漢壽是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，外出務(wù)工人口較多，隨之產(chǎn)生的留守兒童已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣登記在冊(cè)的留守兒童共有1萬(wàn)8千余名，他們普遍面臨著“親情缺少溝通、生活缺少照應(yīng)、行動(dòng)缺少管教、學(xué)習(xí)缺少輔導(dǎo)、安全缺少保障”的問題。做好留守兒童工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)婦聯(lián)組織提出的新的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此，漢壽縣婦聯(lián)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2007年開始啟動(dòng)“留守兒童關(guān)愛活動(dòng)”，在摸索求證的過程中大膽創(chuàng)新，幾年來(lái)開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，為留守兒童送去了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷和溫暖，也使我會(huì)的留守兒童工作成為全縣婦女兒童工作的一個(gè)品牌。
一、深入調(diào)研，探索留守兒童工作切入點(diǎn)
早在2006年，縣婦聯(lián)根據(jù)信訪接待、基層走訪調(diào)研等途徑了解到的情況，將留守兒童工作提上工作日程。
一是開展調(diào)研，了解留守兒童問題全貌?？h婦聯(lián)組織婦女干部在全縣廣泛深入地開展留守兒童問題專題調(diào)研，并派專人深入軍山鋪鎮(zhèn)尾基灣村以發(fā)放調(diào)查問卷、走訪留守兒童家庭等方式，撰寫了《漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)尾基灣村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查與建議》、《留守兒童問題之我見》等調(diào)研論文，摸清了我縣留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和安全保障等現(xiàn)狀，對(duì)他們中間存在的亟待解決的問題有了客觀清晰的了解，初步形成了開展留守兒童工作的想法和建議。
二是建立臺(tái)帳，對(duì)留守兒童群體心中有數(shù)?？h婦聯(lián)要求鄉(xiāng)、村婦女組織對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和闆r全面摸底，建立了全縣留守兒童動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。
三是召開專題會(huì)議，出臺(tái)留守兒童工作方案。2007年5月，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮縣婦女兒童工作委員會(huì)辦公室工作職能，召集縣婦兒工委全體成員單位專題研究怎樣開展留守兒童工作。經(jīng)過全體與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部集思廣益，對(duì)開展留守兒童工作提出了比較明確的工作思路，明確了各成員單位的工作職責(zé)。
四是積極匯報(bào)，使留守兒童工作進(jìn)入決策層。縣婦聯(lián)及時(shí)將留守兒童調(diào)研情況、管理臺(tái)帳和工作思路向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，我會(huì)的人大代表和政協(xié)委員也分別向全縣人大和政協(xié)會(huì)議提交了建議和提案，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過問此事，要求婦聯(lián)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好留守兒童工作。
二、穩(wěn)步推行，形成留守兒童幫扶機(jī)制
根據(jù)留守兒童工作專題會(huì)議精神，縣婦聯(lián)發(fā)揮牽頭示范作用，多途徑、多形式開展了留守兒童關(guān)愛活動(dòng)。
一是尋求社會(huì)力量幫扶。2007年5月，縣婦聯(lián)確立了以“情感關(guān)懷”為主的留守兒童幫扶機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于開展留守兒童關(guān)愛結(jié)對(duì)活動(dòng)的通知》，明確了全縣婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童工作的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，布置了縣直單位聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)開展留守兒童關(guān)愛工作，并于5月31日舉行了“共托太陽(yáng) 關(guān)愛留守兒童”活動(dòng)啟動(dòng)儀式?？h四大家分管領(lǐng)導(dǎo)、縣婦兒工委成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)主席、縣直單位婦委會(huì)主任、留守兒童代表共計(jì)200余人到會(huì)參加。啟動(dòng)儀式上，分管副縣長(zhǎng)馬志列就當(dāng)前全縣留守兒童現(xiàn)狀作了報(bào)告，對(duì)開展留守兒童工作作了全面部署；縣人大副主任、婦聯(lián)主席王立芬宣讀了《關(guān)愛留守兒童倡議書》；縣婦兒工委成員單位與60名留守兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)成“愛心幫扶對(duì)子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年“六一”期間，全縣縣直單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)留守兒童共結(jié)成“愛心幫扶對(duì)子”300余對(duì)，為留守兒童送去愛心款物共計(jì)5萬(wàn)余元。
二是暢通親子交流渠道。2008年，針對(duì)留守兒童親子關(guān)系疏遠(yuǎn)、與父母交流溝通欠缺的現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局和郵政局聯(lián)合下發(fā)了《漢壽縣“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動(dòng)方案》，旨在以傳統(tǒng)書信為載體，開展家書互寄活動(dòng)，建立留守兒童與父母書信交流情感通道，并結(jié)合當(dāng)?shù)亓羰貎和瘜?shí)際情況，確定了10所重點(diǎn)跟蹤學(xué)校和100個(gè)留守家庭父母子女，并選取株木山中心學(xué)校作為試點(diǎn)，于2008年5月29日在該校舉辦了“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”信封首發(fā)儀式。縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)主席、10所重點(diǎn)跟蹤學(xué)校師生代表200余人到會(huì)參加。會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)為由10所重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校的有責(zé)任感、有愛心和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任的“情感輔導(dǎo)員”和由10所重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校所在地的郵遞員擔(dān)任的“愛心信使”發(fā)放了聘書；為10名留守兒童代表送出了愛心禮物，為10所重點(diǎn)跟蹤學(xué)校發(fā)放信封信紙1000套。當(dāng)年，縣婦聯(lián)、教育局等單位募集社會(huì)資金，為留守兒童購(gòu)買了信封信紙1萬(wàn)余套，組織留守兒童舉辦了“給爸爸媽媽寫一封信”等活動(dòng)，為留守兒童與其父母之間架起了一座新的溝通橋梁。
三是強(qiáng)化臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的家庭教育素質(zhì)。經(jīng)縣婦聯(lián)調(diào)查了解，超過一半的留守兒童是與祖（外祖）父母一起生活，其余的就是寄居在伯叔姨舅家。處于這樣特殊的家庭關(guān)系中，留守兒童的家庭教育已經(jīng)是不容忽視的問題。因此，2010年，縣婦聯(lián)在全縣開展了“科學(xué)家教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，要求各級(jí)婦聯(lián)組織開展各種宣傳和主題實(shí)踐活動(dòng)，向留守兒童監(jiān)護(hù)人宣傳現(xiàn)代家庭教育觀念和知識(shí)，宣傳監(jiān)護(hù)人或代理監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任，幫助、指導(dǎo)他們提高依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益和正確實(shí)施家庭教育的意識(shí)和能力。6月25日，縣婦聯(lián)選取南岳路實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為試點(diǎn)，聯(lián)合縣教育局召開了“關(guān)愛未成年人科學(xué)家教進(jìn)社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)主席，縣政府婦兒工委成員單位負(fù)責(zé)人，縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校分管負(fù)責(zé)人和家長(zhǎng)代表、老師近300人參會(huì)。會(huì)上為10位科學(xué)家教講師團(tuán)講師頒發(fā)了聘任證書，聘請(qǐng)講師團(tuán)成員肖家氣同志為與會(huì)人員作了科學(xué)家教專題演講。當(dāng)年，科學(xué)家教講師團(tuán)共為全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校送去了60余堂家庭教育課，使近萬(wàn)人（次）留守兒童監(jiān)護(hù)人獲益。
三、大膽創(chuàng)新，打造留守兒童工作載體
在縣婦聯(lián)持續(xù)幾年開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我縣的留守兒童工作得到了社會(huì)更多的關(guān)注和幫助，但存在的“臨時(shí)性”、“突擊性”等問題也凸顯出來(lái)。為了尋求留守兒童工作的突破，實(shí)現(xiàn)留守兒童工作常態(tài)化、持續(xù)化，縣婦聯(lián)經(jīng)過多方調(diào)研，并結(jié)合幾年來(lái)留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和模式，決定聯(lián)合縣教育局、共青團(tuán)縣委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“留守兒童工作站”。2011年5月，三家單位共同印發(fā)了《建立“留守兒童工作站”工作方案》，明確了建立“留守兒童工作站”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和各成員單位的工作職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于6月底前在當(dāng)?shù)刂行膶W(xué)校掛牌成立“留守兒童工作站”，并成立以分管教育的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任站長(zhǎng)，婦聯(lián)主席、中心學(xué)校校長(zhǎng)任副站長(zhǎng)，校團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員任成員的留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月1日，縣婦聯(lián)、教育局、共青團(tuán)縣委聯(lián)合在株木山中學(xué)隆重舉行了“慶‘六一’關(guān)愛留守兒童活動(dòng)暨‘留守兒童工作站’掛牌啟動(dòng)儀式”?？h四大家分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、中心學(xué)校校長(zhǎng)、團(tuán)委書記和少先隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)生代表、黨員愛心媽媽和企業(yè)愛心人士代表等200余人到會(huì)參加。會(huì)上，縣委領(lǐng)導(dǎo)為株木山留守兒童工作站授牌，10名黨員愛心媽媽與10名留守兒童結(jié)成了“愛心幫扶對(duì)子”，5位企業(yè)愛心人士代表為貧困留守兒童捐資1.1萬(wàn)元。當(dāng)年6月底，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求建立了“留守兒童工作站”，使留守兒童有了溫暖的家，為留守兒童工作建立了固定的工作載體和長(zhǎng)效的工作機(jī)制。這一創(chuàng)新舉措，也使我縣的留守兒童工作走出了縣門，在湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播上予以推介，極大地提高了留守兒童工作的影響力。
四、借風(fēng)造勢(shì)，樹立留守兒童工作品牌
隨著各地“留守兒童工作站”的建立，我縣留守兒童工作的開展處于良性環(huán)境之中。縣婦聯(lián)決定抓住契機(jī)，借風(fēng)而上，充分發(fā)揮“留守兒童工作站”職能，貫徹留守兒童工作“幫扶”主題，切實(shí)為留守兒童解決實(shí)際困難和問題。
一是開展“愛心幫扶結(jié)對(duì)”示范和觀摩活動(dòng)。2012年初，縣婦聯(lián)和教育局號(hào)召機(jī)關(guān)干部與留守兒童結(jié)對(duì)。3月28日，縣婦聯(lián)與教育局聯(lián)合舉辦了“情牽留守兒童 愛心伴我成長(zhǎng)結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)啟動(dòng)儀式”。會(huì)上，兩家單位的75名機(jī)關(guān)干部與75名留守兒童結(jié)成了長(zhǎng)期愛心幫扶對(duì)子，縣婦聯(lián)組織全縣縣直單位婦委會(huì)到會(huì)觀摩。
二是提前籌劃“六一”慶?；顒?dòng)?？h婦聯(lián)擬在“六一”期間舉行一次“慶‘六一’情牽留守兒童 愛心結(jié)對(duì)幫扶暨文藝匯演活動(dòng)”。3月份，我會(huì)向縣直單位發(fā)出了招募“愛心家長(zhǎng)”的號(hào)召；4月份，我會(huì)召開專題工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留守兒童工作站”摸清當(dāng)?shù)亍凹彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難、親情特別缺失、心理有所偏執(zhí)、學(xué)習(xí)缺乏興趣”的四類特殊留守兒童的底子；5月份，我們將在征求雙方意愿的前提下，從四類特殊留守兒童中選出最需要幫助的留守兒童與招募到的“愛心家長(zhǎng)”結(jié)成幫扶對(duì)子，同時(shí)將拍攝留守兒童專題宣傳片，組織一臺(tái)留守兒童文藝節(jié)目，帶領(lǐng)留守兒童過一個(gè)幸?？鞓返膬和?jié)，并以此擴(kuò)大留守兒童“愛心幫扶”活動(dòng)的知曉面，提高結(jié)對(duì)率。如前所述，雖然我們?cè)陉P(guān)愛留守兒童工作中做了大量工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足留守兒童的需求，對(duì)于留守兒童這一新興的特殊群體，需要婦聯(lián)工作者付出更多的愛心、耐心和責(zé)任心。今后我們將在整合資源、規(guī)范管理、創(chuàng)新思路、豐富內(nèi)容等方面不懈努力，力爭(zhēng)我縣留守兒童工作跨上新臺(tái)階，使每一個(gè)留守兒童都能健康快樂的成長(zhǎng)。
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