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 | 回復(fù)單位：人力資源和社會(huì)保障部 回復(fù)內(nèi)容：國外勞務(wù)派遣起源于上世紀(jì)上半葉。我國勞務(wù)派遣用工最早出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代末，主要是為了解決外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的用人需求。外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)屬于非法人機(jī)構(gòu)，不能直接用工，一般都由政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的專門機(jī)構(gòu)（如外企人力資源服務(wù)公司）向其派遣中國雇員。20世紀(jì)90年代末，為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序就業(yè)，勞務(wù)派遣逐步發(fā)展起來，成為一種新的用工形式。 勞務(wù)派遣作為一種用工方式，在促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、滿足用人單位靈活用工需求，解決部分勞動(dòng)者因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的“摩擦性失業(yè)”等方面發(fā)揮了一定的積極作用。但是勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，被派遣勞動(dòng)者與用工單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，而與派遣單位簽訂勞動(dòng)合同。以往的勞動(dòng)保障法律法規(guī)對(duì)這種勞動(dòng)關(guān)系缺乏規(guī)范，因此實(shí)踐中，出現(xiàn)了部分用工單位為規(guī)避法規(guī)規(guī)定的用人單位義務(wù)，濫用勞務(wù)派遣用工、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、同工不同酬、勞務(wù)派遣單位與用工單位相互推諉責(zé)任等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益問題。 針對(duì)勞務(wù)派遣存在的突出問題，2008年施行的《勞動(dòng)合同法》設(shè)立專章予以規(guī)范，明確了勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者與用工單位三方的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)勞務(wù)派遣崗位的范圍、同工同酬以及勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任做出了具體的規(guī)定。目前我部正在會(huì)同相關(guān)部門抓緊制定《勞務(wù)派遣規(guī)定》，擬對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立條件、“三性崗位”界定、勞動(dòng)合同的簽訂和履行及解除、異地派遣的社會(huì)保險(xiǎn)等進(jìn)一步作出規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)法律的有效性。同時(shí)我部將進(jìn)一步已發(fā)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工行為的管理和監(jiān)督檢查，適時(shí)組織勞務(wù)派遣專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣違法行為，規(guī)范勞務(wù)派遣經(jīng)營秩序，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 |
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