園區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年
蘇州工業(yè)園區(qū)生活垃圾分類處置工作
行動(dòng)方案》的通知
蘇園管辦〔2013〕54號(hào)
各局辦、各公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各街道：
《2013年蘇州工業(yè)園區(qū)生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案》已經(jīng)工委、管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二○一三年六月七日
蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦公室 2013年6月7日印發(fā)
共?。?/span>30份
2013年蘇州工業(yè)園區(qū)生活垃圾
分類處置工作行動(dòng)方案
為加快推進(jìn)園區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)展，根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定2013年園區(qū)生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案。
一、 指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。按照“近期大分流、遠(yuǎn)期細(xì)分類”的發(fā)展思路，逐步建立分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置和利用的生活垃圾工作體系，在2012年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度、明晰職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)管考核，通過垃圾分類工作的開展，促進(jìn)園區(qū)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。園區(qū)生活垃圾分類處置工作按照“先易后難、循序漸進(jìn)；先試后推、以點(diǎn)帶面；條包塊管、以塊為主；社會(huì)共建、群眾參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)”的原則開展工作。
二、 主要任務(wù)
以日常生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾為主要內(nèi)容，開展生活垃圾大分流；以可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展生活垃圾細(xì)分類試點(diǎn)工作。
（一）完善政策法規(guī)體系。對(duì)已制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、考核辦法等具體執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，增加、補(bǔ)充、完善管理制度；根據(jù)垃圾分類工作開展的情況，適時(shí)啟動(dòng)《蘇州工業(yè)園區(qū)生活垃圾分類以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法》制訂工作，通過采取經(jīng)濟(jì)杠桿和行政監(jiān)管并舉的方式落實(shí)垃圾分類處置工作。
（二）拓展生活垃圾分類試點(diǎn)范圍。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2013年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案的通知》要求，2013年園區(qū)將新增試點(diǎn)居民小區(qū)21個(gè)，另組織5家政府機(jī)關(guān)、4家企事業(yè)單位、4所學(xué)校及2家醫(yī)院共15家單位開展垃圾分類試點(diǎn)工作。在全面推行“三分法”（可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾）的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)（單位）開展“四分法”（可回收垃圾、有害垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾）垃圾分類試點(diǎn)工作。
（三）加強(qiáng)分類收運(yùn)和分類處置利用體系的建設(shè)和運(yùn)行。進(jìn)一步加快再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善“三位一體”服務(wù)功能，確保試點(diǎn)單位可回收物的有序回收；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位廢舊玻璃的回收和利用；委托有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)日光燈管、廢棄充電電池等有害垃圾進(jìn)行處置，公布統(tǒng)一的可回收物及有害垃圾回收電話，逐步建立有害垃圾回收處置利用體系。
（四）加快推進(jìn)各類生活垃圾“大分流”。將餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、住宅裝修垃圾等單獨(dú)進(jìn)行收運(yùn)、處理和資源化利用，防止混入日常生活垃圾。具體任務(wù)包括：加快園區(qū)餐廚垃圾集中收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)向街道延伸，在市餐廚垃圾處理能力滿足要求的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)所有餐飲企業(yè)都納入規(guī)范化管理；加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理，逐步形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的建筑垃圾（工程渣土）長(zhǎng)效管理機(jī)制；啟動(dòng)園林綠化垃圾分類收集研究工作，適時(shí)提出園區(qū)綠化垃圾減量化、資源化處理意見；啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾分類收集和資源化利用研究工作；在有條件的小區(qū)增設(shè)裝修（大件）垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)，做到裝修（大件）垃圾單獨(dú)存放、單獨(dú)收運(yùn)，納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。
（五）加強(qiáng)生活垃圾分類的考核督查。建立生活垃圾分類工作目標(biāo)考核制度，根據(jù)市政府下達(dá)的生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果納入作風(fēng)效能建設(shè)年度考評(píng)和文明城市測(cè)評(píng)體系；每月由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)2012年度試點(diǎn)小區(qū)的運(yùn)行情況及2013年試點(diǎn)小區(qū)（單位）的建設(shè)運(yùn)行情況定期檢查，及時(shí)通報(bào)；由領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位對(duì)生活垃圾分類工作的開展情況進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成工作任務(wù)的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。成立垃圾分類志愿者隊(duì)伍和垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，加大對(duì)社會(huì)層面、居民群眾宣傳教育的力度；所有試點(diǎn)小區(qū)必須聘用專門分類督導(dǎo)員，統(tǒng)一著裝督導(dǎo)，建立垃圾分類培訓(xùn)制度，針對(duì)參與垃圾分類的不同群體制定專門的培訓(xùn)教材，開展生活垃圾分類的專業(yè)培訓(xùn)；利用各類宣傳載體，圍繞垃圾分類的意義方法等內(nèi)容，廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員社會(huì)和群眾積極參與，推動(dòng)垃圾分類的有效實(shí)施。
三、 組織領(lǐng)導(dǎo)
成立蘇州工業(yè)園區(qū)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)園區(qū)生活垃圾分類處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，城管局局長(zhǎng)、地方局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；辦公室（宣傳辦）、法制辦、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃建設(shè)局、城管局、國(guó)土房產(chǎn)局、地方局、財(cái)政局、監(jiān)察局、教育局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、環(huán)保局、園區(qū)工商局、婦工委、團(tuán)工委和科教創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)、各街道、社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，具體負(fù)責(zé)園區(qū)生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，擬定全區(qū)生活垃圾分類工作方案及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)和推廣生活垃圾分類實(shí)施工作。
四、 職責(zé)分工
辦公室（宣傳辦）負(fù)責(zé)做好垃圾分類工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，利用各類宣傳媒體和陣地開展垃圾分類公益廣告宣傳；負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入文明創(chuàng)建和文明單位測(cè)評(píng)體系，做好監(jiān)督、檢查和考評(píng)工作；負(fù)責(zé)做好垃圾分類志愿者的組織工作。
法制辦負(fù)責(zé)垃圾分類規(guī)章和規(guī)范性文件制定的協(xié)調(diào)和審核工作。
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并分解落實(shí)；參與研究制定垃圾分類相關(guān)配套政策，積極向上爭(zhēng)取配套項(xiàng)目；負(fù)責(zé)垃圾分類有關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和審核轉(zhuǎn)報(bào)工作，推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理國(guó)家試點(diǎn)工作；引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
服務(wù)業(yè)發(fā)展局（旅游局）負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)及公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的垃圾分類監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾分類及設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和選址工作，以及新建或翻建住宅小區(qū)垃圾分類設(shè)施設(shè)置的審批和建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)工作；推進(jìn)精裝房上市比例。
城管局負(fù)責(zé)餐廚垃圾、綠化垃圾的收集運(yùn)輸處置工作；負(fù)責(zé)城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和改造工作；指導(dǎo)各街道、社工委進(jìn)行小區(qū)垃圾分類的試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用相關(guān)終端處置設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章及管委會(huì)規(guī)范性文件制定的調(diào)研、起草工作。
國(guó)土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)垃圾分類工作所需用地指標(biāo)的落實(shí)、土地報(bào)征和建設(shè)用地供應(yīng)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作，將垃圾分類工作納入物業(yè)公司等級(jí)評(píng)定和年度考核范疇。
地方發(fā)展局負(fù)責(zé)督促各街道和協(xié)調(diào)有關(guān)部門建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系；負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置；統(tǒng)一可回收物服務(wù)電話，提供相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)在小區(qū)建立回收制度，在垃圾收集點(diǎn)公示回收單位電話，提供預(yù)約上門回收服務(wù)；負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城；支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田。
財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類工作的資金保障，以及財(cái)政資金的引導(dǎo)支持。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類工作效能監(jiān)察工作；建立垃圾分類工作目標(biāo)考核制度，并將考核結(jié)果納入作風(fēng)效能建設(shè)年度考評(píng)。
教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園等教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，并組織學(xué)校開展垃圾分類試點(diǎn)工作。
環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾產(chǎn)生和處置單位的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)垃圾分類末端處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及環(huán)境影響監(jiān)督工作；將垃圾分類納入綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等有關(guān)評(píng)比的內(nèi)容。
工商局負(fù)責(zé)督促集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的垃圾進(jìn)行分類管理。
婦工委負(fù)責(zé)組織動(dòng)員廣大婦女和家庭積極參與生活垃圾分類，組織婦女志愿者隊(duì)伍，開展生活垃圾分類宣傳。
團(tuán)工委負(fù)責(zé)組織動(dòng)員全區(qū)青年積極參與垃圾分類工作，組織青年團(tuán)員志愿者隊(duì)伍，開展生活垃圾分類宣傳。
科教創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)和各街道、社工委負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類工作具體實(shí)施方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民及社會(huì)單位的垃圾分類投放；協(xié)助做好檢查督促及考核考評(píng)工作。
五、 實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（5月）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)任務(wù)計(jì)劃和要求；開展輿論宣傳，營(yíng)造全民動(dòng)員的聲勢(shì)，加大公益宣傳力度。
（二）推進(jìn)階段（6月～10月）：組織街道、社工委及相關(guān)社區(qū)開展居民小區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)工作；各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展垃圾分類試點(diǎn)工作；加快推進(jìn)區(qū)街道餐廚垃圾簽約收運(yùn)、建筑垃圾規(guī)范化管理、園林綠化垃圾資源化調(diào)研，以及再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
（三）總結(jié)評(píng)比階段（11～12月）：根據(jù)本年度垃圾分類工作的實(shí)施情況，開展評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，制定下年度垃圾分類工作計(jì)劃。
附件
2013年蘇州工業(yè)園區(qū)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)（單位）名單
序號(hào) | 試點(diǎn)小區(qū)、單位 |
一 | 試點(diǎn)小區(qū)（21個(gè)） |
（一） | 湖西社工委 |
1 | 天域花園 |
2 | 中茵皇冠 |
3 | 馨湖園 |
4 | 中海御湖西岸 |
（二） | 湖東社工委 |
1 | 和風(fēng)雅致 |
2 | 伊頓小鎮(zhèn) |
3 | 中糧本案 |
4 | 朗詩國(guó)際街區(qū) |
（三） | 科教創(chuàng)新區(qū)社工委 |
1 | 海德公園 |
（四） | 婁葑街道 |
1 | 群星苑五區(qū) |
2 | 新蘇苑 |
3 | 群星苑三區(qū) |
（五） | 斜塘街道 |
1 | 港中旅藍(lán)岸國(guó)際小區(qū) |
（六） | 唯亭街道 |
1 | 青劍湖社區(qū)二區(qū) |
2 | 青劍湖二社區(qū)A區(qū) |
3 | 亭苑社區(qū)A區(qū) |
4 | 青苑社區(qū)五區(qū) |
（七） | 勝浦街道 |
1 | 金苑新村 |
2 | 吳淞新村 |
3 | 聞濤苑 |
4 | 濱江苑 |
二 | 試點(diǎn)單位（15家） |
（一） | 政府機(jī)關(guān) |
1 | 園區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心 |
2 | 婁葑街道辦事處 |
3 | 斜塘街道辦事處 |
4 | 勝浦街道辦事處 |
5 | 唯亭街道辦事處 |
（二） | 中小學(xué)校 |
1 | 蘇州工業(yè)園區(qū)星海實(shí)驗(yàn)中學(xué) |
2 | 蘇州工業(yè)園區(qū)星海小學(xué) |
3 | 蘇州工業(yè)園區(qū)星灣學(xué)校 |
4 | 蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學(xué)校 |
（三） | 醫(yī)院 |
1 | 蘇州工業(yè)園區(qū)九龍醫(yī)院 |
2 | 蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑醫(yī)院 |
（四） | 企業(yè) |
1 | 蘇州圓融發(fā)展集團(tuán)有限公司 |
2 | 園區(qū)商業(yè)旅游發(fā)展有限公司 |
3 | 園區(qū)公共交通有限公司 |
4 | 園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司 |
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