加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在新型智庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，全國(guó)各級(jí)黨校是一支重要的生力軍。吉林省委黨校作為吉林省八家智庫(kù)重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)單位之一，近年來(lái)，積極探索能夠充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和黨校特色的智庫(kù)建設(shè)可行途徑，并取得了一定的成效。
現(xiàn)有的做法和成效
吉林黨校的智庫(kù)以服務(wù)黨委、政府決策為基本宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點(diǎn)，努力建設(shè)立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的新型智庫(kù)。
設(shè)立決策咨詢專項(xiàng)課題。我校于2013年設(shè)立決策咨詢專項(xiàng)課題，4年來(lái)，我校共立項(xiàng)決策咨詢課題169項(xiàng)，組織包括省委政研室、省政府發(fā)展研究中心、省人大信息中心等智庫(kù)專家參與課題的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)評(píng)審工作，項(xiàng)目成果以《決策咨詢建議》形式上報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，有30項(xiàng)決策咨詢建議獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性簽批，部分研究成果陸續(xù)進(jìn)入校內(nèi)主體班次課堂。
舉辦智庫(kù)建設(shè)專題講座。為提高我校教研人員科研能力和政策研究水平，我校每年都專門安排1至2場(chǎng)智庫(kù)專題學(xué)術(shù)講座，邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)校、省內(nèi)有關(guān)職能部門智庫(kù)專家和高校智庫(kù)專家開(kāi)展專題講座，4年來(lái)，共舉辦專題報(bào)告會(huì)10余場(chǎng)，學(xué)術(shù)交流活動(dòng)40余次，取得良好反響。
開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。智庫(kù)建設(shè)工作離不開(kāi)實(shí)地調(diào)查研究。近年來(lái)，我校連續(xù)4年利用暑假開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，具體做法：1.調(diào)研活動(dòng)由省委黨校與各市（州）黨校共同組織，分別由1位省委黨校校委成員和1位市（州）黨校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各調(diào)研組由省、市（州）委黨校教研人員組成。2.調(diào)研分赴全省九個(gè)市（州），選取具有典型意義的市縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及其它基層單位進(jìn)行。3.教研人員認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，深入思考調(diào)研選題，擬定調(diào)研提綱，調(diào)研組長(zhǎng)提前將提綱及相關(guān)問(wèn)卷傳送到各調(diào)研點(diǎn)，保障調(diào)研有明確的問(wèn)題導(dǎo)向。4.調(diào)研任務(wù)結(jié)束后，各組集中起來(lái)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，為今后的課題開(kāi)展提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例支持，并根據(jù)調(diào)研前的準(zhǔn)備、調(diào)研中的收獲、調(diào)研后思考形成書面匯報(bào)材料，在全校教研人員大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)交流。
推動(dòng)課題組進(jìn)課堂?？蒲刑幣c教務(wù)處合作，選派課題組參與主題相同或相關(guān)主體班次學(xué)員研討、論壇、班級(jí)報(bào)告撰寫和指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與學(xué)員交流，適當(dāng)吸納學(xué)員加入課題組。建立與實(shí)際工作部門合作開(kāi)展課題研究常態(tài)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)員實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。教研人員通過(guò)跟班參加學(xué)員研討并對(duì)學(xué)員研討成果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)把關(guān)，不僅能夠?yàn)閷W(xué)員解決理論上的疑惑，同時(shí)也能為教研人員提供調(diào)研平臺(tái)，通過(guò)與學(xué)員交流互動(dòng)，既能收獲到黨校學(xué)員在實(shí)際工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也能感受到他們?cè)诠ぷ髦杏龅降碾y題，這些問(wèn)題同時(shí)也成為黨校教研人員今后開(kāi)展課題研究的主要內(nèi)容。
充分發(fā)揮全省黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)合力。基層黨校在智庫(kù)建設(shè)中的作用不可或缺，我校充分利用基層黨校資源優(yōu)勢(shì)，積極利用基層教研資源開(kāi)展課題研究，除每年向基層黨校布置調(diào)研課題外，還鼓勵(lì)校內(nèi)各課題組邀請(qǐng)基層黨校教研人員參與研究，既帶動(dòng)了基層黨?？蒲校謨?yōu)化了調(diào)研課題組成員結(jié)構(gòu)。
建立健全各項(xiàng)智庫(kù)建設(shè)規(guī)章制度。為進(jìn)一步規(guī)范智庫(kù)建設(shè)等科研工作，充分發(fā)揮制度的良性規(guī)范、推動(dòng)作用，結(jié)合我校實(shí)際和科研工作形勢(shì)任務(wù)變化，對(duì)全部科研管理制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面整合，力求形成一整套更加規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的科研管理制度。到目前為止，我們已經(jīng)完成6項(xiàng)相關(guān)科研管理制度修訂、2項(xiàng)制度廢止、3項(xiàng)新管理制度起草等工作，并在學(xué)術(shù)委員會(huì)和全校教研部門范圍內(nèi)征求了意見(jiàn)，已經(jīng)通過(guò)校委會(huì)研究審定。
智庫(kù)建設(shè)未來(lái)的構(gòu)想
對(duì)黨校智庫(kù)功能重新定位。重新審視黨校的職能和定位，黨校要按照研究機(jī)構(gòu)的職能和新型智庫(kù)建設(shè)的要求，調(diào)整優(yōu)化科研組織形式和人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科研工作的轉(zhuǎn)型：科研工作的重心要由基礎(chǔ)理論研究轉(zhuǎn)為應(yīng)用對(duì)策研究；黨校教師要實(shí)現(xiàn)由理論傳播者到思想引導(dǎo)者、實(shí)踐研究者的角色轉(zhuǎn)變；黨校教研人員要有高質(zhì)量的科研成果，努力推進(jìn)科研進(jìn)課堂，對(duì)策建議報(bào)送黨委政府。
打造高質(zhì)量智庫(kù)。高質(zhì)量智庫(kù)建設(shè)目標(biāo)是要成為具有集群優(yōu)勢(shì)的成果和人才、智慧高地。一是成果庫(kù)。以豐富的高質(zhì)量成果發(fā)揮政策儲(chǔ)備庫(kù)、“思想智慧庫(kù)”的功能。高質(zhì)量智庫(kù)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一流參與度和影響力，做到重大決策不缺位，重要關(guān)頭不失聲，重要政策不空白。二是評(píng)估庫(kù)。保持智庫(kù)一定的獨(dú)立性，發(fā)揮“政策評(píng)估師”功能，同時(shí)幫助公眾對(duì)政策作出公正評(píng)價(jià)，幫助黨委、政府分析政策得失和提高決策科學(xué)性。三是信息庫(kù)。信息庫(kù)不僅支撐智庫(kù)研究，也為智庫(kù)的運(yùn)行提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)分析，為智庫(kù)的成果轉(zhuǎn)化提供迅捷、寬闊的平臺(tái)和渠道。四是人才庫(kù)。要加快形成中青搭配、以中青年骨干為主的高層次、多專業(yè)、寬領(lǐng)域的核心人才庫(kù)，與此同時(shí)，通過(guò)多種方式，積極營(yíng)造開(kāi)放合作的智庫(kù)人才體系，逐步構(gòu)建由國(guó)內(nèi)如中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院以及省內(nèi)主要工作部門專家型領(lǐng)導(dǎo)、高等院校等各領(lǐng)域權(quán)威專家組成的外圍專家?guī)臁?/font>
組建高水平、能力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)。定期舉辦學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)論壇，針對(duì)教研人員在理論、政策研究中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行講座、研討；積極培養(yǎng)中青年人才和新的學(xué)科帶頭人，對(duì)思想業(yè)務(wù)素質(zhì)好、科研能力強(qiáng)、成果突出、且有明確研究方向的教師尤其是中青年教師予以大力支持，鼓勵(lì)組建科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；充分發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用，老教師要為年輕教師帶路子、出點(diǎn)子、教方法；鼓勵(lì)教師積極參加相關(guān)單位的征文活動(dòng)和各種理論研討會(huì)；邀請(qǐng)專家進(jìn)行科研專題輔導(dǎo)。
注重資源整合、發(fā)揮科研合力。黨校教研人員要走出校門、走向社會(huì)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走入黨員干部之中，走出一條“社會(huì)出題、聯(lián)合調(diào)查、共同研究、成果共享”的智庫(kù)建設(shè)新路子。主動(dòng)加強(qiáng)與黨委政策研究室、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、省人大信息中心等部門的聯(lián)系與合作，緊扣黨委政府中心工作，緊扣黨委政府關(guān)注的重大課題共同進(jìn)行專題研究，為黨委政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；對(duì)于事關(guān)全局的重要課題，要加強(qiáng)與上級(jí)黨校、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作；發(fā)揮學(xué)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富和信息來(lái)源廣泛的優(yōu)勢(shì)，教師與學(xué)員聯(lián)合進(jìn)行課題研究。
建立健全規(guī)章制度，保障智庫(kù)工作有序進(jìn)行。構(gòu)建決策咨詢保障機(jī)制，根據(jù)黨校實(shí)際，設(shè)立校級(jí)智庫(kù)建設(shè)資金；創(chuàng)新智庫(kù)管理機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，將科研考核與年底考核等級(jí)和職稱評(píng)聘、崗級(jí)聘任、進(jìn)修訪學(xué)等結(jié)合；建立社會(huì)調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，把調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研成果等納入個(gè)人年度工作考核范圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；健全以決策咨詢?yōu)閷?dǎo)向的管理機(jī)制，包括決策咨詢課題形成機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、成果評(píng)估機(jī)制等等，逐步形成以科學(xué)的機(jī)制促進(jìn)決策咨詢出成果、以決策咨詢出成果樹(shù)品牌，以品牌提質(zhì)智庫(kù)建設(shè)的良好局面。
（作者：宋文新 系吉林省委黨校副校長(zhǎng)）
來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
編輯：黃朝暉
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