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來源：科協(xié)改革進(jìn)行時(shí)公眾號(hào)

　　產(chǎn)學(xué)研合作是培養(yǎng)企業(yè)型創(chuàng)新人才不可或缺的途徑。我國(guó)本科教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的成效甚微，對(duì)大型國(guó)有企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為代表的企業(yè)型創(chuàng)新人才的調(diào)查顯示，78.6%的企業(yè)科技工作者認(rèn)為本科教育產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的效果不理想，30.5%對(duì)本科教學(xué)階段的實(shí)踐教學(xué)成效感到不滿意。

　　我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作不暢，高校培養(yǎng)企業(yè)型創(chuàng)新人才成效不佳，主要有以下原因：

　產(chǎn)學(xué)研合作缺乏政策支持和制度規(guī)約　

　　西方高等教育在辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)形成了不同特色的合作教育模式，如美國(guó)學(xué)徒式模式、“硅谷”模式，英國(guó)“三明治”模式、教學(xué)公司模式，德國(guó)“雙元制”等，這些合作模式逐漸向全方位、多模式、深層次、規(guī)范化的合作方向發(fā)展。雖然近年來我國(guó)高等教育重視實(shí)踐教學(xué)改革，但由于缺乏必要的政策激勵(lì)，校企合作培養(yǎng)人才成為科技合作的“副產(chǎn)品”，或者需要依靠校友和私人關(guān)系得以建立的臨時(shí)性合作，實(shí)習(xí)場(chǎng)所“因人而變年年變”、“打一槍換一炮”，缺乏穩(wěn)固的合作機(jī)制。訪談發(fā)現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)的顧慮有三：第一，缺乏有效的利益契合機(jī)制，如果僅僅限于本科人才培養(yǎng)合作，企業(yè)得不到實(shí)際“利益”;第二，企業(yè)的“付出”得不到政府政策的有效補(bǔ)償，如減免稅、教育支出補(bǔ)償?shù)?第三，由于責(zé)權(quán)不清和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全，企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的生產(chǎn)安全、學(xué)生管理、人身保險(xiǎn)等問題以及由此可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失存在擔(dān)憂。

　產(chǎn)學(xué)研合作主體之間缺乏人才培養(yǎng)的利益契合點(diǎn)　

　　長(zhǎng)期以來，不少企業(yè)習(xí)慣于“無償”使用人才和從高校招聘人才，相較于人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)，企業(yè)的逐利性目標(biāo)是第一位的，尤其是在大學(xué)畢業(yè)生供大于求和學(xué)歷拔高使用的人才市場(chǎng)環(huán)境下，大部分企業(yè)不愿意參與本科人才培養(yǎng)，更不愿意為高校人才培養(yǎng)承擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和資金投入。無論是接受本科生實(shí)習(xí)，還是企業(yè)資源用于本科人才培養(yǎng)，在一定程度上會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，以及額外投入人財(cái)物資源，企業(yè)需要付出一定的成本。近幾年，雖然不少企業(yè)熱衷與大學(xué)建立科技研發(fā)與應(yīng)用合作關(guān)系，但對(duì)于合作培養(yǎng)本科人才缺乏熱情。

　產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效的專兼職教師考核和評(píng)價(jià)機(jī)制　

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)非?？粗亟處煹膶?shí)踐能力，凡應(yīng)聘教授，必須擁有博士學(xué)位，并在本專業(yè)領(lǐng)域有5年以上(其中3年在企業(yè))工作經(jīng)歷。目前，我國(guó)高校專職教師對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)和吸收學(xué)生參與課題研究的積極性不高，行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)指導(dǎo)本科生實(shí)習(xí)缺乏熱情。造成這一現(xiàn)象與現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)及評(píng)聘制度偏失有關(guān)，教師考核和職務(wù)評(píng)聘主要以科研成果的數(shù)量與質(zhì)量(包括課題數(shù)量和層級(jí)、論文數(shù)量和期刊知名度、科研經(jīng)費(fèi)多少等)、教學(xué)工作量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，教師不愿意將過多精力用于指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，也不愿意到企業(yè)參與工程實(shí)踐鍛煉。而由于缺乏相關(guān)待遇政策支持和有效激勵(lì)，以及職務(wù)晉升對(duì)科研成果的硬性要求，企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)的兼職教師也不愿來高校任教。

　　針對(duì)上述問題，需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

　為高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供寬松的政策環(huán)境　

　　政府部門對(duì)高校要“松棒”再“松綁”，尤其是在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、學(xué)位授予、自主招生等方面，盡可能給予高校自主權(quán)。加大本科教育投入，保證本科教學(xué)投入與政府高等教育投入和學(xué)?？傮w辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，學(xué)費(fèi)收入應(yīng)主要用于改善本科教學(xué)條件與人才培養(yǎng)。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施力度，通過政策引導(dǎo)、稅收減免、財(cái)政傾斜等驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、科研院所參與高校產(chǎn)學(xué)研合作教育。

　鼓勵(lì)企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng)過程　

引導(dǎo)企業(yè)為大學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件，建立互惠互利的校企合作教育模式，探索校企合作進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的體制機(jī)制。鼓勵(lì)用人單位在高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，并根據(jù)自身人才需求規(guī)劃，參與高校本科人才培養(yǎng)過程，包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案的制定和修改以及聯(lián)合進(jìn)行本科生培養(yǎng)等。

　建設(shè)本科教育實(shí)習(xí)和研究基地　

教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門，應(yīng)盡快實(shí)施在企業(yè)設(shè)立“工程實(shí)踐教育中心”的遴選和規(guī)范化建設(shè)工作，并在兼職指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)減免、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予政策支持，制訂企業(yè)“工程實(shí)踐教育中心”考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在科研單位建立“大學(xué)生科研訓(xùn)練中心”，或在企業(yè)建立“工程實(shí)踐教育中心”，接受本科生參與課題或項(xiàng)目研究。高校要?？钣糜诮虒W(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，并把實(shí)習(xí)基地建設(shè)成效作為專業(yè)評(píng)估的主要指標(biāo)。鼓勵(lì)高?？萍紙@區(qū)接納本科生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和科研訓(xùn)練。