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亮點特寫之五 以守牢安全紅線為高質(zhì)量發(fā)展托底——從一次波瀾不驚的“走讀式”談話說起

  安全是底線,沒有安全,高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷推進(jìn),“走讀式”談話日益成為審查調(diào)查工作中的常用手段和重要方式?!白咦x式”談話點多、面廣、不可控因素多,如何確保安全,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局。浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從源頭抓起,這樣全流程守護“走讀式”談話安全——

  前期:“六維畫像”做實風(fēng)險預(yù)控

  “說起‘走讀式’談話,徐某的事我還記憶猶新?!笔〖o(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室副主任錢俊軍說。

  徐某曾是寧波市某機關(guān)的干部,因其他案件中的行賄人交代也曾送過徐某禮品,而進(jìn)入省紀(jì)委監(jiān)委的視線。鑒于該線索沒有嚴(yán)重到需采取強制措施的情形,省紀(jì)委監(jiān)委最終決定對徐某采用“走讀式”談話。

  縱是“走讀式”,也并非隨意啟動,談話前必須全面摸摸底,對談話對象個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭情況、工作表現(xiàn)和為人處事情況六個方面進(jìn)行“六維畫像”。這是浙江省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“走讀式”談話工作的意見》所明確要求的。

  “通過對徐某工作圈、生活圈、社交圈進(jìn)行全面摸排后,我們對這次的談話隱隱擔(dān)心了起來”,錢俊軍介紹。原來徐某近期家庭遭遇重大變故,本人身體及精神狀況并不理想,這些都可能成為談話中的不安全因素。

  為最大限度降低談話風(fēng)險,省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)徐某的情況制定了周密詳實的談話工作方案,明確了談話時間、談話場所、人員分工,安全風(fēng)險評估、安全措施、應(yīng)急預(yù)案以及采取留置措施預(yù)案等內(nèi)容。

  考慮到徐某年紀(jì)、身體等方面的原因,省紀(jì)委監(jiān)委決定將談話的地點設(shè)在寧波當(dāng)?shù)?。談話前,辦案人員到談話室進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保談話室具備安全防護條件并裝有監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備。同時針對徐某身體狀況,備足急救藥品器械,談話期間醫(yī)務(wù)人員全程到崗待命,一旦徐某在談話期間出現(xiàn)不良反應(yīng),將立即中止談話,馬上進(jìn)行醫(yī)療檢查。

  中期:“三心脫敏”織密安全防護網(wǎng)

  談話當(dāng)天上午9:00,徐某在寧波市紀(jì)委監(jiān)委同志的陪同下來到了談話室。醫(yī)生對他進(jìn)行了身體檢查后,9:15談話正式開始。

  “徐某同志,我們是浙江省紀(jì)律檢查委員會的工作人員,現(xiàn)依紀(jì)對你進(jìn)行談話,希望你能充分相信組織,如實回答問題?!备鶕?jù)方案,此次談話充分體現(xiàn)組織關(guān)懷,讓“走讀式”成為“走心式”。

  “沈某你認(rèn)識嗎?”“認(rèn)識的。我做縣委副書記時候認(rèn)識的?!薄澳愫退惺裁唇?jīng)濟往來?!薄耙话氵^年的時候他會給我送點煙酒?!薄斑€有其他的嗎?”徐某頓了一下,目光從辦案人員身上移開,注視著地面,手指不斷搓拭著椅子的把手,嘴巴似張非張,想說什么卻一直不見動靜。

  “一時糊涂犯了錯,能知錯悔錯,并不算晚……”見此情形,辦案人員順勢勸說。徐某抿了下嘴,長呼一口氣:“有次從福建出差回來,沈某打我電話,說要送我?guī)紫涿┡_酒,我同意了……”

  時間一分一秒過去,13:00,談話接近尾聲,省紀(jì)委監(jiān)委工作人員關(guān)切道:“現(xiàn)在感覺怎樣?要不要休息會兒再走?”“沒事,真的很感謝你們,這次談話也算了卻我一件心事?!毙炷程寡浴?/p>

  13:15談話結(jié)束,4個小時的談話對6個問題線索全部進(jìn)行了初步核實,考慮到徐某的身體狀況,談話期間基本上每隔45分鐘就會休息一次。“整個談話過程還是比較順利的,徐某也很配合,主動交代了問題。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)人員告訴記者。

  談話結(jié)束后,經(jīng)徐某同意,由寧波市紀(jì)委監(jiān)委2名同志送徐某回家?!斑@張陪送交接單你們填一下,路上記得不要談?wù)摪盖?,也不要打聽談話?nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)任何異常舉動一定要及時報告,確保將他安全地交接給家屬?!闭憬〖o(jì)委監(jiān)委的同志反復(fù)叮囑。

  談完還沒完。幾天后,省紀(jì)委監(jiān)委工作人員撥通了徐某家的電話,進(jìn)行談話回訪,向家屬詢問其思想動態(tài)和身體情況。除了家屬,工作人員還建立了包括他所在單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委負(fù)責(zé)人、身邊親友等聯(lián)系人名單,對其情況保持跟蹤回訪。

  最后,根據(jù)談話及掌握的情況,省紀(jì)委監(jiān)委決定給予徐某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?!皩μ幚斫Y(jié)果我誠心接受,對組織我非常感激。”徐某說。

  “‘治病救人’是我們的初心本意,通過做好貼心疏導(dǎo)、安心交接、暖心回訪等三個環(huán)節(jié),特別是做好思想政治工作,讓談話對象的精神得到‘脫敏’減壓,切實保障了談話后的安全問題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  回看:“四化排雷”擦亮安全探照燈

  據(jù)記者了解,自2017年3月開展監(jiān)察體制改革試點工作以來,浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共開展“走讀式”談話798人次,做到安全事故或事件零發(fā)生,連續(xù)六年保持零安全事故記錄,牢牢守住“走讀式”談話安全防線。

  “零記錄”并非輕易取得,這樣的效果也并非一蹴而就。

  監(jiān)督檢查就是談話安全工作的“保健醫(yī)生”。省紀(jì)委監(jiān)委始終將審查調(diào)查安全放在首要位置,以高度的政治責(zé)任感和大局意識,依靠案管檢查常態(tài)化,督導(dǎo)檢查經(jīng)?;?,集中檢查常規(guī)化和問責(zé)追責(zé)剛性化,牢牢守住安全辦案生命線。

  每一次“走讀式”談話都在案管部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行,從談話前案管部門對承辦部門遞交的審批手續(xù)和工作方案進(jìn)行認(rèn)真審查,每個月都對下級“走讀式”談話情況進(jìn)行匯總分析,并不定期檢查談話錄像和臺賬資料,到監(jiān)督檢查部門將審查調(diào)查安全督導(dǎo)納入聯(lián)系地區(qū)日常監(jiān)督中,再到談話部門嚴(yán)格“照方抓藥”,按流程遵照執(zhí)行,嚴(yán)密的安全防線在彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣中不斷構(gòu)筑。◆

  編輯點評

  安全是審查調(diào)查工作的底線,就像木桶原理中的那塊短板,一旦辦案中出現(xiàn)安全問題,不僅高質(zhì)量無從談起,還會讓人對紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生懷疑,乃至?xí)o黨的形象抹黑。紀(jì)委監(jiān)委的工作是政治工作、是做人的工作,做好辦案安全工作既需方方面面考慮得全、細(xì),更需做通調(diào)查對象的思想政治工作。浙江省紀(jì)委監(jiān)委牢牢繃緊安全這根弦,既注重審查調(diào)查工作的規(guī)范化、流程化,更把握住治病救人的一貫原則,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,以安全為高質(zhì)量發(fā)展兜底,很大程度上提升了高質(zhì)量發(fā)展成色。

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