農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》指出，我國“十三五”農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，支撐保障糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。種業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)科技中最重要的技術(shù)，對推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入以“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”為特征的智慧育種4.0時(shí)代。在去年3月召開的中國種子大會(huì)上，與會(huì)院士專家認(rèn)為，中國生物育種與國外先進(jìn)水平相比有一個(gè)時(shí)代的差距，在現(xiàn)代生物育種科技革命正在進(jìn)行的當(dāng)下，中國需加快創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)種業(yè)跨越式發(fā)展。做大做強(qiáng)種業(yè)、趕超國際種業(yè)巨頭，必然要求我們在有限的資源下，激活分散在高校、科研院所和企業(yè)的種業(yè)創(chuàng)新資源，打通從0到1、從1到10、從10到100的技術(shù)供應(yīng)鏈。

現(xiàn)階段種業(yè)科技創(chuàng)新亟須突破一些底層關(guān)鍵性技術(shù)。我省種業(yè)創(chuàng)新投入有限，要成為全國種業(yè)創(chuàng)新的主力軍和排頭兵，應(yīng)注重將資源聚焦到優(yōu)勢品類上，努力提高攻克技術(shù)難題的成功率。

選擇有研究基礎(chǔ)的優(yōu)勢品類。把資源集中到具有良好研究基礎(chǔ)、有相應(yīng)研究平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施且有戰(zhàn)略意義的品類上開展種業(yè)創(chuàng)新。

選擇有領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢品類。我省在水稻、油菜、生豬、辣椒、淡水魚等領(lǐng)域都有院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行長期跟蹤研究，在國內(nèi)具有一定比較優(yōu)勢。選擇有領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢品類開展種業(yè)創(chuàng)新研究，有利于調(diào)動(dòng)省內(nèi)乃至全國的相關(guān)創(chuàng)新資源。

選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品類。優(yōu)勢品類的技術(shù)攻關(guān)最終應(yīng)落到產(chǎn)業(yè)化效果上，因此在優(yōu)勢品類選擇上，還要考慮我省相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。政府應(yīng)積極扶持這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)做強(qiáng)做大，通過市場的拉力和反饋來推進(jìn)上游的技術(shù)研究，從而保證研究成果的有用性和可靠性。

種業(yè)技術(shù)研究具有周期長、不確定性高等特點(diǎn)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新潛力，需明確各組織在種業(yè)技術(shù)供應(yīng)鏈中的定位，形成各司其職、各盡其責(zé)、合力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新的格局。

高校、科研院所應(yīng)專注于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高校、科研院所的經(jīng)費(fèi)主要源于政府撥款和項(xiàng)目支持，因此應(yīng)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究上持續(xù)探索，重點(diǎn)攻克種業(yè)領(lǐng)域底層技術(shù)難題。其獲利方式應(yīng)主要是向下游轉(zhuǎn)化科技成果，而不是形成產(chǎn)品直接面向市場銷售。

種業(yè)企業(yè)應(yīng)專注于市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。種業(yè)企業(yè)作為市場主體，對市場需求有敏銳的洞察力，除了自身圍繞市場需求開展品種改良之外，還應(yīng)將市場需求涉及的底層技術(shù)需求及時(shí)反饋給高校、科研院所，以引導(dǎo)高校、科研院所面向產(chǎn)業(yè)需求開展研發(fā)。同時(shí)應(yīng)積極轉(zhuǎn)化高校、科研院所的高品質(zhì)成果，推動(dòng)技術(shù)供應(yīng)鏈上下游之間的良性互動(dòng)。

種業(yè)技術(shù)供應(yīng)鏈?zhǔn)菑姆N業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對技術(shù)創(chuàng)新組織方式進(jìn)行重構(gòu)。當(dāng)前，我省正在組建岳麓山實(shí)驗(yàn)室，建議在此基礎(chǔ)上組建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，并形成岳麓山實(shí)驗(yàn)室、種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、種業(yè)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)模式，以打通種業(yè)技術(shù)供應(yīng)鏈。

組建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。建議由種業(yè)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)牽頭組建相應(yīng)領(lǐng)域的種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。各領(lǐng)域種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體由企業(yè)經(jīng)營者出任法人，技術(shù)人員50%以上來自各成員公司。種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體為非營利性組織，其研發(fā)投入由組建企業(yè)分?jǐn)?，政府對攻克相關(guān)卡脖子技術(shù)給予一定額度的支持。在研究內(nèi)容上，主要開展各成員公司都感興趣的共性技術(shù)研究。

形成技術(shù)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)模式。建議由岳麓山實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，各領(lǐng)域種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)應(yīng)用研究，種業(yè)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化研究。種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體在開展共性技術(shù)研究時(shí)，涉及應(yīng)用基礎(chǔ)研究的，可委托岳麓山實(shí)驗(yàn)室開展研究。岳麓山實(shí)驗(yàn)室亦可委托種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體對基礎(chǔ)研究后續(xù)的應(yīng)用研究開展研究。應(yīng)通過建立協(xié)同攻關(guān)模式，打通從種業(yè)基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、直到產(chǎn)業(yè)化之間的技術(shù)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技