來源：宣傳教育與統(tǒng)戰(zhàn)處轉(zhuǎn)載 發(fā)布時間：2021-04-09 09:53
2021年4月9日《陜西科技報》第08版
國家“十四五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新再次被濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)，成為舉足輕重的國家戰(zhàn)略，對于擁有科技創(chuàng)新實力的城市和區(qū)域是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
3月30日，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)大會在西咸新區(qū)召開。這是陜西省邁出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新步伐，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，為新時代追趕超越注入強(qiáng)大動力的重大部署。
在西咸新區(qū)，舉全省科創(chuàng)資源創(chuàng)建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。未來，這里無疑將成為陜西省最大的科技孵化基地。為什么有這種份量的戰(zhàn)略決策？這對陜西意味著什么？為什么機(jī)遇給了西咸新區(qū)？
打造成高規(guī)格科創(chuàng)“特區(qū)”
據(jù)《2020中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報告》，西安成為雙創(chuàng)領(lǐng)跑城市，具有非常強(qiáng)的發(fā)展動力。中國社科院《城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)》，西安列第九位。而在陜西省公布的“十四五”規(guī)劃中，提出要著力推動綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，這是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，就是在這樣的戰(zhàn)略中謀劃而成。來自省委十三屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會等一系列決策部署，使得秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺呼之欲出，更使得這一平臺自誕生之日起，就肩負(fù)著重大歷史使命：建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”，使之成為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總源頭。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的總窗口，設(shè)在中國西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)，吸納高校、科研院所、企業(yè)和各市參與，旨在進(jìn)一步發(fā)揮全省科教優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合，加快陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
“秦創(chuàng)原”著力打造市場化平臺，通過平等競爭、擇優(yōu)組合，使科技成果與企業(yè)需求實現(xiàn)高效結(jié)對，使創(chuàng)新產(chǎn)品與市場需求實現(xiàn)無縫聯(lián)接，努力走出一條市場化、法治化、便利化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
“秦創(chuàng)原”著力打造共享式平臺，力促平臺的各方參與者在科研設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)集群共建共享等方面邁出實質(zhì)性步伐，讓參與各方都能以此挖掘和釋放創(chuàng)新潛能。
“秦創(chuàng)原”著力打造開放型平臺，深化與兄弟省區(qū)市對接，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新發(fā)展輻射能力。
“秦創(chuàng)原”著力打造綜合性平臺，統(tǒng)籌好線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、現(xiàn)在與未來，完善從前端創(chuàng)新到終端產(chǎn)品的全鏈條功能。針對“構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接”“構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)”“推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營方式”等聚力科技創(chuàng)新、動能培育、轉(zhuǎn)化成果等均有重點規(guī)劃與落實。
西咸新區(qū)作為全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，出辦法、落實策，全力以赴擦亮創(chuàng)新驅(qū)動“總窗口”，推動“兩鏈”融合、聚力創(chuàng)新的浪潮被愈推愈高，形成集聚各類創(chuàng)新要素資源的強(qiáng)磁場，點燃全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎！
同時，以中國西部科技創(chuàng)新港一期為核心，協(xié)同西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)、咸陽高新區(qū)等，轉(zhuǎn)化一批高水平科技成果，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。
進(jìn)入2021年，中國西部科技創(chuàng)新港一直在加速推進(jìn)“6352”工程，通過匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用金”等六方面資源進(jìn)入創(chuàng)新港，聯(lián)合打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)、未來技術(shù)和國際合作三個孵化器，完善政策、金融、服務(wù)、配套和法律（知識產(chǎn)權(quán)）等五種生建立起創(chuàng)投和交易個平臺，真正打造成科技創(chuàng)新的“特區(qū)”。
核心是“兩鏈”融合
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是“兩鏈”融合的具象化落地，也是西咸新區(qū)對國家戰(zhàn)略的深刻理解?！耙簿褪钦f，平臺的最核心是“兩鏈”融合，這是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的核心，也是主線，也是其之所以是高規(guī)格科創(chuàng)“特區(qū)”的原因。
據(jù)介紹，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)在地理空間、定位功能、內(nèi)涵外延上的定調(diào)，都是極高的，是對區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)資源的再整合和全面擴(kuò)容升級。
首先表現(xiàn)在科創(chuàng)空間上，除了中國西部科技創(chuàng)新港，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺還整合了西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)等科創(chuàng)資源，及咸陽高新區(qū)等區(qū)域，同時在現(xiàn)有擴(kuò)容的地理空間上，政府也會對示范區(qū)內(nèi)的基建基礎(chǔ)和配套功能進(jìn)行升級。
在平臺功能上的擴(kuò)容，根據(jù)“秦創(chuàng)原”建設(shè)工作計劃，示范區(qū)在培育科技型企業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，雙創(chuàng)服務(wù)平臺及創(chuàng)新基金上均有布局和規(guī)劃，所有的功能搭建都是按照完整的科創(chuàng)“特區(qū)”的建制在做。
校企和校地合作方面，西咸新區(qū)規(guī)劃到2023年，在重點領(lǐng)域建設(shè)50個以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺及其他新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺30個以上。
為了實現(xiàn)“兩鏈”融合，政府力量的支撐可謂極為關(guān)鍵，西咸新區(qū)除了得到一系列政策支持、建立專業(yè)孵化器，配合高校人才培養(yǎng)等，還對資本和金融的運(yùn)用讓人驚喜。一是基金組建，西咸新區(qū)計劃到2023年，創(chuàng)新基金規(guī)模超100億元，包括種子基金，創(chuàng)新港產(chǎn)業(yè)母基金設(shè)立，與社會資本共設(shè)基金；二是對接創(chuàng)投，計劃洽談陜創(chuàng)投、中科創(chuàng)星等投資協(xié)會和機(jī)構(gòu)；吸引金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)落地，股權(quán)投資和銀行信貸雙聯(lián)動。
企業(yè)無疑是科創(chuàng)的主體和核心競爭資源。目前在西咸新區(qū)落地產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)名單里有本土民企之光隆基，世界及國內(nèi)500強(qiáng)近70家企業(yè)，如微軟、惠普、中興、寶能、同方、華大基因、賽峰、軟通動力，這些科創(chuàng)成色十足的實體企業(yè)入駐，是西咸新區(qū)科創(chuàng)最厚重的特色。
為了推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，在科創(chuàng)前端，西咸新區(qū)圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、西安交大校友企業(yè)、擬上市企業(yè)、交大教師科研成果，落地轉(zhuǎn)化項目及孵化企業(yè)，計劃2023年引進(jìn)培育科技型企業(yè)達(dá)到2000家，技術(shù)合同成交額突破300億元。
回看在平臺建設(shè)大會上，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺共簽下創(chuàng)新型研發(fā)平臺，和銅川、安康、漢中合作的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新項目，科技成果轉(zhuǎn)化項目，科技企業(yè)研發(fā)中心，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)5大類別共30個項目。
據(jù)悉，全球首個氫水循環(huán)能源系統(tǒng)應(yīng)用實踐實驗平臺——“信息物理融合智慧能源系統(tǒng)聯(lián)合實驗室”，日前也在西部創(chuàng)新港組建落地。
另外，除了吸引科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)，陜西科創(chuàng)頭部企業(yè)也已在反哺區(qū)域了。比如秦川齒輪磨床性以及高檔數(shù)控機(jī)床的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，西部超導(dǎo)的智能超導(dǎo)磁力血流調(diào)節(jié)手術(shù)床項目，隆基硅碳負(fù)極材料研發(fā)中心及年產(chǎn)12噸硅碳材料項目。
西咸新區(qū)成為“新賽道”
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，這個全省的科創(chuàng)總平臺為什么“花落”西咸新區(qū)?
“十四五”規(guī)劃中，對國內(nèi)城市群有清晰的分層定調(diào)，以西安為核心的關(guān)中平原城市群屬于發(fā)展壯大的第二層級，而西咸新區(qū)是構(gòu)建大西安都市圈的關(guān)鍵棋眼，關(guān)乎著大西安發(fā)展壯大的成敗，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺不僅是科創(chuàng)“特區(qū)”，將來也會是一座產(chǎn)業(yè)新城。另外，西咸新區(qū)本來就是國內(nèi)首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，有很多政策紅利疊加優(yōu)勢。
目前，西咸新區(qū)擁有的資源已經(jīng)成熟，與科創(chuàng)有關(guān)的平臺有中國西部科技創(chuàng)新港、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)，以及金融力量西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)等，西咸新區(qū)已具備搞科創(chuàng)“特區(qū)”的基建基礎(chǔ)和功能區(qū)支撐。
在這里，可以與西安最好的科研院所和大學(xué)合作，西咸新區(qū)已擁有西安交大創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)、“硬科技”小鎮(zhèn)，還有西北農(nóng)林科技大學(xué)未來農(nóng)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺提供充足的人才技術(shù)儲備，同時這些“雙一流”大學(xué)也可吸引人口和人才流入，反哺產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。
西咸新區(qū)已經(jīng)有很好的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落地基礎(chǔ)，比如，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，及先進(jìn)制造、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等。數(shù)據(jù)顯示，2020年，西咸新區(qū)引進(jìn)10億元以上項目57個、100億元以上項目6個，全年總投資超1500億元，這對于科創(chuàng)不是最強(qiáng)的西咸新區(qū)而言，是非常亮眼的“成績單”。
還有，西咸新區(qū)支撐科創(chuàng)的資本力量已經(jīng)進(jìn)場，截止目前參與發(fā)起設(shè)立共5支基金，規(guī)模超30億元。其中春種基金專門支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，基金規(guī)模6億元，將投資于省內(nèi)高校師生落戶在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新鏈前端環(huán)節(jié)科技成果轉(zhuǎn)化項目。
隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的全面推進(jìn)，可以預(yù)想，這些科創(chuàng)資源必然會釋放出巨大能量和發(fā)展空間。
灃水之濱，渭河之畔，“秦創(chuàng)原”正在以新模式、新形態(tài)，承擔(dān)起踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的使命與擔(dān)當(dāng)。未來，“秦創(chuàng)原”將為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索路徑、開拓新局，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量！
本報記者 周 勵
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