?? 立案，是啟動刑事訴訟，打擊犯罪的萬里長征第一步，扼守著訴訟的閘門，一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開。通過公安機(jī)關(guān)的初步把關(guān)，對有犯罪事實(shí)的人啟動偵查，同時，把無關(guān)的人排除在訴訟之外，避免訴訟案件的過度泛濫，以節(jié)約司法資源，維護(hù)司法權(quán)威
我國《刑事訴訟法》第108條規(guī)定，對于立案材料，一律應(yīng)當(dāng)接收。不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)；若需要采取緊急措施，應(yīng)當(dāng)果斷采取緊急措施。無論是立案，還是不立案，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)出具書面憑證告知控告人。
立案材料的來源方式有多種，比如公安機(jī)關(guān)、檢察院主動發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)，犯罪人的自首，單位和個人的報案和舉報，被害人的報案和控告等等。其中，被害人的報案和控告是實(shí)踐中最主要的途徑，那么問題來了，當(dāng)公安機(jī)關(guān)決定不立案，如果控告人不服，那么對控告人應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)呢？
歸納來說，主要有三種救濟(jì)途徑：
（1）可以向作出決定的原機(jī)關(guān)申請復(fù)議，如果對復(fù)議決定依然不服，可以向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核；（法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第101條，《高檢規(guī)則》第184條）。
（2）可以向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出申請啟動立案監(jiān)督；人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)說明，檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后15日內(nèi)決定立案。同時，公安機(jī)關(guān)對立案情況予以及時反饋，檢察院對立案情況予以跟蹤監(jiān)督。（法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第111條，《高檢規(guī)則》183-185條）
對于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案偵查。
（3）可以直接向法院提自訴；對于侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的刑事案件，被害人有證據(jù)證明曾經(jīng)提出過控告（例如：不予立案回執(zhí)，決定書），但公安機(jī)關(guān)不予追究被控告人刑事責(zé)任的，被害人可以向法院直接起訴。（法律依據(jù)：《高法解釋》第259條）
十一長假，在律所加班，接待了好多前來咨詢的當(dāng)事人，其中有三個當(dāng)事人都遇到了本文中涉及的“不立案”問題，頓時覺得，天下不知有多少黎民百姓，此時此刻也正面臨相同的困擾，于是決定把這類問題整理成小文，希望對大家能有所幫助。????
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