1993年到1995年，之江旅游度假區(qū)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，凡經(jīng)歷過那個時期的工作人員都深有感觸。就在這段時期，我們引進(jìn)了大量的項目，諸如宋城、高爾夫球場、未來世界、夢湖山莊、常安山莊、天怡山莊等。不過，區(qū)內(nèi)最引人注目的工程，莫過于之江大道的建設(shè)了。
老320國道穿過度假區(qū)，每天往來車輛的轟鳴、揚起的塵埃、嘈雜的運輸，車來人往的喧囂，直接影響到度假區(qū)寧靜、休閑、超脫的環(huán)境氛圍。顯而易見，老320國道的改建勢在必行，之江大道的修筑成了當(dāng)務(wù)之急，它的建成將有效地改善度假區(qū)的投資環(huán)境，也將加快度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度。
【之江大道的籌建】
之江大道東起九溪康復(fù)度假區(qū)，西至轉(zhuǎn)塘高爾夫球場，全長5.8千米，總投資1.5億元人民幣。原道路的寬度只有規(guī)劃新路的一半，由于是連接淳安、建德、桐廬、富陽等西部縣市的主要通道，每天有成千上萬的車輛經(jīng)過，經(jīng)常堵車，路面滿是坑洼。因而，對于之江度假區(qū)的建設(shè)者來說，之江大道的修筑成了重中之重的大事。
之江路（一段）
320國道老路珊瑚沙至凌家橋段，原路寬度為7至10米，是貫穿東西度假區(qū)的主要路段。拓寬后的之江大道，設(shè)有步行道，寬25米，配有15米寬的綠化帶，共40米，建有3座橋梁，一路裝飾有中國古典式樣的街燈，是一條施備齊全、等級高檔、景觀優(yōu)美的旅游專用道路。新拓展的30米是從山崖上鑿出來的，路北側(cè)是山坡，須要把山劈開，才可以筑到新路的寬度。
可以說，之江大道是20世紀(jì)90年代初杭州唯一的一條集公路、城市交通和游覽通道為一體的高等級道路，在度假區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中具有至關(guān)重要的地位。
【改造前的準(zhǔn)備】
老320國道剛好處于“三江兩湖”（新安江、富春江、錢塘江，西湖、千島湖）陸上黃金旅游線上，使得老路處于嚴(yán)重超負(fù)荷運行狀態(tài)。
320國道珊瑚沙到轉(zhuǎn)塘的老路與度假區(qū)重合段便是改建后的之江大道。為早日打通杭州通往浙西南地區(qū)交通主動脈的這一“瓶頸”區(qū)段，加快杭州西南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在1993年初，杭州市委、市政府就作出了改建320國道杭州至新安江段的重大決策，新設(shè)計的320國道由二車道改為四車道。
同時，為保持度假區(qū)內(nèi)幽雅、寧靜、休閑的環(huán)境，度假區(qū)向上級建議，320國道過珊瑚沙后改道，沿著錢塘江大壩往南走，讓出該地塊給度假區(qū)使用，以保證區(qū)內(nèi)生活品質(zhì)。
在最初的建設(shè)會議上，有人提出“路壩合一”，這樣珊瑚沙地塊就完整了。我們將這個規(guī)劃設(shè)想向市里匯報，市里主管經(jīng)濟(jì)的一位副市長說，你們這樣一改道，就得多花許多錢，重新征地、拆遷、鋪路。如果在原320國道上進(jìn)行擴(kuò)建，對于雙方都很方便。也有人說，“路壩合一”，萬一潮水來了怎么辦？如果錢塘江漲潮，公路上堤壩加不高，難以做好抗洪防潮工作。最后，考慮的方案是將珊瑚沙地塊切了一部分，國道改從地塊四分之一靠東（到凌家橋為止）處經(jīng)過，目的是保持度假區(qū)內(nèi)的寧靜氛圍。
【“動遷”中的故事】
1993年4月，之江大道的建設(shè)就開始籌措了，它幾乎是與老320國道杭州段的改道工程同時啟動。整個工程需遷移數(shù)百戶農(nóng)家、十余家村鎮(zhèn)企業(yè)、商店，僅前期的拆遷工作就非常繁忙。
對于世世代代居住在這一帶的居民來說，故土難離。雖然對于大多數(shù)土生土長的沿線居民來說，搬遷的地點離原居住地不過五六百米，最遠(yuǎn)也不過一兩千米左右，而且，新居民點的環(huán)境也不亞于原拆遷地。但是對故土的依戀之情，仍令他們難分難舍。
當(dāng)?shù)缆费由斓讲疬w戶的家門口時，有兩位老太太竟然爬上了推土機，說什么也不讓推土機向前一步，拆遷遇到的阻力重重。
可是工程不能中斷，時間不能延誤。一時，上至市長、區(qū)長，下至我們管委會的同志、村主任、小組長紛紛趕到現(xiàn)場辦公，與村民促膝談心，與企業(yè)協(xié)商，并現(xiàn)場拍板，及時辦理政策賠償。西湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連夜趕到村里召開拆遷動員大會，做好村民的思想工作。
我們提出：征地先征心，拆遷先交友，需換位思考。在和村支書、村主任談?wù)鞯厍跋日劥遛k企業(yè)的發(fā)展情況，村民的致富途徑，村里公用設(shè)施（如閉路電視、老年活動室、衛(wèi)生室）建設(shè)，要讓他們明白度假區(qū)建設(shè)的好處，會給村里的發(fā)展、村民生活帶來實惠，還會切實改善村民的住房條件。經(jīng)過約半年的艱苦工作，終于感動了村書記和村主任，他們感到度假區(qū)與他們是一條心的，就開始支持我們的工作。
我們在做工作時，有些同志總是把自己是“國家級”的擺在口上，以為“上面下來的人”是“上級單位’，別人就一定要服從，有時農(nóng)民就是不認(rèn)這個賬。鄉(xiāng)村自有鄉(xiāng)村的規(guī)矩嘛，而且要尊重村民和基層干部，慢慢地使基層干部和我們機關(guān)人員一起商量方案，一起討論拆遷標(biāo)準(zhǔn)，一起勘察新蓋屋用地，一起聊天??通過細(xì)致而又艱難的說服教育工作，終于換來了沿線居民和企業(yè)的理解與支持。
1994年8月，數(shù)百戶農(nóng)居和10余家企業(yè)，共計2.8萬平方米的建筑物，全部拆遷完畢，為道路建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
動遷工作告一段落后，道路建設(shè)全面鋪開，此時，鏟車、翻斗車、壓路車、攤鋪車等機械輪番上陣。杭州市公路管理處、杭州市電信局、杭州市自來水公司等6支隊伍，1500名建設(shè)者走上了修路架橋的建設(shè)工地。
【之江大道開工】
1993年9月28日，之江大道暨區(qū)內(nèi)的八大工程開工典禮正式舉行。
這八大工程分別是：度假區(qū)主干道之江大道、五云路工程、青云路工程、西湖國際度假村、錢江國際度假村——西湖花園、天怡山莊、西湖國際射擊娛樂中心、常安康復(fù)度假村。
之江大道的開工，作為杭州之江國家旅游度假區(qū)正式運行的第一個“里程碑”，展現(xiàn)在公眾的視線里了。
次日，在杭州的省、市各大媒體上，度假區(qū)管委會發(fā)布了這樣精辟的廣告詞：“杭州之江國家旅游度假區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國十二個國家級旅游度假區(qū)之一。該區(qū)位于杭城西南部，東連杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)，南瀕錢塘江，西鄰兩江一湖風(fēng)景名勝區(qū)，北依五云山，總面積9.88平方千米。度假區(qū)距西湖僅6千米，距杭州市中心10千米，距杭州飛機場25千米，距杭州火車站13.5千米，距滬杭甬高速接口處22千米；杭新高速公路可直抵度假區(qū)?！?/p>
仿佛在向人們宣告，杭州的又一個“新天堂”正在崛起了。
【“筑路”歷盡艱辛】
修筑道路特別花費時間，在進(jìn)度上，市里抱怨度假區(qū)道路進(jìn)展速度太慢。但是，鋪路、筑橋并不是那么簡單容易的事，在筑路時，要同時在地下埋設(shè)很多管道，如電纜線、自來水管道、通信設(shè)施、排污設(shè)施等。一般的工作程序是，污水管放在最下面，然后是自來水管，再安放電話線、電力線等，有多達(dá)7種管線需要埋設(shè)在道路下面。
這條道路是杭州通往西部各縣（市）的主干道，不能封閉施工，即道路是“開放施工”，換句話說，就是一邊通車，一邊施工。因修路而造成的人車受堵可想而知，特別是雨天，道路時有堵塞。
而且這條道路一邊沿江，一邊靠山，既要劈山開路，又要加固堤壩，由于山體坡度陡，容易造成塌方，道路堵塞已經(jīng)成為家常便飯。
望著排成長龍等候的車隊，工程部的同志個個心急如焚。那年春天，市里有幾位領(lǐng)導(dǎo)到袁浦植樹，剛好遇到雨天，也被困在路上足足等了兩個多小時。
杭州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次到工地檢查工程質(zhì)量，督察工程進(jìn)度，要求施工單位、建設(shè)單位通力合作，早日完成改建任務(wù)。承擔(dān)路段施工的杭州市公路管理處，以及電力、電信、供水等部門從各地抽調(diào)精兵強將全力以赴，搶晴天，戰(zhàn)雨天，力爭提前完成任務(wù)。
【320國道杭州段通車】
1994年10月30日，浙江省的交通史掀開了嶄新的一頁，眾所關(guān)注的320國道杭州段——省內(nèi)唯一的超一級公路全線貫通。至此，連同先期建設(shè)的富陽東段道路的完工，標(biāo)志著浙江省的一級公路實現(xiàn)了零的突破。
在320國道全線通車前，王永明市長察看了杭州段的全線工程。他代表市政府祝賀杭州至富陽段的勝利通車，并向參加施工的全體建設(shè)者表示慰問和感謝。
從1993年9月30日320國道杭州段珊瑚沙到金家?guī)X改建工程正式開工，一直到1994年10月30日竣工，歷時1年零1個月，來自杭州市的路達(dá)公路工程公司以及來自溫州、溫嶺、臺州、東陽、諸暨、蕭山等地的廣大建設(shè)者，在市交通局、之江管委會的統(tǒng)一指揮下，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑、頂風(fēng)雨，克服了資金短缺、工期緊張、大潮侵襲、大面積塌方、巖層不易爆破等困難，千方百計加快施工進(jìn)度，終于比規(guī)定工期提前3個月且保質(zhì)保量完成了這一項工程。
320國道杭州段為超一級公路，全長11.93千米，總投資1.88億元，按一級公路加寬段標(biāo)準(zhǔn)計算，其中新建公路9.695千米，利用老路改建2.239千米，新建橋梁5座，路基寬度分別為24.5米和32米，路面設(shè)計為4個快車道，設(shè)中央綠化分隔帶，全線采用高速公路防撞隔離方式，道路中央兩側(cè)設(shè)置波形梁鋼護(hù)欄，實行全封閉或半封閉隔離。這條道路的改建完工，既為改善杭州西部交通打下了良好的基礎(chǔ)，又為度假區(qū)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
【之江大道竣工】
新320國道通車之后，與320國道相連接的之江大道已經(jīng)成為進(jìn)區(qū)道路了，也成為越來越多人關(guān)注的事情。管委會集中精力，更加快了之江大道的建設(shè)速度。
在度假區(qū)管委會的精心組織與指揮下，各參建單位克服種種困難，加快了建設(shè)進(jìn)程。在最后幾個月的施工當(dāng)中，遇到杭州市抗咸工程上馬，這是全市200萬人吃水的重要工程，從錢塘江取水要跨越度假區(qū)，管道埋設(shè)以及電力、電信、自來水、排污等管線埋設(shè)均在第一線施工，工程作業(yè)車輛增多，各單位的人員混雜，加上雨季延長，給路面施工帶來諸多不便。特別是四五月份的梅雨季節(jié)，連天陰雨不斷，所造成的施工困難可想而知。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)獲悉此消息以后，先后到之江大道的關(guān)鍵路段、搶險路段檢查施工進(jìn)度，要求建設(shè)單位、施工單位通力協(xié)作，保證早日按質(zhì)按量提前完成施工，從而確保城西南進(jìn)出口公路的暢通無阻。
1995年9月之江大道正式竣工。9月27日，度假區(qū)舉行了隆重的慶典活動，在慶祝會上，王永明市長代表杭州市委、市政府對之江國家級旅游度假區(qū)建區(qū)3周年取得的成績給予高度肯定。他指出，杭州的城市性質(zhì)和功能決定了旅游業(yè)的重要地位。隨著對外開放的擴(kuò)大和海內(nèi)外游客需求的變化，我們不僅要使馳名中外的西湖風(fēng)景區(qū)變得更加美麗，而且要開辟新的旅游區(qū)域。
之江大道的建成，標(biāo)志著度假區(qū)插上了騰飛的翅膀。
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文章原名《難忘的之江大道
建設(shè)》，內(nèi)容稍有修改
作者系下城區(qū)政協(xié)原主席，
之江國家旅游度假區(qū)管委會原副主任
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