款,那我們就要面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)?!?/p>
施特萊斯曼
施特萊斯曼的烏鴉嘴不幸言中,1929年,隨著世界性金融危機(jī)的開始,德國經(jīng)濟(jì)又一次陷入深淵。危機(jī)期間,德國工業(yè)生產(chǎn)下降了40%之多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降了30%。失業(yè)人數(shù)在一年內(nèi)增加了170萬。
1930年,德國外債高達(dá)255億馬克,賠款就更不用提了。1931年,德國總統(tǒng)興登堡致電美國總統(tǒng)胡佛,聲稱無力還債。胡佛大度地宣布,一切債務(wù)延期一年償付。
街頭行乞的殘疾軍人
經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展讓專家們費(fèi)盡苦心的賠款計(jì)劃全部落了空。1932年1月,德國宣布不會在任何條件下支付賠款。協(xié)約國各國能擠一點(diǎn)是一點(diǎn),表示德國再付30億馬克就算一筆勾銷,省1000億算便宜你了吧。
德國人卻表示,1000億都賴掉了還在乎這30億嗎,一文不給。這下英國和法國出離憤怒,紛紛宣布我們戰(zhàn)時(shí)借美國人的錢也不還了。
結(jié)果,美國眾望所歸地充當(dāng)了這場連鎖債糾紛的冤大頭,德國則撿了大便宜,前后交的賠款只有110億,還不及美國給它的貸款多(200億以上)。德國的一戰(zhàn)賠償問題就這樣不了了之。
一戰(zhàn)畫傳
作者:(德)布里吉特?哈曼
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