龍崗區(qū)：
開啟落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”主引擎
■ 深圳特區(qū)報記者 邸繼勇
開年以來，龍崗人就以踏石留印、抓鐵有痕的實干行動，開動了落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”的主引擎。龍崗區(qū)委書記馮現(xiàn)學(xué)、區(qū)長呂玉印表示，龍崗區(qū)在落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”的過程中既要抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要為深圳“東進(jìn)”發(fā)揮帶頭作用、提供戰(zhàn)略支撐?！靶袆臃桨浮睘辇垗徛鋵崱皷|進(jìn)”戰(zhàn)略指明了方向，龍崗將立足現(xiàn)狀、發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、砥礪前行，力爭成為深圳發(fā)展“第三極”的戰(zhàn)略高點。
馮現(xiàn)學(xué)表示，今年，龍崗著眼于落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”，努力成為深圳引領(lǐng)粵東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，堅持資源整合、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新融合，攜手東部城區(qū)共建深圳東部中心?！肮步ㄉ钲跂|部中心，創(chuàng)新驅(qū)動是內(nèi)核。”他說，創(chuàng)新驅(qū)動能幫助龍崗實現(xiàn)新舊動力切換。據(jù)了解，龍崗區(qū)將攜手東部城區(qū)整合創(chuàng)新資源，加快東部創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)和布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵重大創(chuàng)新平臺在東部地區(qū)建設(shè)，強化東部地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢；推動創(chuàng)新平臺資源開放共享，加強各區(qū)創(chuàng)新資源的交流與聯(lián)系，搭建東部技術(shù)研發(fā)公共平臺，為東部地區(qū)企業(yè)提供全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為落實“東進(jìn)”戰(zhàn)略，龍崗還將提質(zhì)提速開發(fā)重點區(qū)域，按照“整體規(guī)劃、一區(qū)一策、錯位發(fā)展、片區(qū)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)”的模式，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)重點區(qū)域，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項目落戶龍崗，盡快打造若干代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端要素聚集區(qū)和產(chǎn)城融合新城。龍崗將重點建設(shè)坂雪崗科技城、大運新城、深圳國際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等4個市級重點區(qū)域以及阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、寶龍高新園等2個區(qū)級重點片區(qū)。
“深圳東進(jìn)是特區(qū)一體化的需要，是拓展腹地、解決城市難題的需要，是深圳落實中央、省使命，推動深莞惠融合發(fā)展，‘3+2’協(xié)同發(fā)展的需要?！眳斡裼”硎荆皷|進(jìn)”意味著發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，即高端產(chǎn)業(yè)、高級人才和高端要素的東進(jìn)。交通先行是“東進(jìn)”戰(zhàn)略的牽引力，要打通戰(zhàn)略通道，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)再造，形成東部城區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通、對外輻射交通體系。為此，龍崗區(qū)將跳出一隅而謀全篇，進(jìn)一步促進(jìn)完善東部城區(qū)銜接軌網(wǎng)布局，確保軌道3號龍崗線東延段、8號鹽田線于十三五期內(nèi)建成通車，16號龍坪線于十三五期內(nèi)開工建設(shè)；加密東部的軌網(wǎng)規(guī)劃，強化四區(qū)之間軌網(wǎng)銜接，特別是增加龍崗區(qū)與鹽田區(qū)的連接軌道，以及東部南北向聯(lián)系龍崗、坪山、大鵬三區(qū)（新區(qū)）中心的線路，構(gòu)建龍崗中心區(qū)、坪山中心區(qū)的軌道環(huán)線。
羅湖區(qū)：
發(fā)揮中心城區(qū)平臺功能
■ 深圳特區(qū)報記者 馮慶
“融入‘東進(jìn)’、服務(wù)‘東進(jìn)’，是發(fā)揮羅湖作為中心城區(qū)功能的重要路徑，也是新時期羅湖‘鳳凰涅槃’的重大機(jī)遇。”羅湖區(qū)委書記賀海濤、區(qū)長聶新平表示，搭上“東進(jìn)”快車，羅湖將在消費引領(lǐng)和創(chuàng)新開路兩方面同步發(fā)力，發(fā)揮區(qū)域中心的通道和平臺功能，引領(lǐng)東部發(fā)展，與東部其他四個兄弟城區(qū)形成錯位發(fā)展、互補發(fā)展、共同發(fā)展的格局，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
“羅湖被稱作‘深圳城市雙中心區(qū)’之一。但如果沒有功能和基礎(chǔ)設(shè)施支撐，沒有重大的戰(zhàn)略布局，就可能支撐不住‘中心區(qū)’的定位。”賀海濤、聶新平坦承，積極融入“東進(jìn)”，就是要抓住市里實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”的重大機(jī)遇，加大投入，集聚資源、深化改革、補足短板，更好地發(fā)揮羅湖的集聚輻射、服務(wù)支撐、引領(lǐng)帶動功能，在服務(wù)“東進(jìn)”中，不斷強化中心城區(qū)地位，攜手兄弟城區(qū)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
近年來，市委市政府給予了羅湖打造“國際消費中心和服務(wù)業(yè)基地、總部基地”的發(fā)展定位，并將先行先試建設(shè)國際消費中心的重大任務(wù)交給了羅湖。去年，羅湖又擔(dān)負(fù)起城市更新改革試點任務(wù)。面對“東進(jìn)”，羅湖區(qū)將充分抓住這些機(jī)遇，結(jié)合自身定位打出“消費引領(lǐng)”和“創(chuàng)新開路”兩張牌。
在消費引領(lǐng)方面，羅湖規(guī)劃打造全新的整體消費產(chǎn)業(yè)鏈條。改造蔡屋圍片區(qū)、湖貝片區(qū)、火車站片區(qū)，形成新的消費金三角。提升東門片區(qū)的消費環(huán)境，改善消費體驗。積極培育新興消費業(yè)態(tài)，推動人民南片區(qū)、水貝珠寶區(qū)、筍崗片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。在創(chuàng)新開路方面，羅湖規(guī)劃打造“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶”。在這個新興產(chǎn)業(yè)帶里，將囊括以航空航天產(chǎn)業(yè)為主的“天谷”、以新一代信息技術(shù)為主的“智谷”和以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)客為主的“創(chuàng)谷”，及一所民營大學(xué)，形成“一校三谷”的創(chuàng)新格局。這是羅湖在補足短板方面的重要舉措，“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶”將要和福田、南山的創(chuàng)新資源做有效銜接，成為“東進(jìn)戰(zhàn)略”里“東部創(chuàng)新帶”的重要一環(huán)。
賀海濤、聶新平表示，實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”是市委市政府推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略，也是羅湖面臨的難得歷史機(jī)遇。他們要求，全區(qū)各相關(guān)單位都要高度重視、深化認(rèn)識，以更高的視野、更強的歷史責(zé)任感，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，結(jié)合羅湖區(qū)情實際落實市委市政府決策部署，加快融入“東進(jìn)”，更好服務(wù)“東進(jìn)”。據(jù)了解，羅湖區(qū)目前正在緊鑼密鼓地制定落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”實施方案，也將在近期召開“深圳東進(jìn)與羅湖發(fā)展”研討會，向社會各界問計問策、集思廣益，爭當(dāng)落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”的先行區(qū)。
鹽田區(qū)：
八大行動計劃融入“東進(jìn)戰(zhàn)略”
■ 深圳特區(qū)報記者 肖雄鵬
山海鹽田如何發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色，助力深圳東部地區(qū)發(fā)展？今年以來，鹽田緊抓“東進(jìn)戰(zhàn)略”中交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、資源整合共享、空間拓展延伸等四大機(jī)遇，發(fā)揮鹽田區(qū)西聯(lián)東進(jìn)、深港合作、港口物流、山海旅游、生物科技和綠色生態(tài)的六大優(yōu)勢，大力實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”八大行動計劃，主動融入東部發(fā)展大局。 鹽田區(qū)委書記杜玲、區(qū)長吳德林表示，鹽田將努力建成東西節(jié)點的交通門戶、國際大港的物流門戶、東部的深港合作門戶、深莞惠東部灣區(qū)門戶，全力將鹽田打造成為“東進(jìn)戰(zhàn)略”門戶，努力為“東進(jìn)戰(zhàn)略”實施作出更大貢獻(xiàn)。
鹽田區(qū)發(fā)展空間不足、經(jīng)濟(jì)總量偏小，但在東部地區(qū)中，鹽田區(qū)的優(yōu)勢格外鮮明。從區(qū)位優(yōu)勢來看，鹽田港口岸與世界相通，沙頭角口岸、梅沙旅游專用口岸、中英街邊境特別管理區(qū)聯(lián)通香港，可發(fā)揮東部地區(qū)承東啟西的重要節(jié)點作用。深港合作前沿優(yōu)勢與港口物流服務(wù)優(yōu)勢方面，鹽田與香港山水相依，可發(fā)揮深港合作橋梁紐帶作用，打造若干深港合作平臺，推動兩地在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的對接。鹽田山海旅游資源極其豐富，擁有“國家級旅游度假區(qū)”東部華僑城、梧桐山國家森林公園、大梅沙海濱公園等一批知名景觀景點，“旅游+消費”模式日益成熟，將進(jìn)一步承擔(dān)東部濱海地區(qū)旅游綜合服務(wù)基地的作用。華大基因產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，基因測序能力保持全球第一，成坑產(chǎn)業(yè)基地正加快建設(shè)，鹽田生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢日趨明顯。
為切實落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”，鹽田區(qū)提出了實施東進(jìn)八大行動計劃，其中交通互聯(lián)互通、空間拓展延伸等方面格外引人注目。鹽田區(qū)區(qū)長吳德林表示，將立足自身優(yōu)勢和所面臨的機(jī)遇，實行錯位發(fā)展，同時利用東進(jìn)機(jī)遇補齊轄區(qū)短板，讓老百姓有更多獲得感?！皷|進(jìn)戰(zhàn)略”落地的突破口是交通。按照行動計劃，鹽田將加快建成坪鹽通道，盡快啟動明珠道、龍鹽快速、西禾路等重大道路基礎(chǔ)項目建設(shè)，研究規(guī)劃新增一條鹽田連接市中心區(qū)的第二通道。在全力推進(jìn)軌道交通8號線2020年開通的同時，積極爭取實現(xiàn)與3、11、16號線的銜接，融入全市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，與周邊城區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮鹽田港口物流、旅游資源等優(yōu)勢。
發(fā)展空間不足怎么辦？鹽田選擇了“上山下?！蓖卣寡由煊媱潯Ｔ谏鷳B(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，重點推動鹽田港東港區(qū)二期填海，形成3.3平方公里陸域，在保障港口發(fā)展的前提下，預(yù)留部分產(chǎn)業(yè)用地、公共服務(wù)配套設(shè)施用地和梅沙灣景觀緩沖用地，還將探索沙頭角片區(qū)和梅沙片區(qū)填海的可行性。未來還要優(yōu)化生態(tài)控制線土地利用，比如在生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時結(jié)合軌道交通建設(shè)加大地下空間開發(fā)力度，拓展城區(qū)發(fā)展新空間。
坪山新區(qū)：
打造“東進(jìn)戰(zhàn)略”東北門戶
■ 深圳特區(qū)報記者 谷少傳
“深圳實施‘東進(jìn)戰(zhàn)略’，坪山新區(qū)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇，如今，東進(jìn)‘施工圖”有了，我們要搶抓機(jī)遇，真抓實干，全力打造深圳的‘東北門戶、智造新城’，建設(shè)現(xiàn)代田園都市，讓深圳昔日發(fā)展的邊緣成為深圳東進(jìn)的主戰(zhàn)場、橋頭堡，成為深圳發(fā)展新的重要一極?！苯眨荷叫聟^(qū)黨工委書記張備、管委會主任陶永欣接受記者采訪時，對坪山新區(qū)貫徹落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”做出上述表述。
事實上，早在去年10月，坪山新區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立不到兩個月，經(jīng)過密集調(diào)研和分析研判，在新區(qū)的工作會議上就提出未來的戰(zhàn)略謀劃：站在全國發(fā)展格局立足省委省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略背景，把握深圳實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”的歷史機(jī)遇，打造深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”的東北門戶。
“東進(jìn)戰(zhàn)略”下打造深圳的“東北門戶”，千頭萬緒從何入手？坪山新區(qū)選擇了打通交通瓶頸這個第一突破口，去年9月1日，隨著廈深鐵路坪山快捷線開通，坪山新區(qū)拉開了“交通建設(shè)大會戰(zhàn)”的序幕，這也是全市首個為實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”打響的交通大會戰(zhàn)。坪山新區(qū)提出：未來3年將在坪山境內(nèi)投資329億元，實現(xiàn)坪山新區(qū)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，力爭3年內(nèi)軌道交通項目提前開工，建成通車3條連接市中心的快速通道，形成新區(qū)快速交通環(huán)線，重點片區(qū)微循環(huán)暢通。
“東進(jìn)戰(zhàn)略”下，坪山新區(qū)以什么樣的面貌示人？坪山新區(qū)在新區(qū)的“十三五”規(guī)劃中，提出了建成“現(xiàn)代田園都市”的概念，以突出青山綠水為特色，運用“海綿城市”“智慧城市”等綠色新技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”，打造像德國斯圖加特那樣具有“現(xiàn)代田園都市”特征的美麗城區(qū)。
2016年，是深圳正式提出“東進(jìn)戰(zhàn)略”的元年，也是“十三五”的開局之年，坪山新區(qū)黨工委、管委會鮮明地提出全力打造深圳“東北門戶，智造新城”，努力建設(shè)現(xiàn)代田園都市的發(fā)展目標(biāo)，并將2016年確定為“城市管理治理年”和“攻堅克難年”。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，智能制造和生物醫(yī)藥將成坪山亮點，坪山新區(qū)也有了新的計劃，將按照“一年見成效、兩年出規(guī)模、三年成品牌”的要求，力爭機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園到2017年初見成效，到2020年底基本建成，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500億元，力爭機(jī)器人產(chǎn)業(yè)年均增長超過20％。
大鵬新區(qū)：
五大領(lǐng)域全面對接“東進(jìn)戰(zhàn)略”
■ 深圳特區(qū)報記者 張連城
“‘東進(jìn)戰(zhàn)略’為大鵬新區(qū)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。”大鵬新區(qū)黨工委書記王京東、管委會主任高圣元表示，新區(qū)將堅持交通先行，堅持旅游業(yè)率先發(fā)力的發(fā)展方向；堅持民生為本，全面推進(jìn)新區(qū)的各項工作。記者了解到，今年開年大鵬新區(qū)第一次黨工委（擴(kuò)大）會議就明確，重點圍繞交通、旅游、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)五個方面，全面對接落實“東進(jìn)戰(zhàn)略”的總體思路。
外部交通，力爭在軌道和東部路網(wǎng)兩個方面實現(xiàn)循環(huán)。一方面，在軌道交通8號線已確定延伸到葵涌的基礎(chǔ)上，爭取繼續(xù)向南延伸到大鵬集散中心和南澳地區(qū)。同時，葵涌向北和北部軌道16號線連通，形成一個軌道循環(huán)體系。另一方面，深圳外環(huán)快速網(wǎng)正在向南延伸，從龍崗、坪山延續(xù)到大鵬，將形成大鵬新區(qū)對外道路交通網(wǎng)絡(luò)。目前，大鵬半島內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)道路呈手指狀，特別是通往各景區(qū)的道路沒有形成連通循環(huán)。下一步新區(qū)將與市主管部門溝通，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)半島內(nèi)循環(huán)，讓市民游客進(jìn)得來，游得暢。
此前，大鵬新區(qū)被確定為全市創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的試驗區(qū)。新區(qū)按照確定的“東進(jìn)戰(zhàn)略”旅游產(chǎn)業(yè)率先發(fā)力的發(fā)展思路，著力推進(jìn)旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力將新區(qū)打造成為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)。同時，繼續(xù)推進(jìn)“旅游+文化”、“旅游+體育”的產(chǎn)業(yè)高度融合的發(fā)展方式，進(jìn)一步提升旅游配套服務(wù)質(zhì)量。目前，新區(qū)全面啟動A級景區(qū)創(chuàng)建工作，綜合整治景區(qū)周邊環(huán)境，按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快環(huán)龍岐灣濱海旅游景區(qū)建設(shè)。
在衛(wèi)生醫(yī)療方面，今年，新區(qū)計劃投資1.1億元補充3家公立醫(yī)院核心高端醫(yī)療設(shè)備，完成21家社康中心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加快大鵬新區(qū)人民醫(yī)院項目建設(shè)，力爭2019年10月完成一期工程。大鵬新區(qū)人民醫(yī)院是一所現(xiàn)代化的三級甲等綜合醫(yī)院，集醫(yī)療、科研、預(yù)防保健和康復(fù)療養(yǎng)功能于一體，將提供2千張床位。在教育方面，積極探索實施依托名校合作辦學(xué)的新模式，與全國一流的人大附中合作辦學(xué)，共同建設(shè)人大附中深圳學(xué)校。其中，市第十一高級中學(xué)建設(shè)規(guī)模為60個班共3000個學(xué)位，預(yù)計2017年9月投入使用。壩光安置區(qū)學(xué)校一期共設(shè)27個班1260個學(xué)位，目前主體結(jié)構(gòu)已基本完工。
在實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”中，新區(qū)嚴(yán)格對照國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的52項指標(biāo)，全力推進(jìn)各項工作。今年，新區(qū)將重點整治10條河流，確?？S、水頭沙等10個片區(qū)污水支網(wǎng)工程完工，力爭污水集中處理率達(dá)到85%以上。同時，推進(jìn)海岸帶綜合整治、紅樹林保護(hù)與培育、珊瑚礁保育與修復(fù)，重點加快國家級海洋公園、新區(qū)海洋珊瑚博物館、較場尾濱海公園、楊梅坑濱海公園等項目規(guī)劃建設(shè)。
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